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ECONOMIA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P03 Oficina 306
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 2434-D-2008
Sumario: CREACION DE LA ADUANA DE GENERAL PICO, PROVINCIA DE LA PAMPA.
Fecha: 20/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 48
Artículo 1° - Créase una aduana
con asiento en la ciudad de General Pico, provincia de La Pampa.-
Artículo 2° - La Dirección
General de Aduanas, conforme a lo establecido en el artículo 21 del Código
Aduanero (Ley 22.415), establecerá la clase, naturaleza e importancia de las
operaciones, regímenes y destinaciones que puedan cumplirse en la
misma.
Artículo 3° - Facúltase a la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) para fijar o modificar la
competencia territorial de las aduanas, teniendo en consideración entre otras
razones, la racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico
internacional.
Articulo 4º: El gasto que
demande el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley será atendido con
créditos presupuestarios que asignen a la Dirección General de Aduanas.
Artículo 5° - Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Atento el Capitulo Cuarto
de nuestra Constitución Nacional, que contempla las atribuciones del
Congreso de la Nación y conforme a su articulo 75, inciso 10, el cual
consagra expresamente la facultad de éste, de "crear o suprimir
aduanas en el territorio nacional," es que proponemos el presente
proyecto de ley , habida cuenta de la imperiosa necesidad de contar en
el territorio de la provincia de La Pampa, con una dependencia de la
aduana .
En este sentido, cabe
destacar que actualmente la provincia de La Pampa carece de una
oficina de aduana donde poder registrar , controlar y despachar sus
mercaderías destinadas a operaciones de comercio exterior , como es
sabido las aduanas se encuentran ubicadas geográficamente a lo largo
y ancho de todo nuestro país , es decir, que casi la totalidad de la
provincias argentinas poseen sedes aduaneras en su territorio , lo que
significa que al carecer de una
sede aduanera propia, La
Pampa se encuentra en clara desventaja con el resto de las provincias
.
Con la finalidad de
centralizar el procedimiento de los trámites aduaneros e integrar
económicamente a la provincia de La Pampa, propiciando el desarrollo
del comercio exterior , a fin de lograr una realidad competitiva para las
empresas instaladas en la provincia , y siendo conocedores de que la
única alternativa para mejorar la competitividad es hacerlo por medio
de la reducción de los costos operativos, tanto logísticos como los
correspondientes a la tramitación del despacho aduanero, resulta
menester contar con los mecanismos que permitan a La Pampa a un
pleno desarrollo, en pie de igualdad con el resto de las provincias.
La Aduana de Gral. Pico,
es un viejo anhelo de la Provincia y de quienes pretendemos que la
misma consolide su perfil innovador y pujante, lejos de ser una
prerrogativa, es una condición esencial
para afirmar nuestra
identidad y fortalecer nuestra imagen en el país y en el mundo. Es una
verdadera oportunidad para demostrar y fortalecer el desarrollo
productivo de nuestra provincia, estimulando la diversidad comercial
existente y por lo tanto, desarrollar aun más nuestra economía
regional.
Estamos construyendo un
nuevo país, de cara al Bicentenario, esperamos alcanzar las bondades y
beneficios de un estado moderno, ágil y dinámico que acompaña las
iniciativas privadas y con la eficiencia que impone una sociedad
globalizada.
Consecuentemente esto
contribuiría a insertar y consolidar nuestros productos en el exterior
por su valor y calidad, -permitiendo además la agilización de los
trámites aduaneros.
Razón por la cual, venimos
a plasmar no solo la necesidad de nuestra provincia , sino que también
expresamos las aspiraciones de un sector no menor como son los
operadores productivos y comerciales emplazados en ella, que
demandan disponer de los ámbitos institucionales apropiados a los
fines de centralizar las tramitaciones aduaneras correspondientes y así
facilitar las operaciones, gestiones y trámites que legalmente están
obligados a realizar y que hoy por hoy se encuentran obstaculizados ,
ya que toda la operativa detallada, más otras que se deben efectuar
ante el Servicio Aduanero (inscripciones de importador / exportador,
despacho y/o retiro de encomiendas internacionales, intervenciones en
documentación, comprobaciones de destino, pagos de gravámenes,
liquidación de beneficios, etc.) en la actualidad se deben realizar
indefectiblemente ante la aduana de Bahía Blanca, provincia de Buenos
Aires que se encuentra a más 400 km de distancia .-
El detalle precedente,
implica que todo ciudadano que realice operaciones de comercio
exterior desde La Pampa, actualmente sufre demoras y pérdidas de
tiempo real, esto sumado a los mayores costos económicos que implica
esta operatoria, que además, produce desaliento para poder salir a
competir y ofrecer los productos al exterior, con el claro perjuicio para
la provincia que ello conlleva.
Con la reciente creación
de la Aduana de General Deheza, en la Provincia de Córdoba, se
produce la división del territorio provincial en tres regiones aduaneras
distintas, lo que genera desconcierto en los actores sociales y la virtual
desintegración de la provincia, puesto que el Oeste el departamento
Puelén depende de la Aduana de Neuquén, el Norte provincial de la
nueva aduana de General Deheza, y el restante territorio continuará
dependiendo de Bahía Blanca. Asimismo, con la creación de esta
aduana intentamos preservar la autonomía provincial, propia de un
estado federal, propiciando su fortalecimiento institucional.-
A través de esta Ley se
procura entre otras cosas, dar respuesta a las necesidades que se
vienen planteando con motivo de la consolidación y desarrollo de la
Zona Franca y del Aeropuerto Internacional de Cargas con sede en la
ciudad de Gral Pico, y su efecto multiplicador sobre las actividades
productivas y económicas de las ciudades y poblaciones aledañas.
De acuerdo a los registros
manejados por el Gobierno de La Pampa, se observa la variedad y
cantidad de mercaderías destinadas al comercio exterior, como ejemplo
poder citar carnes bovinas y equinas, cereales, subproductos, miel,
productos de molinerías, minerales, y demás productos industrializados,
destinadas a distintas regiones Mundiales.
A la vez, es preciso
consignar que el presente Proyecto se encuentra inspirado en las
presentaciones efectuadas con anterioridad por las autoridades del
Gobierno de la Provincia de La Pampa, y recoge las aspiraciones y
demandas de operadores productivos y comerciales emplazados en la
provincia, que en todo momento han señalado la urgente necesidad de
disponer de los ámbitos institucionales apropiados a los fines de
centralizar las tramitaciones aduaneras, facilitar y hacer más ágil las
operaciones, gestiones, y trámites que legalmente están obligados a
realizar.
Por las razones expuestas,
Señor Presidente, es que solicito a los Señores Diputados acompañen
y aprueben con su voto el presente Proyecto de Ley .
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GARCIA, IRMA ADRIANA | LA PAMPA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
ECONOMIA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
04/08/2009 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |