DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 411
Jefe SRA. CARBALLO LLOSA MARIANA A.
Miércoles 14.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2411 Internos 2411/2470
cdhygarantias@hcdn.gov.ar
PROYECTO DE DECLARACION
Expediente: 5498-D-2015
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS REPETIDAS SITUACIONES DE MALOS TRATOS Y REVICTIMIZACION QUE HAN SUFRIDO TESTIGOS Y VICTIMAS EN EL DESARROLLO DE LOS JUICIOS POR LESA HUMANIDAD DE TODO EL PAIS.
Fecha: 08/10/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 138
Su preocupación por las repetidas
situaciones de malos tratos y revictimización que han sufrido testigos y víctimas en el
desarrollo de los juicios de lesa humanidad de todo el país;
Y expresa que vería con agrado que los
Tribunales Orales Federales de todo el país aseguren el cumplimiento tanto de la
Acordada 1/2012 "Reglas Prácticas" de la Cámara Nacional de Casación Penal como de
las declaraciones internacionales sobre protección de testigos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde la reapertura de los juicios que
investigan los crímenes de lesa humanidad cometidos por la última dictadura cívico-
militar en nuestro país, las agencias del estado vienen haciendo esfuerzos para que
estos procesos se lleven a cabo en el mejor tiempo y forma.
Si bien la legislación nacional de la última
década coadyuvó a que en la actualidad todas las jurisdicciones del país hayan tenido
por lo menos un juicio de lesa humanidad, los poderes del Estado han puesto en
marcha diferentes mecanismos para la reapertura de las causas, y, a partir de esta
nueva experiencia que conllevó nuevos obstáculos, se fueron esgrimiendo diferentes
estrategias para su superación. El principal obstáculo fue y sigue siendo la dilación de la
causas, primero por las propias defensas de los acusados, pero también porque las
denuncias comenzaron a desentrañar una red de complicidades dentro de la propia
estructura del Poder Judicial.
Por ello, en el año 2009 se conformó la
Comisión Interpoderes con la participación de los tres poderes del Estado, para resolver
en forma conjunta las dificultades que se suscitan en estos procesos. En este año la
Corte Suprema a través de la Unidad de Superintendencia para Delitos de Lesa
Humanidad, la Cámara Federal de Casación Penal, el Ministerio de Justicia de la Nación
a través de la Secretaría de Derechos Humanos y el Programa Verdad y Justicia, la
Procuración General de la Nación a través de la Procuraduría de Crímenes contra la
Humanidad; el Consejo de la Magistratura de la Nación y la Honorable Cámara de
Diputados a través de la Comisión de Derechos Humanos y Garantías, vienen
discutiendo sobre los escollos que siguen emergiendo en los juicios.
Es en este marco de trabajo donde se
visualizaron situaciones de suma gravedad, en donde querellantes y testigos, en sus
declaraciones en los juicios orales, han sido revictimizados.
Como ejemplo, en la causa "De Marchi,
Gustavo Modesto y otros s/ Homicidio agravado p/el concurso de dos o más personas
y Privación ilegal de la libertad agravada" conocida como "CNU" que se viene
sustanciando en el Tribunal Oral en lo Criminal Federal n° 1 de Mar del Plata, el propio
imputado De Marchi se encuentra ejerciendo su propia defensa técnica, y fue habilitado
a realizar él mismo el interrogatorio a los testigos en vez de hacerlo a través de su
codefensor.
En este sentido, y como ya fue puesto de
manifiesto como respuesta a esta misma situación, existe abundante normativa sobre el
trato de víctimas y testigos en los juicios que investigan graves hechos contra la
humanidad. La Cámara Federal de Casación Penal, a través de la Acordada 1/2012 (1) ,
delineó las Reglas Prácticas para "facilitar el debido cumplimiento de las funciones
jurisdiccionales y posibilitar una mayor dinámica y operatividad a las normas procesales
en vigor ..." ; y entre ellas la Regla Quinta "Tratamiento de testigos" que claramente
exhorta a los jueces a la no revictimización de los mismos.
A su vez, a nivel internacional es vasta y
larga la producción de reglas para que los crímenes más complejos que han afectado a
la humanidad no se vean truncados de ser investigados por diferentes obstáculos. Así
encontramos los "Principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del
abuso de poder" (2) de 1985, el "Protocolo de Estambul (Manual para la investigación y
documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes)" (3) de 1999, el "Protocolo de intervención para el tratamiento de víctimas-
testigos en el marco de procesos judiciales" (4) de 2011, las "100 Reglas de Brasilia
sobre acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad" de la XIV
Cumbre Judicial Iberoamericana, a su vez adheridas por la Corte Suprema de Justicia de
la Nación a través de la acordada 5/2009 entre otros.
Señor Presidente, en los últimos meses
hemos sido testigos de expresiones y posturas que intentan la suspensión de los juicios
que investigan los atroces crímenes cometidos en la última dictadura cívico militar. El
Estado a través de todos sus organismos trabaja comprometidamente para que estos
procesos conduzcan a la verdad y justicia que se reclama, siempre a través del sistema
legal que es fortalecido por el ordenamiento internacional. Hemos observado a través de
estos años cómo fueron surgiendo nuevos obstáculos para la dilación de los juicios. No
podemos permitir que todos los esfuerzos que se realizan para que los mismos sean
llevados a cabo en el respeto absoluto de las garantías constitucionales, se tornen
violatorios de los derechos (nuevamente) de las víctimas y testigos.
Es por ello que pido me acompañen en el
presente proyecto de declaración.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CARLOTTO, REMO GERARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SEGARRA, ADELA ROSA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
BREGMAN, MYRIAM | BUENOS AIRES | PTS - FRENTE DE IZQUIERDA |
PIETRAGALLA CORTI, HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
GROSSO, LEONARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SOLA, FELIPE CARLOS | BUENOS AIRES | FRENTE RENOVADOR |
ZABALZA, JUAN CARLOS | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
GARRIDO, MANUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
GONZALEZ, JOSEFINA VICTORIA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
FERREYRA, ARACELI | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DE GENNARO, VICTOR NORBERTO | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
03/11/2015 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2706/2015 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION | 13/11/2015 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | MOCION APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO (NO SE VOTA) | ||
Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 04/12/2015 | APROBADO |