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Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 406
Secretario Administrativo DRA. PANTANO VALERIA LUCILA
Jefe SR. PARRA MARCELO
Martes 15.00 hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2426 Internos 2406/05/26
ceducacion@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 2621-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS TRATATIVAS PARA LA VENTA DE UN PREDIO PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL QUE ESTARIA REALIZANDO LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA.
Fecha: 23/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 51
Dirigirse al Poder
Ejecutivo a fin de solicitarle que por intermedio del Organismo que
corresponda, brinde informes sobre:
1. ¿Si está en
conocimiento de las tratativas que la Universidad Nacional de La Plata
está realizando para vender parcialmente un predio que sería del
Estado Nacional y que ocupan las Facultades de Agronomía y
Veterinaria en el Lugar Histórico Nacional de Santa Catalina (Decto.
877/61), Partido de Lomas de Zamora, provincia de Buenos
Aires?
En caso afirmativo a la
pregunta anterior se desea conocer:
2. ¿Bajo que
modalidad jurídica se está llevando esta operación del predio que el
Estado Nacional lo ha destinado exclusivamente a los fines de la
enseñanza universitaria e investigación mediante los Convenios del
15/11/1902 y del 12/8/1905 y que comparte parcialmente con la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora?
3. ¿Si el Poder
Ejecutivo conoce que uno de los proyectos de los potenciales
compradores es instalar un vaciadero de residuos domiciliarios en la
zona de la laguna de Santa Catalina y alrededores?
4. ¿Cuales son los
fundamentos por los cuales el Poder Ejecutivo autorizaría este tipo de
operación netamente comercial que se contrapone a toda lógica ya
que Santa Catalina es el mayor pulmón verde de esa zona del
conurbano bonaerense que debe ser preservado como bien social y no
puede ser transformado en un basural a cielo abierto?
5. ¿Si se tiene
conocimiento que en el predio histórico de Santa Catalina además de
existir un Laguna con gran riqueza de biodiversidad, funciona el
Rectorado y campus de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora,
el Instituto Fitotécnico de la UNLP, un extenso bosque y la Reserva
Micológica "Carlos Spegazzini" y que cualquier cambio en el destino del
predio por su venta a particulares impactará negativamente en lo
ambiental y social del predio y zonas urbanas circundantes?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El histórico predio de
Santa Catalina, ubicado en el partido de Lomas de Zamora, provincia
de Buenos Aires, es el último reducto con rasgo rural del sur del
conurbano bonaerense y el relicto más oriental de los bajos del Río
Matanza.
Se sitúa en el sur del Gran
Buenos Aires, en la localidad de Llavallol y de Lomas de Zamora cuyas
coordenadas son 34° 47' Sur y 58° 26' Oeste.
En una parte de este solar
que corresponde a la Universidad Nacional de La Plata, aún subsiste
parte de la histórica estancia de Santa Catalina y posterior colonia
agrícola escocesa, cuya historia se remonta a casi dos siglos atrás.
Las distintas instancias
históricas que tuvieron lugar en Santa Catalina son dignas de ser
conocidas.
El registro documental del
establecimiento tiene su inicio a mediados del año 1588, cuando don
Juan Torres de Vera y Aragón, Capitán General y Justicia Mayor de las
Provincias Unidas del Río de la Plata, extiende el título de propiedad de
estas tierras Don Pedro López de Tarifa quien cría ganado.
Desde entonces el
nombre de "Santa Catalina" aparece por primera vez como mención
documental escrita en una escritura del año 1819, en carácter de
"Estanzuela de Santa Catalina".
La historia continúa luego
en 1825, cuando tras más de 200 años de actividad ganadera pastoril,
en el gobierno de B. Rivadavia se establece una colonia de 220
granjeros provenientes de Escocia. Entre ellos se encontraba Juan
Tweedie, jardinero y explorador botánico oriundo Edimburgo y W.
Wilson, primer médico de la zona. La colonia también abarcaba las
estancias "Monte Grande" (hoy partido de Esteban Echeverría y "La
Laguna".
La gran importancia como
centro de educación se inicia en el año 1883, cuando tienen comienzo
aquí en Santa Catalina, los primeros estudios superiores agropecuarios
del país y que posteriormente dieron origen a la Facultad de
Agronomía y Veterinaria de la UNLP.
Así el 6 de agosto de
1883 se constituye en un hito de las Ciencias Agropecuarias ya que se
crea la Escuela de Agronomía y Veterinaria y Haras de la Provincia de
Buenos Aires (posteriormente denominado Instituto Agronómico
Veterinario de Santa Catalina) dando inició en esa fecha a sus
actividades académicas. Actualmente la conmemoración del 6 de
Agosto como día de las profesiones agropecuarias (Ingenieros
Agrónomos, Ingenieros Zootecnistas, Ingenieros en Producción
Agropecuaria, Médicos Veterinarios, etc. celebran su día) se debe a la
fecha de inicio de estos estudios en el histórico solar de Santa
Catalina.
Este extenso campo,
laguna y bosque está rodeado por una matriz urbana con una
población que supera los 250.000 habitantes. Actualmente tiene una
superficie aproximada de 650 hectáreas y una amplia variedad de
paisajes, tales como:
Relictos de
talar
Pastizal
pampeano
Matorral de
chilcas
Laguna y
bajos inundables aledaños
Bosque
implantado con plantaciones forestales mixtas
Parcelas
agropecuarias y experimentales de la UNLP y de la UNLZ
Areas de
parque con edificaciones históricas
Su riqueza biológica es
también un factor relevante al momento de evaluar la necesidad de
preservar este espacio natural en el ámbito de los fines educativos y
evitar que por necesidades económicas de la UNLP se destruya este
valioso predio.
Las siguientes cifras,
acompañadas por unos cuantos atributos asociados a ellas pueden
mostrar de modo sintético el valor biológico, histórico, social y
educativo que alberga el predio de Santa Catalina que se intenta
vender:
550 hectáreas
de espacio verde; 25 has. de laguna; 90 has. de pastizales bajos; 70
has. de bosque implantado mixto; 4 has. de bosque remanente de
talas
172 especies
de aves (44 % de la Prov. de Buenos Aires y el 14 % del país)
Más de 700
especies de plantas
Más de 400
especies de hongos y algas
60 especies
de mariposas
17 especies
de mamíferos
10 de
especies de peces
7 especies de
reptiles
9 especies de
anfibios
Más de 60
familias representadas de invertebrados
Los
ejemplares más australes del país del árbol tembetarí
2
Universidades Nacionales (UNLP y UNLZ)
1 Instituto
Universitario de Investigación (IFSC)
1 Centro de
Educación Agrícola Provincial (CEA)
1 tambo de la
Facultad de Ciencias Veterinarias (UNLP)
Más de 200
años de historia agropecuaria.
Fue sede de
la radicación de la Colonia Escocesa en 1825
Sede del
primer Instituto Agronómico-Veterinario del país (1881-1883) donde se
iniciaron los estudios en Cienciuas Agropecuarias y Veterinarias.
Más de 10
edificaciones históricas del siglo XIX
1 Reserva
Municipal colindante de 16 has., con estación de ferrocarril
1 Vivero
Universitario experimental de plantas autóctonas (VEPA-FCA-
UNLZ)
Declarado
lugar Histórico Nacional (1961)
Reserva
Micológica "Dr. Carlos Spegazzini" (1981)
Más de 2.200
m de corredor biológico del valioso sistema hidrológico de la laguna y
bañados de Rocha (Pdo. de Esteban Echeverría)
Supera en 10
veces la sumatoria del resto de los espacios verdes y plazas de Lomas
de Zamora.
Importante
área de recreación y esparcimiento para las poblaciones vecinas de los
partidos de Lomas de Zamora, Esteban Echeverría y Alte. Brown.
Si bien puede ser
entendible las necesidades manifestadas explícitamente por la
Universidad Nacional de La Plata y en particular por el Sr. Decano de la
Facultad de Agronomía, de desprenderse de este predio de Santa
Catalina para adquirir un campo en otra zona, consideramos que es
absolutamente improcedente la venta total o parcial del mismo y su
cambio de destino que afectará al predio y a su entorno urbano
circundante.
El principal argumento
para oponernos es que es un predio del Estado Nacional y su finalidad
específica por los acuerdos contraídos entre la UNLP y el Estado
(Convenios del 15/11/1902 y del 12/8/1905) es para exclusivos fines
educativos. Hoy en día este riquísimo espacio verde es un bien social
de la población urbana que lo circunda y no debe ser fragmentado ni
destruido.
El dominio de las tierras
de Santa Catalina es por lo que se sabe del Estado Nacional,
dependiendo solo administrativamente de la Universidad Nacional de
La Plata.
Otra razón de peso radica
en que por la importancia histórica, ambiental y social que posee el
mismo se debe preservar Santa Catalina de cualquier cambio de
destino.
Debemos
recordar en este ámbito el Artículo 41º de la Constitución Nacional que
en dice: "Todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño
ambiental generará prioritariamente la obligación de
recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades
proveerán a la protección de este derecho, a la utilización
racional de los recursos naturales, a la preservación del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a
la información y educación ambientales."....
Es en este marco que es
un deber ineludible del Estado preservar su patrimonio histórico y
ambiental evitando que la UNLP avance en estas tratativas de
venta.
Si Santa Catalina se
vendiera se introduciría en un proceso abrupto o gradual de
degradación de sus ecosistemas, desmembramiento en parcelas,
urbanizaciones y cambio de uso, y en todo esto no habrá marcha
atrás, un gran daño se habrá consumado en nombre del valor
económico e inmobiliario del predio.
Una alternativa lógica y
razonable sería que el Estado otorgue la totalidad del predio a la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora que desde su creación en
1972 está arraigada en una parte de Santa Catalina cumpliendo con
una gran tarea educativa regional y social y que el Estado por esta
acción compense económicamente a la UNLP para que pueda acceder
a la compra de un campo en otra zona más apta para sus fines.
En la actualidad en las
diferentes Facultades de la UNLZ se desarrollan tareas vinculadas a la
enseñanza de grado y postgrado, investigación científica, conservación,
ensayos experimentales y capacitación. Para la UNLZ acceder a una
mayor superficie para sus tareas específicas educativas y sociales es
muy importante.
Con el ánimo de detener
cualquier intento de venta y /o transformación del destino de Santa
Catalina debe ser detenido en forma urgente e impedir la política de
los hechos consumados.
Por todo lo expresado en
estos fundamentos, es que se solicita el voto favorable para la
aprobación de este proyecto de resolución.
ANEXO
Anexo
Consultas
http://www.agrarias.unlz.edu.ar/facultad/historia.ph
p
http://www.fcv.unlp.edu.ar/info-
institucional/historia.php
http://www.naturalezaxelfuturo.com.ar/
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CUSINATO, GUSTAVO | ENTRE RIOS | UCR |
| ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| PAROLI, RAUL OMAR | CATAMARCA | FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| VARISCO, SERGIO FAUSTO | ENTRE RIOS | UCR |
| GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 20/08/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones en los términos del articulo 204 del reglamento de la H. Cámara |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | ARTICULO 204 | REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 204 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS | APROBADO | |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | ||
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA |