ENERGIA Y COMBUSTIBLES

Comisión Permanente


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Secretario administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA

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PROYECTO DE DECLARACION

Expediente: 5207-D-2006

Fecha:07/09/2006

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 126

Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA RACIONAR EL EXPENDIO DE GASOIL EN ZONA DE FRONTERAS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Proyecto
Solicitar a la Secretaría de Energía, y por su intermedio, a Energía Argentina Sociedad Anónima (ENARSA), que mientras existan síntomas de desabastecimiento de gasoil en cualquier punto de nuestro territorio, aplique las siguientes medidas:
1- Racionar el expendio en zona de frontera de no más de diez (10) litros de gasoil por automóvil, camioneta y vehículo utilitario y de más de veinte (20) litros por camión y colectivo, en todos casos con patente extranjera.
2 - Que las petroleras aumenten los cupos que le corresponde de gasoil a todas las estaciones de servicios en función a la demanda de ese combustible en cada región.
3 - Que tome todos los recaudos para que en un eventual desabastecimiento de gasoil se priorice la venta a los sectores productivos y del transporte de cargas y de pasajeros.
4- Que tenga la precaución de que a mediano plazo no aumente el precio de gasoil destinado al transporte y a la producción.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La escasez de gasoil en todo el territorio nacional nos obliga a tener que tomar medidas que estén a la altura de la realidad, es impensable que el sistema productivo funciones sin este combustible y menos aún que siga creciendo, como conclusión podemos advertir que si se agudiza esta situación nos llevaría a complicaciones del sector que genera la mayor parte de los recursos que nos permiten crecer a un índice del 9 % anual.
Según los datos que poseemos, Repsol YPF incrementó su venta total de gasoil en un 7% en el primer cuatrimestre de este año, en ese mismo período de 2.005 entregó 2.140.000 metros cúbicos contra 2.277.000 metros cúbicos de este año; mientras que ESSO incrementó sus ventas en 9 %, teniendo en cuenta que el año pasado la planta atravesó un período de mantenimiento y en SHELL el incrementó fue de un 5 %; este crecimiento en la demanda de gasoil parece provocar una crisis no previstas por las petroleras, o como surge de algunas denuncias, estas empresas en una actitud especulativa prefieren exportar antes de abastecer el mercado interno. El mercado doméstico de gasoil fue abastecido en el primer cuatrimestre de este año por Repsol YPF que aportó el 56,4 %, por ESSO con el 12.10 %, SHELL con el 13 %, PETROBRAS con el 13,7 % y el otro 5 % fue aportado por las restantes petroleras (RASHA, SOL, etc.); pero a pesar del crecimiento dado a conocer por la empresas en las ventas los sectores productivos y del transporte continúan sufriendo la escasez.
Los expendedores de combustible hacen oír sus quejas en base a los cupos, que se determinan por la venta del mismo mes del año pasado o por el promedio de ventas en los últimos meses, si tenemos en cuenta el crecimiento del consumo es muy difícil abastecer a todos con la misma cantidad gasoil, por lo que tienen que recurrir a diferentes artilugios para mantener la relación con sus clientes, algunos optan por racionar el expendio a lo largo de todo el mes y otros por vender según la demanda y llegar a fin de mes sin combustible, estos afirman que la oferta de gasoil no va de la mano del crecimiento de la economía y de las exportaciones. Por esos que le solicitamos que la redistribución de esos cupos se realicen en función de las necesidades de cada región.
Las provincias del norte del país son las que más sufren el desabastecimiento de gasoil; en éstas se dan casos de sobre precios de ese combustible destinados a la producción que llegan $ 2,10 por litro, y en particular cuando crecen las demandas por las necesidades estacionarias relacionadas con la agricultura en tiempo de siembra o cosechas.
El Poder Ejecutivo Nacional ha detectado en la zona de frontera un crecimiento en la demanda de gasoil que supera la media nacional, y por eso ha tomado medidas para que se apliquen precios diferenciales en las gasolineras de zona fronterizas argentinas, la sobreventa en esos lugares es de aproximadamente 120.000 metros cúbicos de gasoil. Sin lugar a dudas, esto hubiera servido para el abastecimiento interno. Camiones que tienen habitualmente tanques de 250 a 300 litros, están provisto de tanques adicionales y cargan en esas zonas 1.000 o 1.200 litros, pasando varias veces de un lado a otro de la frontera realizando un contrabando hormiga de combustible. Esto se concreta debido a que la diferencia del precio gasoil entre Argentina y los países limítrofes es significativa, en nuestro país el litro de gasoil se mantiene en 0,50 dólares, en cambio en Brasil el litro de diesel cuesta 0,86 de dólares, en Chile 0,91 de dólares, en Uruguay 0,90 de dólares y en Paraguay está un 25 % más caro. Como reconoció el Secretario de Energía, Daniel Cameron, los camiones de Brasil y Chile son los que mas demandan combustible, esto seguramente se debe a que con el primero tenemos una frontera de 1.200 kilómetros y con el país trasandino unos 4.500 kilómetros. Lo que preocupo a nuestro gobierno es que la venta de combustible en las gasolineras de fronteras representa entre el 1,5 y el 2 % del consumo nacional.
Las distintas variables que interactúan para formar el precio del gasoil, sean éstas, el crecimiento económico, el aumento de la demanda en los sectores de producción agropecuario, la progresión en la venta en frontera, etc. nos revelan que, según estimaciones de especialistas, Argentina deberá importar 800 mil metros cúbicos de gasoil del mercado internacional, lo que hará perder hasta 78 centavos por litro.
Ante una crisis de abastecimiento la Secretaría de Energía debe mediar y hacer cumplir todas las normas para resguardar los derechos de los sectores más desprotegidos.
La venta de esa cantidad de litros permitidos aseguran que los extranjeros que carguen combustible en la zona de frontera no puedan realizar un contrabando hormiga y que a su vez se le asegure que puedan recorrer más de 100 kilómetros con el objeto de que si realmente necesitan de ese combustible lo puedan conseguir en su próximo destino, ya sea este, su país de origen o el interior del nuestro.
Por último, se toma como eje la importancia de la producción y al transporte, este como medio necesario de comunicación y de traslado de personas y mercaderías. Es sabido que el gran crecimiento logrado en los últimos años tiene dos ejes fundamentales, que son: el paquete de medidas macroeconómicas que ha tomado el Gobierno Nacional, con el consecuente crecimiento de la producción agropecuaria. Si nos encontramos en la puerta de una crisis, debemos proteger a los sectores que han producido una salida de un problema económico- financiero global en nuestro país. Por eso es que solicitamos a la Secretaría de Energía, y por su intermedio a ENARSA, que de ser necesario, dosifique el expendio de gasoil teniendo un orden de prioridad.
Por todo lo expuesto con anterioridad, esperamos que los Señores Legisladores acompañen este Proyecto de Declaración.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
SOLANAS, RAUL PATRICIO ENTRE RIOS FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)