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ENERGIA Y COMBUSTIBLES
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 131
Secretario Administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 5501-D-2017
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA PRODUCCION HIDROCARBURIFERA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 12/10/2017
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 146
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del artículo 100, inciso 11, de la Constitución Nacional para que, a través del Ministerio de Energía y Minería, informe a esta H. Cámara de Diputados de la Nación cuest:iones vinculadas con la producción hidrocarburífera en la Provincia de Mendoza:
1- Detallar los proyectos destinados a recuperar la tasa de producción hidrocarburífera en la provincia de Mendoza.
2- Especificar las medidas de gobierno orientadas a recuperar y poner en pleno funcionamiento la capacidad instalada (equipos) que se encuentra hoy ociosa.
3- Qué medidas está tomando el Gobierno para que la liberación del mercado de combustibles no genere un deterioro en el nivel de empleo del sector.
4- Qué medidas adoptará ese ministerio para compensar la baja de recursos por regalías que afecta a la provincia y los municipios como consecuencia de la caída de los niveles de producción hidrocarburífera.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
A finales del 2015 la Provincia de Mendoza tenía trabajando dieciséis equipos de "perforación", veinticinco equipos de "terminación" o "work over" y quince equipos de "pulling". Al mes de Octubre del 2017, se encuentran activos sólo ocho equipos de "perforación", nueve de "terminación" y seis de "pulling" encontrándose en base al menos veintidós equipos. Es decir que, en menos de dos años, nuestra provincia ha paralizado el funcionamiento de casi la mitad de los equipos. A finales del año 2016, YPF (que por primera vez en décadas tenía pérdidas patrimoniales) decide dar de baja más de treinta equipos en las provincias de Mendoza y Neuquén.
En declaraciones a los medios de comunicación en noviembre del 2015, el entonces ex Ceo de Shell y asesor del posterior Presidente de la Nación y actual Ministro de Energía y Minería, mencionaba que la soberanía energética ya no iba a ser una prioridad. Rápidamente, en enero del 2016, el nuevo gobierno elimina la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas creada por el artículo 2° del Reglamento del Régimen de Soberanía Hidrocarburíferas, originada mediante decreto 1277/2012.
La tarea principal de ese organismo era establecer la orientación de las inversiones en el área, que permitiera liberar paulatinamente al país de la restricción externa generada por la importación de combustibles y derivados. Las inversiones además de generar empleo, mejoraban la situación financiera de las provincias productoras al tener como horizonte el incremento de regalías.
Estas atribuciones son transferidas, según el mismo Decreto 272/2015, al Ministerio de Energía y Minería. También establece la misma norma, en su Artículo 6°, que “los derechos derivados de las acciones de titularidad del Estado Nacional en YPF SOCIEDAD ANÓNIMA y en YPF GAS SOCIEDAD ANÓNIMA, con excepción de las acciones que pertenecieren al Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto creado por el Decreto N° 897/07, serán ejercidos por el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA.”
Es por esto que decidimos indagar sobre la cantidad actual de equipos en funcionamiento y encontramos que en la actualidad la capacidad de trabajo es del 50% respecto del 2015. Como representante de una provincia con una larga trayectoria en la producción hidrocaburífera, esta situación es de especial preocupación.
La reciente liberación del mercado de combustibles, no hace más que aumentar la incertidumbre ya que lo que no se produzca localmente, se deberá importar, a contramano de lo dispuesto en la Ley 26.714. Actualmente, las empresas del sector priorizan la importación de combustibles de menor valor, solamente refinando localmente aquellos conocidos en el mercado como "premium".
Según datos revelados por el Observatorio de la Energía, Tecnología e Infraestructura para el Desarrollo, “(…) las importaciones, entre enero y mayo de 2017, habían cuadruplicado las de igual período de 2015. En junio, ya alcanzaban un 90% del total del volumen importado entre 2008 y 2015.”
En el párrafo siguiente del informe se afirma que “el macrismo lleva importados 1.578.066 metros cúbicos entre enero de 2016 y agosto de 2017 (inclusive). Este volumen es un 4,2% superior a todo el petróleo importado entre 2008 y 2015”
Esta decisión va a ir deteriorando paulatinamente la cantidad de personas empleadas en el sector, los ingresos por regalías y la mayor presión de divisas para importar lo que localmente no se considere beneficioso sólo desde el punto de vista empresario, siendo el retroceso altamente perjudicial para las economías de las provincias y de los municipios con alta dependencia en la explotación hidrocarburífera.
Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares me acompañen con la aprobación de este proyecto de resolución.
21/7/2015 http://www.prensa.mendoza.gov.ar/presentaron-la-expo-metal-mecanica-y-la-expo-energia-2015/
5/11/2015 http://www.ambito.com/814802-asesor-en-energia-de-macri-no-descarta-reprivatizar-ypf
6/11/2015 https://www.cronista.com/elecciones2015/El-kirchnerismo-salio-con-todo-contra-Aranguren-tras-sus-dichos-sobre-YPF-20151106-0097.html
6/11/2015 https://www.infobaires24.com.ar/aranguren-blanqueo-lo-que-macri-piensa-ni-la-soberania-energetica-ni-el-autoabastecimiento/
6/11/2015 http://fortunaweb.com.ar/2015-11-06-169175-aranguren-asesor-de-cambiemos-puso-en-duda-que-ypf-siga-en-manos-del-estado/
7/11/2015 http://losandes.com.ar/article/el-sindicato-de-petroleros-en-alerta-y-movilizacion-por-las-declaraciones-de-aranguren
4/1/2016 http://www.ambito.com/822164-gobierno-disolvio-comision-asesora-de-inversiones-hidrocarburiferas
https://www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/20-289545-2016- 01-04.html
1/12/2016 https://www.infobae.com/economia/2016/12/01/ypf-da-de-baja-33-equipos-y-peligran-1700-puestos-de-trabajo/
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |