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EDUCACION

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 406

Secretario Administrativo DRA. PANTANO VALERIA LUCILA

Jefe SR. PARRA MARCELO

Martes 15.00 hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-2426 Internos 2406/05/26

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 0665-D-2006

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE CONTROLES DE VALIDEZ Y CALIDAD DE LAS TITULACIONES DE LAS CARRERAS A DISTANCIA OTORGADAS POR UNIVERSIDADES NACIONALES.

Fecha: 15/03/2006

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11

Proyecto
Dirigirse al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la República Argentina con el objeto de solicitarle que, por intermedio de quien corresponda, informe:
1.- Cuál es el control que ejerce el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, de la validez y calidad de las titulaciones de las carreras a distancia otorgadas por las Universidades Nacionales?
2.- En el marco de la autonomía que tienen las universidades, ¿Cuál es el seguimiento del Ministerio de Educación de los procedimientos y resoluciones que cada una de ellas ejecuta?
3.- Cuál es la responsabilidad y control que tiene el Consejo Interuniversitario Nacional (C.I.N.) frente a estos sucesos?
4.- Cuál es la responsabilidad y control que tiene la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) frente a la validez y calidad de las titulaciones.
5.- Cuál es la responsabilidad y control que tiene el Consejo Federal de Educación frente a los sucesos anoticiados públicamente el día lunes 13 de marzo de 2006, en relación con la supuesta invalidez de títulos secundarios con orientación en Ciencias Sociales dictados a distancia por la Fundación Unión de Centros Educativos (FUCE)?
6.- Si sabe de la existencia del World College de Tierra del Fuego, y si está bajo algún área de control del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. De ser positiva la respuesta, ¿Desde cuándo funciona, y qué antecedentes existen del mismo?
7.- Si sabe de la existencia de la FUCE, y si está bajo algún área de control del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. De ser positiva la respuesta, ¿Desde cuándo funciona, y que antecedentes tienen de esta Fundación?
8.- Si está el World College autorizado a expedir títulos oficiales en el exterior. De ser positiva la respuesta, ¿Qué tipo de títulos está autorizado a expedir?, y ¿Qué organismo estatal lo autorizó?. Enviar toda la documentación pertinente.
9.- Si está la Fundación Unión de Centros Educativos (FUCE) autorizada a expedir títulos oficiales en el exterior. De ser positiva la respuesta, ¿Qué tipo de títulos está autorizada a expedir?, y ¿Qué organismo estatal la autorizó?. Enviar la documentación pertinente.
10.- Cuáles son los requisitos que debe cumplir una Universidad Nacional para expedir títulos oficiales en el exterior, y cuál es la supervisión que del tema se lleva a cabo desde el Ministerio de Educación?
11.- Si fueron presentados dichos requisitos por la Universidad Nacional de Formosa y por la Universidad Nacional de La Matanza.
12.- Si existe un organismo oficial donde se registren los convenios firmados entre las Universidades Nacionales y los Institutos privados.
13.- Qué investigación llevó adelante el Ministerio de Educación una vez anoticiado de los acontecimientos objeto del presente pedido de informes? Quién es el funcionario encargado de la investigación?, y ¿Cuál es el área del Ministerio que lleva adelante las mismas?
14.- Cuál es el resultado de la investigación llevada a cabo hasta el presente?
15.- Qué medidas implementará o implementó el Ministerio de Educación, con el fin de evitar que en el futuro se repitan estos hechos?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Atento los gravísimos acontecimientos anoticiados a fines del año 2005, a partir de la denuncia de una familia española estafada por la expedición de títulos falsos que involucra a distintos institutos, fundaciones e, incluso, Universidades nacionales, se solicita el presente pedido de informes.
Todo comienza cuando la familia Martínez de Alicante, se entera de que los títulos entregados por el World University - World College carecen de valor, ya que no son convalidados por el Ministerio de Educación de España. Esta familia acusó una inversión de alrededor de 40.000 dólares en la educación de su hijo en Valencia, pero el prometido título de Licenciado en Administración de la Universidad Nacional de Formosa nunca pudo ser recibido, y los tres títulos de Técnico Superior emitidos por el World College de Tierra del Fuego, no fueron convalidados.
Como consecuencia de esta escandalosa situación, el Consejo Superior de la Universidad de Formosa decide la destitución del rector Carlos Dalfaro, y pone en su lugar a Martín Romano, quien venía desempeñándose como Vicerrector de la Universidad. También se decide la destitución de Héctor Quijano, decano de la Facultad de Economía y Negocios de esta alta casa de estudios. Luego, la Universidad de Formosa decidió anular oficialmente los 17 títulos que se habían otorgado en Madrid, pero el Instituto Cibernos de España siguió sosteniendo ante los perjudicados que los títulos de la UNAF y los del World College, que sirvieron de antecedentes académicos, eran válidos. Aunque los dos países involucrados hayan reiterado que esos títulos son apócrifos y no pueden ser reconocidos por Argentina ni convalidados en España.
El conflicto, no sólo persiste sino que se profundiza cuando aparece otra oferta de carreras "truchas" involucrando ahora a la Universidad Nacional de La Matanza (UNLaM). Este segundo episodio también se da en España y es la Fundación Unión de Centros Educativos (FUCE) -conjuntamente con la universidad argentina- las que ofrecen por Internet a centros universitarios españoles que amplíen su oferta académica mediante siete titulaciones de la UNLaM, siendo ellas: Ingeniería Informática, Ingeniería Industrial, y las Licenciaturas en Comunicación Social, Relaciones Laborales, Administración y Dirección de Empresas, Comercio Internacional y Ciencias Políticas.
La FUCE dice haber sido elegida para representar en España a la Universidad de La Matanza, aunque en un principio esta última negó toda relación. Se anunció también que el título que se obtendrá es de la UNLaM, oficial en Argentina, y podrá ser homologado en España.
Luego, la Universidad de La Matanza admitió haber firmado convenios con la FUCE entre 2000 y 2004 -primeramente habían sostenido que la desconocían-, pero destacaron que ese tipo de acuerdos nunca implicaron el dictado de carreras a distancia. Daniel Martínez, rector de la UNLaM, reconoció que con la FUCE se firmó un acuerdo de pasantías laborales en el 2000, y en junio de 2004 otro de cooperación y asistencia técnica, aunque este último nunca tuvo principio de ejecución y fue rescindido.
Lamentablemente, esta problemática situación sólo sirve para ensuciar la trayectoria de instituciones emblemáticas de la educación pública argentina. Creemos que el Estado nacional está obligado a defender uno de sus mayores capitales, que es la integridad de su sistema educativo, como así también la gratuidad, la alta calidad de la enseñanza pública y la seriedad y prestigio de los títulos expedidos por sus Institutos y Universidades; además, el Ministerio de Educación y Ciencias y Tecnología debe, en ese marco y, respetando la autonomía de las Universidades, ejercer un control sobre el funcionamiento de las mismas, los convenios que se firmen con otros institutos y la veracidad de los títulos expedidos por ellas.
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BISUTTI, DELIA BEATRIZ CIUDAD de BUENOS AIRES ARI
GARCIA, SUSANA ROSA SANTA FE ARI
GARCIA MENDEZ, EMILIO ARTURO CIUDAD de BUENOS AIRES ARI
GONZALEZ, MARIA AMERICA CIUDAD de BUENOS AIRES ARI
GORBACZ, LEONARDO ARIEL TIERRA DEL FUEGO ARI
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL BUENOS AIRES ARI
MAFFEI, MARTA OLINDA BUENOS AIRES ARI
QUIROZ, ELSA SIRIA BUENOS AIRES ARI
RAIMUNDI, CARLOS BUENOS AIRES ARI
RIOS, MARIA FABIANA TIERRA DEL FUEGO ARI
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
EDUCACION (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
03/05/2006 DICTAMEN Aprobado por unanimidad sin modificaciones en los términos del articulo 204 del reglamento de la H. Cámara
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados ARTICULO 204 REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados APROBACION ARTICULO 204 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS APROBADO
Diputados CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA