ENERGIA Y COMBUSTIBLES
Comisión Permanente
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Secretario administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA
Martes 17.00hs
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0067-D-2009
Fecha:02/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS LICITACIONES DE OBRAS "LINEAS DE ALTA TENSION DESDE CHOEL - CHOEL, RIO NEGRO - HASTA PUERTO MADRYN, CHUBUT, LINEA DE ALTA TENSION DESDE PUERTO MADRYN, CHUBUT HASTA PICO TRUNCADO, SANTA CRUZ", EN EL MARCO DEL PLAN FEDERAL DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA.
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que brinde
informes sobre las siguientes licitaciones de Obras, incluidas en el Plan Federal de
Transporte:
- Línea de Alta Tensión desde Choel-
Choel (Río Negro) hasta Puerto Madryn (Chubut)- 350 Kms.
- Línea de Alta Tensión desde Puerto
Madryn (Chubut) hasta Pico Truncado (Santa Cruz) 540 Kms.
Se solicita:
1. Remitir copia de los dictámenes
Técnicos, Económicos y Jurídicos de adjudicación de ambas obras, referidas a las
evaluaciones de las ofertas presentadas en el proceso licitatorio.
2. Remitir copia de las Resoluciones de la
Secretaría de Energía con las adjudicaciones de ambas obras y copia de los respectivos
Contratos firmados por la Secretaría y las Empresas adjudicatarias.
3. Remitir el informe de los análisis de
costos elaborados por la Secretaría de Energía para cada una de las obras arriba
mencionadas previo a las licitaciones, estimadas e incluidas en el presupuesto, y planilla
comparativa de los costos estimados con los valores de las ofertas propuestas por las
empresas adjudicatarias. La información debe incluir el desglose de los contratos COM y
de los Contratos por provisión de elementos, materiales, insumos y accesorios
complementarios de cada una de los obras que permitan completar el tendido de la Línea
de Transmisión.
4. Informar sobre los motivos de
Contratación desglosando las obras referidas en Contratos denominados COM
(Construcción. Operación y Mantenimiento) y los contratos de aprovisionamiento de
elementos, materiales, insumos y accesorios necesarios para la realización total del
tendido de las Líneas de Transmisión referidas en el presente proyecto.
5. Informar si la decisión sobre el
desdoblamiento de las obras se realiza por indicación de la Comisión de Obras
Resolución Nª 1/2003, y en este caso remitir copia de los fundamentos técnicos,
económicos y jurídicos del asesoramiento indicado con tal fin por la citada Comisión
6. Informar sobre como se compatibilizan
las responsabilidades contractuales durante la ejecución y en períodos de garantía de los
adjudicatarios con motivo de los desdoblamientos de las Obras en Contratos COM y
Contratos de Aprovisionamiento de elementos, materiales e insumos necesarios.
7. Informar detalladamente los
argumentos y descargos que puedan refutar el informe de la Auditoría Nacional de la
Nación (AGN), que pide investigar por qué el tramo del tendido eléctrico de alta tensión
que va de Río Negro a Santa Cruz costó 48% más caro por kilómetro que el primero.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este proyecto tiene como antecedente los
expedientes 3679-D/2006, y
1330-D/2007, sin que hayan tenido
tratamiento parlamentario y hoy el tema está en consideración ante la denuncia de la
AGN, por ello se presenta el mismo..
El presente proyecto pretende conocer en
especial la metodología de contrataciones que realiza la Secretaría de Energía de la
Nación, dada la convocatoria a licitaciones en especial de Líneas de Transmisión de
manera desdobladas, por una parte en modalidad COM (Construcción, Operación y
Mantenimiento) y por otra parte la provisión de elementos, materiales, insumos y
accesorios para completar la ejecución del tendido de dicha línea.
Al desconocerse los motivos de adoptar la
decisión de utilizar la mencionada metodología, y los fundamentos técnicos, económicos
y jurídicos que han dado lugar a las misma, para ello se solicita el informe
correspondiente de la Secretaría de Energía y la confirmación de saber si fue originado
por la Comisión de Obras Resolución Nª 1/03, como Órgano Asesor que en sus
atribuciones y competencia puede sugerir la definición de procedimientos de contratación
mas adecuado.
Cabe la pregunta sobre las responsabilidades
de las Empresas a las que se adjudican los contratos COM y como se compatibilizan con
los Contratos de aprovisionamiento de elementos, materiales e insumos, durante la
ejecución de las obras y en los períodos de garantía al finalizarse las mismas-
Se solicita además las copias de los costos
elaborados por la Secretaría para ambas obras: Líneas de Transmisión de Alta Tensión
de Choel-Choel hasta Puerto Madryn y de Puerto Madryn hasta Pico Truncado,
desglosados en Contratos COM y por una parte y en aprovisionamiento por otra parte,
estimados en el correspondiente presupuesto.
Así mismo las planillas comparativas entre
esos costos y las ofertas presentadas por las empresas adjudicatarias, y sus diferencias
por rubros.
Los requerimientos de los dictámenes
técnicos, económicos y jurídicos de las adjudicaciones de acuerdo a las evaluaciones
realizadas de las ofertas recibidas en el proceso licitatorio son de utilidad para completar
la documentación del legajo licitatorio.
Mas ahora que se conoce la difusión de un
informe de la Auditoría Nacional de la Nación (AGN), que pide investigar por qué el
segundo tramo del tendido eléctrico de alta tensión que va de Río Negro a Santa Cruz
costó 48% más caro por kilómetro que el primero.
La situación de Despouy Auditor General de
la Nación, se complicó a raíz de que subió a Internet una auditoría de costos -habría
sobreprecios- vinculado a las obras de interconexión de la red eléctrica de alta tensión en
el tramo Choele Choel- Puerto Madryn, adjudicado a la empresa Electroingeniería.
La difusión del informe habría
motivado el desplazamiento del periodista Nelson Castro de radio del Plata, motivo
también el reclamo y la crítica del arco opositor al gobierno.
La Constitución de 1994 le da al Auditor
General la facultad de publicar los actos de la AGN y remarcó que "todos los informes se
tienen que subir a la Web por el principio de publicidad de los actos de gobierno".
Además la AGN tendría que estar
conformada por una mayoría de miembros opositores al gobierno de turno, que no ocurre
actualmente, y se hace necesario acordar un proyecto de ley para impulsar la
reglamentación del organismo de control, "una deuda con la Constitución que tiene 15
años
Por todo ello se solicita la aprobación del
presente proyecto.
Firmantes
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GALVALISI, LUIS ALBERTO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| BULLRICH, ESTEBAN JOSE | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |