Declarar de interés de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el PROGRAMA DE RESPALDO A ESTUDIANTES DE ARGENTINA (PROG.R.ES.AR.) creado con el fin de generar nuevas oportunidades de inclusión social y laboral a los jóvenes en situación de vulnerabilidad a través de acciones integradas que permitan su capacitación e inserción laboral.

Señor presidente:

El modelo económico aplicado en Argentina durante los años '90 tuvo como uno de sus pilares centrales la elevada desocupación y precarización laboral. Esta característica del mercado de trabajo, que permitió mantener salarios bajos e inestabilidad constante con respecto a la continuidad laboral, se prolongó en el país durante varios años. Como resultado de esta persistente precariedad e imposibilidad de proyección futura, se produjeron profundas rupturas en el tejido social, afectando los patrones culturales del trabajo.

Los hogares más afectados por esta situación fueron aquellos de más bajos recursos, donde la desocupación y la persistente falta de oportunidades se conjugaron para desarmar las composiciones familiares, tradicionalmente ordenadas en torno al trabajo. Así fue como los niños y niñas nacidos en aquellos años crecieron en hogares donde la posibilidad de forjar una vida digna basada en dicho ordenador social no era una opción viable.

Estos chicos y chicas tienen hoy entre 18 y 24 años. Llamados hijos del neoliberalismo, son fruto de la desesperanza, la marginalidad y la ruptura en la cultura del trabajo producida en los años 90.

El plan PROGRESAR es un nuevo programa lanzado desde el Estado Nacional, a partir de la firma por parte de la Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner del Decreto 84/2014, cuyo objetivo central es promover la inserción social de los jóvenes de entre 18 y 24 años que no trabajan o lo hacen de manera informal y formal cuyo ingreso es menor al salario mínimo vital y móvil, hoy ubicado en $3.600.

Para alcanzar este objetivo y con el mismo criterio inclusivo que otros programas sociales distributivos (Jóvenes con Más y Mejor Trabajo; Conectar Igualdad; Asignación Universal por Hijo; Inclusión Previsional..etc.), el presente es un nuevo derecho que tienen los jóvenes.

El programa prevé una asignación mensual de $600 mensuales para que estos jóvenes puedan iniciar o terminar sus estudios en cualquier nivel educativo, como así también realizar cursos de oficios. Se paga el 80% ($480) a partir de la inscripción y se retiene un 20% ($120). En los meses de marzo, julio y noviembre de cada año el beneficiario debe llevar un certificado que acredite que estudios en curso. Cada vez que se presenta un certificado, se paga el 20% retenido en el cuatrimestre.

Además, prevé que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación brinde asistencia para la inserción laboral de los participantes del programa y el Ministerio de Desarrollo Social asista en la búsqueda y utilización de guarderías infantiles para permitir el estudio a las madres y padres beneficiarios del programa.

De acuerdo a información de la ANSeS, hay registrados 5.066.888 jóvenes que tienen entre 18 y 24 años, de los cuales 3.036.176 no tienen trabajo o trabajan en negro. Luego de cotejar los ingresos de los padres, la cifra estimada de beneficiarios del Progresar llega a 1.555.817 chicos, de los cuales el 35 por ciento no terminó el secundario, el 11 por ciento no completó la primaria y 500.000 no estudian ni trabajan.

Al igual que la AUH, los pagos mensuales se abonarán con tarjeta de débito, para evitar cualquier tipo de clientelismo vinculado a la gestión del programa.

La solidaridad, la inclusión social, la mejor distribución de la riqueza, la equidad e igualdad en el ejercicio de nuestros derechos, no cabe duda que son institutos de grandeza que no están ausentes en las decisiones del Poder Ejecutivo Nacional, tampoco deberán estar en otros órganos institucionales de la Nacion, desde el momento que de ser aquellas decisiones beneficioso para el Pueblo en su conjunto, no queda margen sino para su acompañamiento.

Facilitar las herramientas para que los jóvenes entre 18 y 24 años puedan completar sus estudios, no es otra cosa que un nuevo acto de justicia social que impulsa el gobierno nacional por lo que consideramos de importancia declarar de interés del Congreso de la Nación Argentina este PROGRAMA DE RESPALDO A ESTUDIENTES DE ARGENTINA (PROG.R.ES.AR.).

Por lo expuesto solicito a mis pares acompañen el presente proyecto.