Comisiones »
Permanentes »
Comisión Permanente de Energía y Combustibles »
ENERGIA Y COMBUSTIBLES
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 131
Secretario Administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA
Martes 17.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2119 Internos 2119/18
ceycombust@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 6208-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CAIDA DE LA OFERTA DE PETROLEO Y LA BAJA EN LA PRODUCCION DE CRUDO Y GAS.
Fecha: 12/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 100
Solicitar al Poder Ejecutivo para que a
través de los organismos que corresponda se sirva informar acerca de la caída de la
oferta de petróleo y la baja en la la producción de crudo y gas:
1.-¿Se ha realizado un relevamiento a los
efectos de saber cuales son los motivos de
- la caída de la oferta de petróleo
- y la baja en la producción de crudo y
gas.
2.- En caso afirmativo, de la
correspondiente explicación. En caso negativo explique los motivos.
3.-¿Que incidencia ha tenido la estatización
de YPF, los subsidios a la producción de gas, el aumento del precio interno del petróleo,
la flexibilización de las restricciones al giro de divisas para las empresas que aumenten
sus inversiones y la autorización que prometió dar el Gobierno a los importadores de
equipamiento ante esta caída estrepitosa de la oferta del petróleo y de la producción de
crudo y gas?
4.-¿Cuál ha sido el motivo de la salida de
los dólares del país abonando importaciones de energía?
5.- ¿ En que favorecería la sanción de una
nueva ley de Hidrocarburos tal como expresa cotidianamente el Gobierno
Nacional?
6.- informe si esa ley de hidrocarburos que
se ofrece desde el gobierno como de suma importancia no sería más restrictiva con el
poder de las provincias sobre el manejo de la actividad. Explique motivos
7.-.¿Se ha realizado un relevamiento a los
efectos de saber en que medida el petróleo y luego el gas, entró en un proceso de
caída permanente desde 2007 a la actualidad?
8.-Siempre teniendo en cuenta los
conceptos del estado nacional ¿Cual es la razón de que se reemplace la menor
producción doméstica por productos importados, que se pagan en dólares y cuyos
precios siguen el comportamiento de los valores internacionales?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Crisis energética
Pese a la buena performance de YPF, la
producción de crudo y gas bajó casi 1% en seis meses
La estatización de YPF, los subsidios a la
producción de gas, el aumento del precio interno del petróleo, la flexibilización de las
restricciones al giro de divisas para las empresas que aumenten sus inversiones y la luz
verde que prometió dar el Gobierno a los importadores de equipamiento. Nada de eso
parece alcanzar para torcer la tendencia a la caída de la producción doméstica de
hidrocarburos, que se instaló durante el kirchnerismo y se convirtió, a partir de 2010,
en el principal motivo por el que salen dólares del país (destinados a pagar
importaciones de energía), que llevaron a Cristina Kirchner a establecer el cepo
cambiario.
Las últimas cifras oficiales así lo explican.
En los primeros seis meses del año la producción de petróleo cayó casi 1%, hasta los
15,27 millones de metros cúbicos (m3). Mientras que la extracción de gas tropezó en
un nivel similar, hasta los 20.443 millones de metros cúbicos.
Esas cifras, además, encierran una
trampa: la oferta local de hidrocarburos cayó en el semestre pese al fuerte incremento
en la producción que mostró YPF, la mayor petrolera del país, responsable del 40% de
la producción de crudo y de casi el 28% de la de gas.
En el primer semestre, la petrolera que
conduce Miguel Galuccio aumentó 8,5% la oferta de crudo y 10% en el caso del
gas.
En otros términos: sin los números
positivos de la empresa nacionalizada en abril de 2012, la caída en la oferta interna de
hidrocarburos hubiese sido mucho más importante, de 6,5% y de 4,6 en cada
caso.
Entre las principales petroleras privadas
figuran Pan American Energy (PAE, de los hermanos Bulgheroni, la china Cnooc y la
británica BP); la norteamericana Chevron; la china Sinopec; Tecpetrol, de Techint, y la
brasileña Petrobras, por nombrar algunos ejemplos.
La buena performance de YPF en
comparación con el resto de las empresas llevó, meses atrás, a que algunos sectores
del Gobierno analizaran la conveniencia de avanzar con la ola estatizadora en el
petróleo, algo que no prosperó.
Algunos analistas habitualmente críticos de
la gestión oficial en el área energética tienen ideas distintas. Para el ex secretario de
Energía Emilio Apud, por caso, hay que preguntarse por qué YPF es la excepción en la
industria petrolera. "A mi criterio se debe a que el Gobierno no repara en rentabilidad ni
riesgos y sostiene la gestión de la empresa en la que tiene el 51% de las acciones para
reducir las importaciones de combustibles mediante aportes de fondos, facilidades para
conseguir dólares para importar equipos y otras ayudas domésticas que le otorga la
presencia en el directorio del ministro de Economía, Axel Kicillof."
De todas formas, según los balances de
YPF, su utilidad tiene buena salud. En el primer trimestre ganó 2787 millones de pesos,
128% más que en el mismo período del año pasado. La empresa presentará mañana
sus balances del segundo trimestre.
El resto de las compañías, a criterio de
Apud, están afectadas por las variables de siempre. "Hay falta de inversión por varios
motivos: control de precios, intervencionismo, restricciones al comercio exterior (tipos
de cambio, problemas de importación y salida de divisas), ausencia de reglas de juego
claras y estables", explicó.
Galuccio notó la diferencia de
performances. Es uno de los motivos por los que promueve una nueva ley de
hidrocarburos más amistosa con la inversión, pero también más restrictiva con el poder
de las provincias sobre el manejo de la actividad.
Por su parte, Daniel Montamat, también ex
secretario de Energía y ex presidente de la petrolera estatal, hace una cuenta con
matices. "YPF tiene más de la mitad de los equipos perforadores en uso (68), pero su
producción en promedio representa 35% del total. Los otros operadores explotan
yacimientos con pozos con productividad declinante y la política energética no los
estimula a asumir mayor riesgo exploratorio ni a hacer más inversiones para aumentar
la recuperación en los yacimientos. Así, sobreexplotan lo que está en producción y por
eso su aporte a la oferta sigue cayendo", sostuvo.
En cambio, la empresa estatal "invierte a
pesar de la política energética porque la impronta del Gobierno es mostrar resultados
productivos sin reparar mucho en los costos y otorgar a la empresa un trato especial
respecto del resto, por ejemplo, en financiamiento", completó.
"La caída de la producción sigue siendo
generalizada. Producimos menos crudo y menos gas que en 2013 y mucho menos que
en 2012. En el mismo tiempo, la demanda creció", lamentó, por parte, Jorge Lapeña,
ex secretario de Energía.
Diez años de caída en la producción
Cada vez menos
Primero el petróleo y luego el gas, la
producción de ambos hidrocarburos entró en un proceso de caída permanente durante
el kirchnerismo.
Compras al exterior
Sin mostrar signos de preocupación de
manera pública, el Gobierno optó por reemplazar la menor producción doméstica por
productos importados, que se pagan en dólares y cuyos precios siguen el
comportamiento de los valores internacionales.
Más demanda
En paralelo, el consumo local de gas y
crudo (es el principal insumo de la producción de combustibles) fue en aumento
durante la última década debido, en parte, al retraso en los precios, que estimularon la
demanda.
Problema nacional
En 2012 el Gobierno estatizó YPF,
alarmado por la constante caída en la producción de hidrocarburos y el aumento de las
importaciones. Desde que tomó la compañía, la producción de la empresa fue en
aumento. Sin embargo, no alcanza hasta ahora para revertir la tendencia general a la
caída en la oferta..
Fuente: LA NACION 6/8/2014
Por todo lo expuesto, es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |