Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, en relación con la firma del acuerdo entre el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología de la Nación (MECyT) y la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de la República Argentina, anunciada el 6 de marzo del corriente año, informe a través de la autoridad correspondiente acerca de los siguientes aspectos:

a) Compromisos asumidos por cada una de las partes en términos de recursos presupuestarios, apoyo técnico, etc.

b) Beneficios que se espera obtener del mencionado acuerdo

c) Objetivos, líneas de acción, responsables, presupuesto disponible y acciones desarrolladas hasta el presente, correspondientes al Plan Nacional de Apoyo a la Enseñanza de la Informática y al Proyecto de Apoyo a la Formación de Técnicos Informáticos.

Señor presidente:

El 6 de marzo de 2007 el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación informó mediante una gacetilla de prensa acerca de la firma de un acuerdo de cooperación entre el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología, Daniel Filmus, y el presidente de la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de la República Argentina (CESSI), Carlos Pallotti, en el marco del Proyecto de Apoyo a la Formación de Técnicos Informáticos.

Según dicha gacetilla "el convenio entre el Ministerio y la CESSI tiene como finalidad permitir que los estudiantes y docentes de universidades nacionales tengan acceso a la utilización de software con licencias full en forma gratuita, para cumplir con sus actividades académicas".

En la misma se señala que las actividades del Proyecto de Apoyo a la Formación de Técnicos Informáticos, se llevan a cabo en el marco del Plan Nacional de Apoyo a la Enseñanza de la Informática, presentado en octubre de 2006 por el Ministerio de Educación, y prevé "apoyar a las universidades nacionales en la formación de recursos humanos en distintos niveles académicos, condición necesaria para lograr un desarrollo sustentable de la industria del software y servicios informáticos" (1) .

Existe escasa información adicional acerca de las características de estos programas. La página de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) señala que "el 11 de octubre de 2006 el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología realizó el "Lanzamiento del Plan Nacional de Apoyo a la Enseñanza de la Informática", mediante el cual se prevé apoyar a las universidades nacionales en la formación de recursos humanos en distintos niveles académicos". Dicho plan procura, según la SPU atender a la demanda insatisfecha de técnicos en este campo. En este marco el "Proyecto de Apoyo a la Formación de Técnicos Informáticos" tendría como objetivos:

- Mejorar la calidad de formación, apoyando planes de mejoras de las carreras de técnicos universitarios en informática y servicios informáticos, dictadas en las universidades nacionales.

- Promover las reformas curriculares necesarias para adecuar los planes de estudio de las carreras mencionadas a las demandas de competencias requeridas en los mercados laborales.

- Incrementar la cantidad de inscriptos y graduados en las carreras de formación de técnicos relacionados con la informática y servicios informáticos (2) .

La SPU informa que "para el cumplimiento de los objetivos citados, el martes 6 de marzo se realizó el acto de lanzamiento de las acciones a implementar, presidido por el Señor Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. Daniel Filmus y el Secretario de Políticas Universitarias Dr. Alberto Dibbern:

- La convocatoria a las universidades nacionales a la presentación de proyectos para el logro de los objetivos planteados, para las carreras de técnicos informáticos que se dictan actualmente. Las universidades deberán presentar sus proyectos el próximo 16 de Abril.

- La incorporación de las carreras de formación de técnicos informáticos al Subprograma de Carreras Prioritarias del Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) en el marco de la 12° Convocatoria.

- La firma de un convenio entre el MECyT y la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) para permitir que los estudiantes y docentes de universidades nacionales tengan acceso a la utilización de software con licencias full en forma gratuita, para cumplir con sus actividades académicas" (3) .

No se ha divulgado sin embargo hasta el presente ningún documento que defina con claridad la articulación entre objetivos, líneas de acción y resultados esperados de estas políticas. Tampoco se ha dado a conocer el presupuesto disponible para el desarrollo de estas líneas de acción.

Por otro lado, más allá de las sintéticas presentaciones referidas -que incluyen algunas estimaciones acerca de la demanda potencial de técnicos en informática para los próximos años-, se desconocen los lineamientos conceptuales que orientan esta política. Esto es relevante por al menos dos motivos:

En primer lugar, porque el programa pretende según sus definiciones "promover las reformas curriculares necesarias para adecuar los planes de estudio de las carreras mencionadas a las demandas de competencias requeridas en los mercados laborales" lo cual supone la articulación de acuerdos con las Universidades nacionales que, cabe recordarlo, gozan de autonomía.

En segundo lugar, resulta necesario conocer mejor la forma en que se articula esa definición con el objetivo de que "los estudiantes y docentes de universidades nacionales tengan acceso a la utilización de software con licencias full en forma gratuita, para cumplir con sus actividades académicas". Este punto, merece ser adecuadamente aclarado, ya que si bien el aporte de la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) merece ser valorado, resulta necesario considerar adecuadamente su impacto en términos formativos a la luz de la pugna existente en el ambiente de la informática entre los adherentes al software de origen comercial y aquellos que defienden el software libre y demandan su promoción, defensa y uso por parte de los Estados.

Un conocimiento pormenorizado de los alcances del acuerdo firmado y de las características del programa con el cual está relacionado, permitiría apreciar con mayor cuidado cuales son los compromisos asumidos por parte del Estado nacional. La preocupación que motiva este pedido de informes al Poder Ejecutivo es que, considerando la información existente en relación con los objetivos del programa -en particular la relacionada con las "reformas curriculares necesarias"- y el papel que juega la CESSI como defensora de los intereses de las empresas productoras y comercializadoras de software, dicho acuerdo pueda establecer condicionamientos formales o de hecho, intencionales o no, en relación con la definición de los perfiles de formación de los futuros técnicos informáticos y las características de los contenidos a los que estos accedan.

Entendemos que se trata de un tema relevante y todo aquello que el Gobierno pueda hacer para garantizar la transparencia en esta clase de acuerdos será seguramente apreciado por la comunidad, razón por la cuál solicitamos la aprobación de este proyecto.