ENERGIA Y COMBUSTIBLES
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Secretario Administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 2478-D-2017
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION DE GAS NATURAL Y GAS NATURAL LICUADO.
Fecha: 12/05/2017
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 47
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del artículo 100, inciso 11 de la Constitución Nacional para que, por medio de Jefatura de Ministros informe a esta H. Cámara de Diputados de la Nación sobre cuestiones relacionadas con la importación de gas natural y gas natural licuado, al país desde diciembre de 2015 hasta la fecha de respuesta del presente requerimiento, especialmente en lo atinente a:
a) Detalle mensual de volúmenes de Gas natural y GNL efectivamente importados, identificando: País de Origen, Empresas Comercializadoras y Precios de referencia en cada caso.
b) Contratos de Importación o copia de los mismos, incluidas cláusulas de reserva o confidencialidad, celebrados por ENARSA S.A. por los que se haya acordado importar gas natural y/o gas natural licuado.
c) Explique las razones técnicas que fundamentan las importaciones efectivamente realizadas de gas natural y gas natural licuado.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto tiene por objeto contar con información referente a importaciones tanto de gas natural como de gas natural licuado que se realizan en nuestro país con el fin de elaborar soluciones y abordar la problemática de la crisis que afecta la economía y bienestar de la población de nuestro país.
Asimismo, considero pertinente que nos brinden todas las explicaciones técnicas que fundamentan tales importaciones.
El Ministerio de Energía y Minería según la Ley 22520-de Ministerios- es el área del Poder Ejecutivo Nacional encargado de intervenir en la elaboración y en la ejecución de la política energética nacional (Artículo 23 nonies, inc. 6) así como partícipe de la administración de las participaciones del Estado en las sociedades y empresas con actividad en el área de su competencia (Artículo 23 nonies, inc. 16).
Se ha tomado conocimiento por medio de versiones periodísticas sobre la existencia de negociaciones tendientes a renovar las importaciones de gas licuado de petróleo desde la República de Chile a la República Argentina.
Ver en https://www.cronista.com/economiapolitica/Argentina-busca-renovar-importaciones-de-gas-natural-y-electricidad-de-Chile-20170220-0030.html
El Ministro de Energía, Juan José Aranguren, en un encuentro con empresarios en la ciudad de Buenos Aires expresó que "El GNC tiene que costar un precio similar al de la nafta; a igual poder calórico, precio similar". Argumentó que la Argentina no se autoabastece de gas, que importa el 30% de lo que consume y que no tenía lógica "importar gas para que anden los autos".
El secretario de la Cámara de Empresarios de Combustibles, Raúl Castellanos, le planteó la preocupación del sector por el "desplome" que viene sufriendo la conversión de vehículos nafteros a GNC, al achicarse la brecha de precios entre el gas y el resto de los combustibles. Argumentan que en los últimos doce meses el precio de la nafta aumentó el 40%, mientras que el del GNC subió el 90 por ciento.
En el Ministerio de Energía ratificaron que la posición oficial es que la ecuación de precios entre los diferentes combustibles tiene que ser "más justa", que los precios deben acercarse. Reconocieron que hay una "cultura y una estructura" armada para el uso de un combustible barato, pero cuya importación "se paga en dólares", por lo que los precios deberían sincerarse, lo que implica aumentar más el GNC.
El GNC es elegido por taxistas, remiseros, viajantes y trabajadores a lo largo de todo el territorio del país. La política de Energía impone un "castigo doble" al sector. Por un lado, fijando los aumentos en dólares, y por el otro, dejándolo a expensas del tipo de cambio.
La Cámara de Empresarios de Combustibles destaca que en la Argentina hay 1.750.000 vehículos con equipos de GNC y 2500 estaciones de servicio que venden el combustible, con lo cual está comprometida la actividad de unos 15.000 puestos de trabajo. Instalar un equipo cuesta, en promedio, 20.000 pesos. "La diferencia de precios con las naftas justificaba ese gasto y, además, resignar autonomía y espacio en el baúl, pero el achicamiento de la brecha cambió la ecuación”.
Por otra parte, el costo de producción del gas natural en yacimientos convencionales en Argentina está, según distintos estudios –incluso con origen en las propias empresas productoras–, entre 2,10 y 2,50 dólares por millón de btu, según la referencia del IESO. El costo del gas no convencional es más alto, pero en ese caso se justifica un estímulo especial para su desarrollo, diferenciado del resto. Sin embargo, el gobierno de Cambiemos dispuso que el precio que retribuya la producción de gas natural sea de 6,80 dólares para todos los productores y por todo el producto que inyecten en el sistema. Quienes operen a un costo de 2,50, obtendrán una renta bruta extraordinaria del 172 por ciento. El costo correrá por cuenta del consumidor, que lo verá cargado en su boleta.
Un dato más: el argumento del gobierno de que el consumidor argentino paga un precio ridículamente bajo por el gas queda desmentido no sólo por su comparación con el costo interno de producción. La tarifa en un país como Canadá, de grandes extensiones como Argentina pero con condiciones climáticas extremas, está en torno a 1,80 dólares por millón de btu. En Estados Unidos, cercano a 2,50 dólares. Bolivia –siempre según IESO– tiene una tarifa interna de 2,10 dólares, desacoplada del precio que obtiene cuando exporta. Argentina, con 2,60 dólares en su tarifa en 2015, no estaba muy lejana de esos valores.
Las importaciones de gas resultan críticas para la sociedad en las distintas regiones del país, en tanto que el costo de este esencial insumo termina siempre de algún modo trasladado y pagado por los ciudadanos, sea a través de tarifas a los usuarios, o vía presupuesto y por ende impuestos abonados por la comunidad.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de esta iniciativa.
Firmante | Distrito | Bloque |
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CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |