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DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 411

Jefe SRA. CARBALLO LLOSA MARIANA A.

Miércoles 14.00hs

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 2842-D-2012

Sumario: INSTITUIR EL DIA 8 DE ENERO DE CADA AÑO COMO EL DIA NACIONAL DE LA MEMORIA EN EL DEPORTE, EN CONMEMORACION DEL ATLETA MIGUEL SANCHEZ, DESAPARECIDO EN 1978, DURANTE LA ULTIMA DICTADURA CIVICO - MILITAR.

Fecha: 09/05/2012

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 44

Proyecto
Artículo 1º- Instituyese el día 8 de enero de cada año como el "Día Nacional de la Memoria en el Deporte" en conmemoración del atleta Miguel Sánchez, desaparecido en 1978 durante la última dictadura cívico- militar.
Artículo 2º- A efectos de la conmemoración del Día Nacional instituido por el artículo anterior, la Secretaría de Deporte de la Nación y las autoridades correspondientes de las distintas jurisdicciones en el marco del Consejo Nacional del Deporte, acordarán la inclusión en los respectivos calendarios deportivos de una jornada alusiva que constará en la realización anual de una maratón, bajo la modalidad que se determine, denominada "Carrera de Miguel".
Artículo 3º- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Deporte y Derechos Humanos
La Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), reunida en París en su 20ª reunión, el 21 de noviembre de 1978, aprueba la "Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte". En su preámbulo recuerda, entre otras cosas, que "una de las condiciones esenciales del ejercicio efectivo de los derechos humanos depende de la posibilidad brindada a todos y a cada uno de desarrollar y preservar libremente sus facultades físicas, intelectuales y morales y que en consecuencia se debería dar y garantizar a todos la posibilidad de acceder a la educación física y al deporte".
Dicha Carta Internacional, que consta de 10 artículos, comienza señalando en su artículo primero que "La práctica de la educación física y el deporte es un derecho fundamental para todos". (1)
Por otro lado, en noviembre de 2003, La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la resolución No. 58/5 titulada "El deporte como medio para fomentar la Educación, la Salud, el Desarrollo y la Paz", en la cual se reconoce el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia, y proclama el año 2005 como el Año Internacional del Deporte y la Educación Física.
El potencial del deporte para transmitir mensajes con eficiencia e influenciar el comportamiento, está siendo cada vez más reconocido. Es así que las Naciones Unidas están decididas a incluir el deporte en sus programas y políticas.
"Memoria, Verdad y Justicia" en el ámbito deportivo
Los trabajos de la memoria, la búsqueda de la verdad y la consolidación de la justicia son inseparables de un Estado de Derecho cuya finalidad principal es la promoción y la protección de todos los derechos humanos para todos.
Dictadura y deporte
Benito Mussolini respecto al Mundial de Fútbol de 1934; Adolfo Hitler referido a los Juegos Olímpicos de Berlín en 1936; la dictadura cívico-militar argentina de 1976-1983 en torno al Mundial de Fútbol en 1978. (2) Estas tres dictaduras del siglo XX tuvieron un objetivo en común: utilizar el deporte para auto-proclamarse adalides de la hombría, la virtud y el coraje, mientras desembozadamente protagonizaban las más aberrantes violaciones a los derechos humanos fundamentales que haya conocido la humanidad. Los dos primeros dieron pie al Holocausto; el capítulo argentino introdujo en el diccionario necrológico mundial el neologismo de "desaparición forzada de personas", sirviendo de escuela mortuoria para las sangrientas dictaduras latinoamericanas contemporáneas, gracias a la "Doctrina de Seguridad Nacional" y a su correlato regional, el Plan Cóndor.
Es por ello que no extraña que los deportistas comprometidos con la realidad nacional hayan sido blancos de persecución bajo la férrea dictadura que se instauró a partir del 24 de marzo de 1976 en nuestra República. Así como la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) utilizaba al deporte como propaganda favorable al régimen, Jorge Rafael Videla & Compañía pretendían blanquear sus crímenes con una pelota de fútbol.
Quienes padecieron esos días aciagos dentro de las mazmorras de la dictadura, han dado testimonio del dolor sentido por una victoria deportiva bajo la opresión, con un pueblo vivando la victoria mientras -simultáneamente- otros argentinos padecían la peor de las torturas.
Es en este contexto que nos preguntamos: ¿cuántos fueron los deportistas detenidos-desaparecidos? Tenemos una cifra, seguramente incompleta, pero que queremos que sirva de base para comenzar con la reconstrucción de los hechos, así como llegar hasta el justo reconocimiento a su abnegado sacrificio en favor de una Patria en que reine la Justicia Social. Es así que Gustavo Veiga (3) ha identificado a treinta y cinco deportistas federados en distintas disciplinas, que detallamos a continuación:
Tabla descriptiva
Miguel Sánchez, atleta emblema
Así lo ha descrito Gustavo Veiga:
"Miguel Sánchez ha comenzado a ganar una de las carreras más importantes de su vida, aquella que tiene como meta a la memoria. Su espíritu solidario y su matriz de atleta, sobreviven entre nosotros. Y su fuerza radica en que nos congrega y nos rebela de furia al mismo tiempo, a quienes no lo conocimos. Cuando la última dictadura lo secuestró y le decretó su destino de desaparecido, estaba convencida de que su ejemplo no sobreviviría al paso del tiempo. No contaba con que su poder residía, precisamente, en eso, su condición de argentino con ideales firmes y un compromiso de lucha." (4)
¿Pero quién fue Miguel Sánchez?
El menor de diez hermanos de una familia humilde de Tucumán, donde nació el 6 de noviembre de 1952, Miguel Benancio Sánchez decidió a los 18 "ir a buscar el futuro a Buenos Aires", adonde ya se habían trasladado algunos familiares. Amante del deporte, tras anotarse en el club Gimnasia y Esgrima de La Plata para practicar fútbol, se dio cuenta "por la velocidad" de que lo suyo era el atletismo. Algo que comenzó a practicar con pasión.
Su hermana menor, Elvira Sánchez, lo recuerda así: "Él era audaz, decidido y, como necesitaba tener un ingreso mensual, fue al Banco Provincia de Berazategui, donde lo emplearon como ordenanza." Cuando ahí se dieron cuenta de su aptitud y pasión por el atletismo, Miguel comenzó a representar al club atlético del Banco Provincia. A los 22 años, mientras seguía trabajando, empezó su carrera profesional.
Gracias al apoyo del banco, de sus amigos y de sus compañeros, que le decían El Correcaminos o El Tucu, Miguel pudo cumplir el sueño de correr dos veces, en 1976 y en 1977, la tradicional Maratón de San Silvestre de San Pablo, Brasil, que se lleva a cabo todos los 31 de diciembre.
El último saludo
La última vez que Elvira vio a su hermano fue justamente antes de que viajara a Brasil para participar en esta carrera, que resultó la última. "Él tenía que viajar el 28 de diciembre (de 1977), y yo justo me estaba duchando cuando me dijo: "Chau, petisa". En ese momento, no sé si fue la intuición o Dios, pero algo me hizo salir corriendo para ir a abrazarlo. Después no lo vi nunca más."
Cuando a las tres de la mañana del 8 de enero de 1978, Miguel fue secuestrado de su casa por un comando de "seis u ocho personas que se identificaron como fuerzas de seguridad, pero que tenían el pelo rapado, vestían equipos de gimnasia y eran militares", Elvira estaba en Tucumán.
"Armados con metralletas, los hombres preguntaban por Miguel Ángel, no por Miguel Benancio, como les hizo notar mi mamá en vano. Y cuando entraron en casa, tiraron todo de la biblioteca, revolvieron los colchones, fueron a despertarlo y le ordenaron que se vistiera. Y antes de llevárselo, no lo dejaron que se despidiera de mi mamá. Ni un beso. "Ya vuelve", dijeron. Los vecinos, que se despertaron por el ruido de los golpes que dieron a la puerta y los ladridos del perro, vieron que le pusieron una venda y que se lo llevaron en un Ford Falcon gris."
La familia Sánchez nunca más supo nada de Miguel, que ni siquiera figura en la lista de desaparecidos elaborada por la Conadep. "Yo pienso que directamente lo tiraron al mar o está en una fosa", dice Elvira. (5)
Miguel Sánchez militaba en una unidad básica de la Juventud Peronista en Villa España, Berazategui.
La "Carrera de Miguel"
El caso de Miguel Sánchez quedó oculto, hasta que el periodista italiano Valerio Piccioni dio a conocer su historia. Periodista de La Gazzetta dello Sport, Piccioni es el verdadero inspirador de la prueba denominada "Carrera de Miguel". Valerio se enteró de la existencia de Miguel Sánchez cuando el 15 de agosto de 1998, en su primer viaje a Buenos Aires, compró en una librería de la avenida Corrientes el libro "El Terror y la Gloria", que hablaba del Mundial '78 y contaba en pocas líneas la historia del atleta que escribía poemas y fue desaparecido durante la dictadura. "Era la historia de un hombre que escribía y corría, y yo también escribo y corro". Valerio volvió a Buenos Aires en
enero del 99. Ya tenía un artículo pionero que los periodistas Scher y Víctor Pochat escribieron en Clarín sobre Miguel. Buscó teléfonos en guía y llegó en micro hasta Avenida de las Moreras, en Bella Vista, a unos 25 kilómetros de San Miguel de Tucumán, la casa natal de Miguel Sánchez. La temperatura superaba los 40 grados. El periodista que llegaba desde Roma comió un mondongo delicioso preparado por Mónica, hermana de Miguel. "El mejor restaurante de Argentina se llama Mónica", dijo Valerio a Elvira, la hermana más conocida de Miguel, cuando retornó a Buenos Aires en julio de ese mismo año. Tomó coraje y le pidió a Elvira el diario que escribía Miguel. Leyó las anotaciones y entrevistó gente, pero advirtió que el libro, su objetivo original, podía esperar. Que lo mejor era correr con otros, como le gustaba a Miguel.
La primera Corsa di Miguel, el 9 de enero de 2000, no fue fácil. Valerio invitó a Elvira. Cuando la fue a buscar al aeropuerto de Roma de su auto caían afiches e inscripciones para la carrera. No se hacía tiempo ni para cenar. Dos días antes de la prueba llevó a Elvira en auto por Turín. Elvira lloró emocionada viendo los paisajes. Vieron juntos "La Noche de los Lápices" en una escuela con estudiantes. En la conferencia previa a la carrera, un periodista chileno celebró a Pinochet. Minutos antes de la largada, un atleta rompió el candado porque no había quien abriera las puertas del estadio. Policías municipales irrumpieron exigiendo el permiso para correr. Hubo apenas 353 inscriptos. La corsa de 2001 tuvo dos largadas, por error. La organización fue criticada. Valerio jamás se rindió. La Corsa di Miguel, que organiza con un pequeño grupo llamado Club Atletico Centrale, hoy es un éxito. (6) No importa si Roma tiene alcaldes de izquierda o de derecha. Niños, ancianos, hombres, mujeres, inmigrantes corren por un "Nunca Más" en el mundo, por ciudades habitables y por el deporte que une. La Carrera de Miguel, que se corre en Buenos Aires desde 2001 (luego se extendió a otros puntos del país), llegó a tener unos 15.000 inscriptos en 2008.
Piccioni enumera las premisas: Nunca Más, en la Argentina y en cualquier esquina del mundo; reconquistar ciudades esclavas de gasolinas y motores, y el deporte para unir razas, idiomas y culturas. Esto último, me dice, inspirado en el conocido poema que escribió Miguel antes de su desaparición. "Para vos atleta/ para vos que sabés del frío, de calor/ de triunfos y derrotas/ para vos que tenés el cuerpo sano/ el alma ancha y el corazón grande/ Para vos que tenés muchos amigos/ muchos anhelos/ la alegría adulta y la sonrisa de los niños/ Para vos que no sabés de hielos ni de soles/ de lluvia ni
rencores/. Para vos, atleta/ que recorriste pueblos y ciudades/ uniendo Estados con tu andar/ Para vos, atleta/ que desprecias la guerra y ansías la paz.". (7)
Desde el año 2000, la "Carrera de Miguel" se ha corrido en variadas localidades de nuestra República y del mundo. Aquí señalamos algunos de ellos, que demuestran la relevancia que ha suscitado en todo el orbe
Tabla descriptiva Tabla descriptiva Tabla descriptiva
Por otro lado, en abril de 2011, la Legislatura porteña aprobó la Ley 3945 para que un tramo de la Avenida Crisólogo Larralde pase a llamarse Miguel Sánchez, en homenaje al atleta desaparecido durante la última dictadura. La nueva denominación en homenaje al deportista es entre las avenidas Del Libertador y Lugones, donde se encuentra el Centro Nacional de Alto Rendimiento (Cenard). El acto de imposición del nombre se realizó el 23 de marzo de 2012.
Consideraciones finales
Miguel Sánchez es el atleta emblema de una juventud comprometida con la realidad de su época. Este reconocimiento ya ha trascendido las fronteras de nuestra República, inspirando la concreción de la "Carrera de Miguel" por todo el orbe.
Como representantes del pueblo argentino, creemos que la mejor manera de homenajear a todos los deportistas detenidos-desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar es fomentando su realización en todos los rincones de nuestra República. Para que también en el ámbito deportivo, "Memoria, Verdad y Justicia" sea una realidad.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PILATTI VERGARA, MARIA INES CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
DONKIN, CARLOS GUILLERMO FORMOSA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
VILARIÑO, JOSE ANTONIO SALTA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SCIUTTO, RUBEN DARIO TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MILMAN, GERARDO BUENOS AIRES GEN
PEROTTI, OMAR ANGEL SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CEJAS, JORGE ALBERTO RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BARBIERI, MARIO LEANDRO BUENOS AIRES UCR
ELICECHE, CARLOS TOMAS CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
COMI, CARLOS MARCELO SANTA FE COALICION CIVICA - ARI
SOTO, GLADYS BEATRIZ CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GUCCIONE, JOSE DANIEL MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CIAMPINI, JOSE ALBERTO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MENDOZA, SANDRA MARCELA CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GIACCONE, CLAUDIA ALEJANDRA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
DEPORTES (Primera Competencia)
DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS
LEGISLACION GENERAL
Giro a comisiones en Senado
Comisión
DERECHOS Y GARANTIAS
SALUD Y DEPORTE
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
03/07/2012 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones
09/08/2012 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones
21/08/2012 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones
23/08/2012 DICTAMEN Aprobado por unanimidad con modificaciones
Dictamen
07/09/2012
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0856/2012 CON MODIFICACIONES 07/09/2012
Senado Orden del Dia 0147/2013 09/05/2013
Senado Orden del Dia 0254/2014 25/06/2014
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA SOTO (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO GUCCIONE (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CIAMPINI (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MENDOZA, SANDRA (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GIACCONE (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION MEDIA SANCION
Senado PASA A SENADO -
Senado MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA)
Senado CONSIDERACION Y SANCION SANCIONADO
Senado INSERCION DE LA SENADORA PILATTI VERGARA