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EDUCACION
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 406
Secretario Administrativo DRA. PANTANO VALERIA LUCILA
Jefe SR. PARRA MARCELO
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PROYECTO DE DECLARACION
Expediente: 1172-D-2008
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA IMPLEMENTACION DE UN ADICIONAL POR ZONA DESFAVORABLE PARA EL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA.
Fecha: 08/04/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 20
Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo Nacional, a través de los organismos correspondientes, implemente para el
personal dependiente de la Universidad Nacional de Formosa un adicional por zona
desfavorable del sesenta por ciento (60%), que se aplicará sobre el índice total o la
asignación de la categoría de revista del agente, según corresponda.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Decreto Nº 1220 del 19 de junio de
1980 constituye el primer antecedente en el que se establece un adicional porcentual
por "zona desfavorable" para las Universidades Nacionales, decreto en el que se
contemplaron criterios tales como: la necesidad de equiparar a las Universidades
Nacionales ubicadas en el sur del país al tratamiento que ya tenían en la región otros
organismos del Ministerio de Cultura y Educación; la necesidad de adoptar un criterio
unificado en materia de bonificación adicional para los organismos que tengan la misma
localización geográfica; la importancia que tal medida generaría para facilitar la
radicación de recursos humanos en las Universidades alcanzadas por la medida.
El Decreto Nº 2187 del 30 de
agosto de 1983, amplió los beneficios de la bonificación por zona desfavorable al
personal no docente de las Universidades Nacionales comprendidas en el Decreto Nº
1220. En los fundamentos considerados en relación al personal no docente, se
explicitaba "que se estimularía la disposición del citado personal para prestar servicios
en aquellas regiones del país caracterizadas por un mayor costo de vida y por
dificultades en materia de traslado y comunicación".
A partir de estos primeros
antecedentes, se fue extendiendo paulatinamente el adicional por zona desfavorable al
personal dependiente de otras universidades del país, mereciéndose destacar que en la
actualidad son trece las Universidades Nacionales que gozan de dicho beneficio.
En fecha reciente, se fijó también
para el personal dependiente de la Universidad Nacional de Chilecito un adicional por
zona desfavorable.
1) La Localización
Geográfica.
La Universidad Nacional de
Formosa se encuentra ubicada en una zona geográfica con una serie de
particularidades que tienen una profunda repercusión en la calidad de vida de quienes
habitan el lugar.
En primer lugar, en virtud de los
cambios ocurridos en las últimas décadas en el mapa climático, las condiciones
tradicionalmente desfavorables de las elevadas temperaturas han agravado la situación.
En esa dirección, las temperaturas extremas forman parte del contexto socio-ambiental
desfavorable.
Asimismo, los cambios climáticos
se encuentran inexorablemente vinculados con la alternancia, cada vez más frecuente
en los últimos años, de fenómenos de sequía e inundaciones, todo lo cual acrecienta el
riesgo sanitario en la región.
También es necesario enfatizar
que el costo de vida es elevado en la Provincia, entre otros factores por el alto costo del
suministro eléctrico. Si se tiene en cuenta las altas temperaturas en la época estival
(temperaturas próximas a los 50º C) se podrá comprender que los equipos de
refrigeración no constituyen artículos suntuarios sino elementos imprescindibles para la
vida cotidiana.
2) Situación de otros
Organismos Nacionales radicados en la Provincia.
Existen muchos ejemplos de
organismos localizados en la Provincia y que perciben un plus remunerativo por "zona
desfavorable", pudiéndose mencionar entre otros al personal de la AFIP, Gendarmería
Nacional, Banco de la Nación Argentina.
3) La Universidad Nacional
de Formosa como factor de Desarrollo Regional.
La importancia de la asignación de
un adicional por zona desfavorable está indisolublemente articulado con la necesidad de
visualización de la Universidad Nacional de Formosa como una institución estratégica
para el desarrollo local y regional.
A pesar de ser una de las
instituciones más jóvenes en la historia del Sistema Universitario Nacional y de los
problemas propios de un crecimiento que se ha visto excedido por las demandas del
desarrollo provincial, la UNAF se ha posicionado como una institución que tiene
objetivos claros en cuanto al desarrollo científico y tecnológico, buscando al mismo
tiempo la especialización en disciplinas que den respuestas a las necesidades y
problemáticas provinciales y regionales.
La potencialidad de esta
Universidad radica en su ubicación geográfica, la cual permitiría el trabajo en red con
Universidades Nacionales y Extranjeras, posibilitando de esa manera el logro de
soluciones a problemas comunes en el contexto regional o nacional.
Sin embargo, para el logro de los
objetivos mencionados es necesario contar con recursos humanos capacitados a fin de
dar respuesta positiva a las demandas de la comunidad universitaria y de la sociedad
formoseña, en el marco de la necesidad de impulsar y consolidar el desarrollo
sustentable y participativo en materia productiva local y regional.
4) Consideraciones
Finales:
En virtud de las consideraciones
efectuadas en el punto 1, de las condiciones geográficas y socio-ambientales de la
Provincia de Formosa, los antecedentes de otros organismos nacionales y las
características de la UNAF, hay plena justificación de razones para el adicional que se
solicita.
Por todo lo expuesto, se solicita a
los Sres. Diputados que acompañen el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ROMAN, CARMEN | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
EDUCACION (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
23/04/2008 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
30/04/2008 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
07/05/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 0351/2008 | 06/06/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | APROBADO |