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DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 411
Jefe SRA. CARBALLO LLOSA MARIANA A.
Miércoles 14.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2411 Internos 2411/2470
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 2606-D-2013
Sumario: DECLARAR SIMBOLO NACIONAL ARGENTINO AL PAÑUELO BLANCO DE LAS MADRES DE PLAZA DE MAYO.
Fecha: 30/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 39
Artículo 1º.- Declárase
Símbolo Nacional Argentino al Pañuelo Blanco de las Madres de Plaza de
Mayo en tributo a los valores que el mismo universalmente representa en la
lucha por Memoria, Verdad y Justicia, y el respeto a los Derechos
Humanos.
Artículo 2º.-
Incorpórase al Pañuelo Blanco de las Madres de Plaza de Mayo al acervo de
los emblemas nacionales argentinos, en similares condiciones de
tratamiento, usos y honores.
Artículo 3º.- El
Ministerio del Interior y Transporte reglamentará el tratamiento y uso del
Símbolo Nacional Argentino dispuesto por la presente ley.
Artículo 4º.- De
forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los símbolos patrios o símbolos
nacionales poseen en general la función de difundir valores de la historia o de
personalidades destacadas de un país, formulados en representaciones visuales o
verbales que realzan la nacionalidad, proporcionan identidad de los diferentes
momentos de su historia y luchas de sus pueblos, las preservan y contribuyen a la
difusión y conocimiento de las generaciones venideras.
Los símbolos nacionales, como
símbolos de la soberanía de la Nación, se utilizan para representar a estados,
naciones o países y, son a su vez reconocidos por otros estados. Son expresiones
inequívocas de la identidad de un pueblo y sus luchas.
Argentina reconoce como símbolos
nacionales a la bandera nacional, la escarapela, el escudo nacional y el himno
nacional. A su vez la normativa vigente consagra entre sus emblemas nacionales a
los colores nacionales, el celeste y blanco; a la flor nacional, el ceibo; al ave
nacional, el hornero; a la piedra nacional, la rodocrosita; al deporte nacional, el
pato.
Todas ellas constituyen
representaciones que dan cuenta de los momentos más significativos de los
recorridos históricos del pueblo y su entorno, y cristalizan sus valores
compartidos.
En las últimas décadas nuestra
sociedad se vio conmovida por la aparición en el escenario público de un nuevo
símbolo que no tardó en convertirse en la máxima expresión universal de las
luchas por los DD.HH. y el acceso a la Memoria, Verdad y Justicia.
En este sentido entendemos que
resulta hoy imprescindible incluir entre los símbolos patrios a los pañuelos blancos
que representan a las Madres de Plaza de Mayo, como expresión de uno de los
movimientos centrales en la historia reciente
de nuestro país. Los Pañuelos sin
duda constituyen ya parte vital del patrimonio y sentimiento populares.
Este próximo 30 de abril se
cumplirán 36 años de cuando Azucena Villaflor, Berta Braverman, Haydée García
Buelas, María Adela Gard de Antokoletz, Julia Gard, María Mercedes Gard, Cándida
Gard, Delicia González, Pepa García de Noia, Mirta Baravalle, Kety Neuhaus,
Raquel Arcushin, Elida de Caimi, María Ponce de Bianco, Rosa Contreras y una
joven sin identificar, parieron las Madres de Plaza de Mayo en el lugar donde nació
la Patria. Allí irrumpían, hacían pública la desaparición forzada de personas y
comenzaban a parir a sus hijos en cada "ronda de los jueves".
En la misma génesis del movimiento
iniciado por ese puñado de valerosas mujeres, la tragedia dictatorial se batió sobre
ellas, con el secuestro, escarnio y desaparición de su fundadora Azucena Villaflor,
junto a María Eugenia Ponce y Esther Ballestrino y las monjas francesas Leonie
Duquet y Alice Domon.
La dictadura golpeó tempranamente
allí. Ya intuía a quiénes tenía enfrente, pero no pudo con ellas. Por esos aberrantes
crímenes la Justicia ya ha dado ejemplar sanción a los genocidas que resultaron
responsables.
Pero, cómo nació el emblemático
pañuelo?
Las Madres marchaban en la Plaza de
Mayo, sólo con su pedido de justicia, para que todos escucharan que había
desaparecidos, que querían saber dónde estaban sus hijos y cuál había sido su
destino.
La Iglesia había organizado la
peregrinación a Lujan el 7 de octubre de 1977 y las Madres decidieron ir. Fue
entonces cuando surgió la duda de cómo reconocerse entre ellas en esa marcha. Y
allí, sin saberlo y casi por casualidad le dieron nacimiento al símbolo que hoy las
representa en todo el mundo, el pañuelo blanco.
Decidieron entonces ponerse en
forma de pañuelo el pañal blanco que cada una conservaba de cuando sus hijos
desaparecidos eran bebés; todas atesoraban ese recuerdo.
Y así marcharon, pidiendo por sus
hijos frente a un millón de personas delante en la Basílica de Luján, entre rezos y
lágrimas. Ese pañuelo que alguna vez habían usado sus hijos, a partir de ese día
sirvió para reclamar por las 30.000 víctimas del Terrorismo de Estado de la
dictadura cívico-militar-clerical. En esa marcha nació un símbolo imposible de
ignorar, y dio comienzo a una gesta de proyección universal que hoy
continúa.
En 2003, las Madres de Plaza de
Mayo descubrieron con entusiasmo que la llegada al poder del Presidente Néstor
Kirchner traía aires de Verdad, Memoria y Justicia por la que tanto habían luchado.
Las palabras pronunciadas por Kirchner en la ESMA el 24 de marzo de 2004 fueron
una contundente confirmación de lo que vendría: "Como Presidente de la Nación
Argentina vengo a pedir perdón de parte del Estado nacional por la vergüenza de
haber callado durante 20 años de democracia por tantas atrocidades".
Desde un inicio Néstor Kirchner dejó
en claro el rumbo que adoptaría el país en materia de Derechos Humanos e hizo
derogar las leyes de Obediencia Debida y Punto Final por lo que los represores
comenzaron su transitar judicial para recibir la condena por los delitos de lesa
humanidad cometidos.
También explicitó su postura ante el
mundo en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el memorable discurso
de septiembre de 2003 en el que anunció: "Somos los hijos de las madres y las
abuelas de Plaza de Mayo".
En otro hecho memorable, el 24 de
marzo de 2004, Néstor le ordenó al entonces jefe del Estado Mayor del Ejército,
que descolgara de las paredes del Colegio Militar los retratos de los dictadores
Jorge Videla y Reynaldo Bignone.
La reparación con memoria, verdad y
justicia con la ley en la mano que inició Kirchner y continúa nuestra Presidenta
Cristina Fernández de Kirchner no solo ha venido a reparar el grave daño que
infringió la dictadura a la sociedad, también ha favorecido el fortalecimiento y
reconocimiento de las organizaciones de derechos humanos, que como la de las
Madres, han llevado sobre sus hombros una lucha solitaria durante muchos años.
Hoy vivimos felizmente un nuevo
paradigma en el que definitivamente los pañuelos blancos resumen los
sentimientos de una sociedad que ve en ellos la representación de ideales de
democracia y fin de la impunidad, y expresan como pocos el sentir popular y sus
íntimas convicciones republicanas.
Renombradas personalidades de los
más diversos ámbitos, de la política, la cultura, la ciencia, el deporte, nacional e
internacional, han dado cuenta del apoyo y admiración que despierta en todo el
mundo ese pañuelo blanco. Han sabido cosechar apoyos en todos los ámbitos,
desde el británico Sting con su tema "Ellas bailan solas", hasta nuestros León
Giecco y Charly García.
Por decenas se cuentan los premios
que han recibido en estos 36 años, entre los que se destacan los de UNESCO y
diversos organismos e instituciones de España, Alemania, Italia, Francia, Cuba,
EEUU.
Existen calles, plazas y monumentos
con el nombre "Madres de Plaza de Mayo" en ciudades como Junín, Rosario y Río
Gallegos, así como en Essen, Ámsterdam, Madrid, Barcelona, Almería, Navarra,
Zaragoza, Pamplona. La Escuela Nº 69 de G. de Laferrere en provincia de Buenos
Aires lleva también el nombre de la organización.
Por último mencionar los agravios
contra los pañuelos blancos cometidos por la defensora de genocidas Cecilia
Pando, por la que el Juzgado 13 de la Ciudad de Buenos Aires la condenó
recientemente a 5 meses de prisión en suspenso y 30 horas mensuales de trabajo
comunitario. Pando fue encontrada responsable de haber dañado los pañuelos de
las Madres pintados en la Pirámide de Mayo, lugar declarado "sitio histórico" en
2005 por la Legislatura porteña.
Por ello Sr. Presidente proponemos
otorgar a los Pañuelos Blancos el merecido estatuto de Símbolo Nacional Argentino
junto al Himno, la Bandera, el Escudo y la Escarapela. Para que los mismos no
sean nunca más mancillados y mantengan el reconocimiento a una labor incesante
que enaltece al conjunto de la sociedad
argentina y es ejemplo en el mundo,
el que sin ninguna duda debe ser transmitido como legado a las generaciones
venideras.
Proponemos que el Ministerio del
Interior y Transporte sea el encargado de reglamentar debidamente el tratamiento
y uso del Pañuelo Blanco como Símbolo Nacional Argentino con el objeto de
cristalizar a través de ese instrumento el uso y respeto de este memorable
emblema de nuestra historia y su recuerdo a través de los tiempos.
Por los motivos antedichos
solicitamos ser acompañados en la sanción del presente Proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GROSSO, LEONARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CARLOTTO, REMO GERARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SEGARRA, ADELA ROSA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MENDOZA, SANDRA MARCELA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| EDUCACION Y CULTURA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 19/11/2013 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 19/11/2013 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
| 19/11/2013 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
| 06/05/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
| 05/06/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 11/06/2014 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones con disidencias |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2708/2013 | DICTAMEN DE MAYORIA: CON MODIFICACIONES; DICTAMEN DE MINORIA: ACONSEJA RECHAZAR EL PROYECTO; CON FE DE ERRATAS | 26/11/2013 |
| Diputados | Orden del Dia 0318/2014 | CON MODIFICACIONES; CON 4 DISIDENCIAS PARCIALES; OBSERVACIONES: 1 SUPLEMENTO | 18/06/2014 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA SEGARRA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MENDOZA SANDRA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
| Senado | PASA A SENADO - |