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DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 411
Jefe SRA. CARBALLO LLOSA MARIANA A.
Miércoles 14.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2411 Internos 2411/2470
cdhygarantias@hcdn.gov.ar
PROYECTO DE LEY
Expediente: 1846-D-2015
Sumario: INSTITUTO PARA LA PRESERVACION Y RECUPERACION DE LA MEMORIA "CAMPO DE MAYO" - IMCAM -. CREACION.
Fecha: 15/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
CREACIÓN DEL "INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO" - IMCAM -
Artículo 1º.- Créase en el ámbito del
Ministerio de Justicia y Derecho Humanos de la Nación el INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO -IMCAM-
como organismo de protección y transmisión de la memoria y la historia de las
violaciones a los derechos humanos.
Artículo 2º.- El INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO tendrá su
domicilio en la puerta 6 bis de la Guarnición Militar Campo de Mayo, sita en Ruta
23, Partido de San Miguel, Provincia de Buenos Aires, donde se establecerá su
sede definitiva, para la que se afectará, de manera exclusiva, una superficie de 4
has. dentro de las parcelas 50 y 55, Circunscripción 5, Partido 131, de la Partida
Nº 82820.
Además, se afectarán de manera
exclusiva al INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO, todos los inmuebles que se utilizaron como Centros
Clandestinos de Detención (CCD) radicados dentro de su zona de influencia, los
que se determinarán por vía reglamentaria.
Artículo 3º.- A los efectos de la
presente Ley, se establece como zona de influencia del INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO -IMCAM- la
llamada Zona IV, utilizada como ámbito de operaciones represivas del I Cuerpo del
Ejército durante la dictadura Cívico Militar de 1976-1983, comprendida por los
Municipios de Campana, Escobar, Exaltación de la Cruz, General San Martín, José
C. Paz, Malvinas Argentinas, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre,
Tres de Febrero, Vicente López y Zárate, de la Provincia de Buenos Aires.
Artículo 4º.- El INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO, tiene por
objeto la preservación, el resguardo y la transmisión de la memoria de las
violaciones a los derechos humanos, del Terrorismo de Estado y de las
consecuencias de la interrupción del Estado de Derecho en nuestro país,
especialmente durante el período comprendido entre el 16 de septiembre de 1955
y el 3 de diciembre de 1990.
Artículo 5º: Son funciones del
INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO
DE MAYO, las siguientes:
promover la profundización del
sistema democrático;
consolidar una cultura de protección
de los derechos humanos;
fortalecer los valores de la vida, la
libertad y la dignidad humana;
fomentar el intercambio
interinstitucional entre diversos sectores y actores de la comunidad;
fomentar el estudio, investigación y
difusión de la lucha contra la impunidad y por la vigencia plena de los derechos
humanos y sus implicancias en los planos normativo, ético, político e institucional;
y
promover el uso de los espacios de
memoria para actividades académicas, formativas y recreativas en beneficio de la
comunidad.
Artículo 6º.- Son atribuciones del
INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO
DE MAYO, las siguientes:
Investigar e identificar los sitios de
Memoria del Terrorismo de Estado en consonancia con lo dispuesto por el artículo
1° de la Ley 26.691, para su preservación, señalización y difusión.
Resguardar, diseñar y construir las
instalaciones necesarias que hagan al funcionamiento del INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Recopilar, sistematizar y conservar los
materiales documentales y testimoniales sobre el Terrorismo de Estado,
especialmente los correspondientes al período comprendido entre el 16 de
septiembre de 1955 y el 3 de diciembre de 1990, los que pasarán a integrar el
acervo patrimonial del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
LA MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Promover la realización de actividades
de difusión de una cultura de la memoria y los derechos humanos a través de
exhibiciones, muestras y eventos; y de concientización sobre el valor de los
derechos humanos vulnerados, especialmente durante el período comprendido
entre el 16 de septiembre de 1955 y el 3 de diciembre de 1990.
Promover actividades participativas y
de promoción a través de publicaciones gráficas, audiovisuales, cursos y
conferencias.
Realizar tareas de capacitación.
Promover el estudio y la investigación
académica sobre la memoria de las violaciones a los derechos humanos, la historia
de resistencia y de denuncia de las organizaciones sociales y de derechos humanos
en la zona de influencia del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO; como así también las
operaciones del "Plan Cóndor" comandadas desde la Guarnición Militar Campo de
Mayo.
Promover la creación de redes de
información con otros centros, institutos o dependencias del Estado, organismos
internacionales, académicas o sitios digitales que tuvieren intereses comunes o
realicen actividades complementarias con sus misiones y funciones.
Preservar la información, testimonios
y documentos necesarios para el estudio del condicionamiento y las consecuencias
de la represión ilegal y del terrorismo de Estado, en coordinación y contribución
con los archivos sobre derechos humanos de otras jurisdicciones.
Preservar, como testimonio histórico,
las instalaciones edilicias, que funcionaron como centros clandestinos de detención
o que hubieren sido utilizadas por el terrorismo de Estado dentro de la Guarnición
Militar Campo de Mayo y en el área de influencia del INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO,
garantizando el libre acceso del público.
Acceder directamente, para los fines y
objetivos establecidos por la presente Ley, a los archivos de los organismos
integrantes de la administración centralizada y descentralizada de los Poderes
Ejecutivo Nacional y de la Provincia de Buenos Aires, incluyendo las Fuerzas de
Seguridad, mediante el requerimiento de informes, testimonios y documentos que
obren en sus archivos.
Garantizar el libre acceso a la
información que obre en poder del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Promover el intercambio de
formación, capacitación e investigación entre las Universidades Nacionales y el
Ejército Argentino.
Establecer la incorporación de
actividades académicas en el espacio de memoria.
Artículo 7º.- El INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO está
conducido por:
Un Director Ejecutivo y un Secretario
Ejecutivo.
Un Consejo Directivo integrado por:
Un representante designado por el
Poder Ejecutivo Nacional;
Un representante del Ministerio de
Defensa de la Nación;
Un representante de la Secretaría de
Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derecho Humanos de la
Nación.
Un representante de la Secretaría de
Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires.
Dos representantes de Universidades
Nacionales de la zona de influencia del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Tres representantes de
Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos con acción local en la
zona de influencia del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
LA MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Cinco representantes de
Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos de carácter
nacional.
Tres representantes de secretarías o
direcciones de Derechos Humanos de los municipios con jurisdicción en la zona de
influencia del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Todos los integrantes del Consejo
Directivo deberán poseer idoneidad y antecedentes profesionales que los acrediten
para el cargo.
Artículo 8º.- El Director Ejecutivo y el
Secretario Ejecutivo, serán designados mediante concurso público de antecedentes
y oposición, convocado específicamente, por el Consejo Directivo, para cubrir
dichos cargos de acuerdo con las normas establecidas por el reglamento interno de
funcionamiento del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO. Además, los postulantes, deberán presentar un
proyecto institucional que abarque el conjunto de objetivos, misiones y funciones
del Instituto.
La duración en el cargo del Director
Ejecutivo y del Secretario Ejecutivo será de tres años, pudiendo ser reelectos por
única vez. A los efectos legales y administrativos ambos revisten el carácter de
funcionarios públicos.
Artículo 9º.- Los miembros del
Consejo Directivo del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
LA MEMORIA CAMPO DE MAYO serán designados por períodos de cuatro años, no
pudiendo ser reelectos en períodos consecutivos, renovándose por mitades cada
dos años; con excepción de los miembros enunciados en el artículo 7º, inciso II,
subincisos a), b), c), d) y h), quienes durarán en el cargo por el término de sus
mandatos en la dependencia que representan.
Artículo 10°.- Son atribuciones del
Consejo Directivo:
Definir las políticas generales de
actuación del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO;
Aprobar el Plan General Anual de
actividades del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO y sus modificaciones;
Dictar su propio reglamento
interno;
Convocar a concursos y designar
jurados;
Aceptar o rechazar donaciones,
legados, herencias u otros aportes.
Aprobar y elevar al Poder Ejecutivo, el
anteproyecto del presupuesto anual y los balances de ejecución
presupuestaria;
Organizar la planta de personal, la
cual funcionará bajo el régimen del empleo público;
Impulsar la difusión de las actividades
del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA
CAMPO DE MAYO;
Velar por el cumplimiento de lo
establecido en la presente Ley.
Artículo 11°.- El Director Ejecutivo del
INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO
DE MAYO ejercerá, en su esfera de competencia, la representación legal del
Instituto y tendrá las siguientes atribuciones:
Dirigir el funcionamiento general del
Instituto, organizando, impulsando y coordinando las actividades;
Elaborar el Plan Anual de Actividades
y elevarlo al Consejo Directivo para su aprobación, así como dirigir su correcta
ejecución dando cuenta periódica de su gestión y resultados ante el Consejo
Directivo;
Ejecutar las resoluciones del Consejo
Directivo;
Ejercer el control y la gestión del
personal;
Proponer al Consejo Directivo la
estructura organizativa;
Administrar y disponer de los fondos
previstos por esta Ley;
Llevar a cabo la gestión económica y
financiera.
Suscribir contratos y convenios en
nombre del Instituto, con los límites que en su caso establezca el Consejo
Directivo;
Celebrar convenios de cooperación e
intercambio con otros centros, institutos, dependencias del Estado y organismos
no gubernamentales de derechos humanos;
Celebrar contratos o formalizar
acuerdos de cooperación para la obtención de recursos económicos con
organismos nacionales, extranjeros o internacionales, gubernamentales o
privados;
Llevar a cabo las actividades que
deriven de disposiciones legales y las propias de la gestión ordinaria;
Delegar en el Secretario Ejecutivo
todas las competencias que crea conveniente.
Artículo 12°.- El INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO tendrá
patrimonio propio y estará constituido por los siguientes bienes:
Los que le pertenezcan por cesión del
Estado Nacional y los que adquiera en el futuro por cualquier título.
Los que siendo propiedad de la
Nación, se afecten al uso del Instituto, mientras dure dicha afectación.
Los recibidos por legados o
donaciones.
Artículo 13°.- Son recursos del
INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO
DE MAYO:
las sumas que le asigne el
Presupuesto General de la Administración Nacional;
los provenientes de la venta de
bienes, locaciones de obra o de servicios;
todo tipo de aporte, subsidio o
contribución en dinero o en especie, proveniente de entidades oficiales o privadas;
ya sean de equipamiento, gastos de funcionamiento o programas de
actividades;
los legados y donaciones que reciba,
los cuales quedarán exentos de todo tributo, cualquiera sea su naturaleza;
los derechos, tasas o aranceles que
perciba en retribución de los servicios que preste el Instituto;
los intereses y rentas de bienes, el
producto de la venta de publicaciones o de la cesión de derechos de propiedad
intelectual; y
todo otro ingreso compatible con la
naturaleza y finalidad del Instituto.
Artículo 14°.- El Poder Ejecutivo
Nacional asignará una partida presupuestaria especial que garantice el
funcionamiento del INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA
MEMORIA CAMPO DE MAYO.
Artículo 15°.- El Consejo Directivo
remitirá anualmente el proyecto de presupuesto del INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO a la
Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derecho Humanos de
la Nación, en el plazo que ésta determine, y el mismo deberá contener las
especificaciones de gastos e inversión en que se utilizarán las contribuciones del
Tesoro Nacional, remanentes, recursos y uso del crédito.
Artículo 16°.- El INSTITUTO PARA LA
PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO DE MAYO tiene la
facultad de ajustar su presupuesto, a nivel de incisos. No podrá incrementar los
montos de las partidas para financiar gastos en personal ni disminuir las
destinadas a trabajos públicos de inversión.
Artículo 17°. - La presente Ley
entrará en vigencia a los noventa (90) días de su promulgación, plazo dentro del
cual el Poder Ejecutivo deberá reglamentarla.
Artículo 18°. - Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La historia política de nuestro país en
la segunda mitad del siglo XX, ha sido pródiga en interrupciones del orden
constitucional, Golpes de Estado y, suspensiones del Estado de Derecho y de las
garantías para todos los ciudadanos.
Sin embargo, de entre todos estos
regímenes, destaca por la ferocidad y escala de su represión, y por los efectos en
la estructura socioeconómica de la Argentina, el iniciado el 24 de marzo de 1976,
autodenominado "Proceso de Reorganización Nacional". Durante 7 años, el
Terrorismo de Estado se convirtió en el instrumento armado de una política de
deliberada reconfiguración de todo el mapa social de nuestro país, con cuyas
prácticas auténticamente genocidas, se gestaron las estructuras de inclusión y
extranjerización económica que aún hoy resultan difíciles de erradicar. Los 30.000
desaparecidos nos señalan con su ausencia la necesidad de no olvidar y de
mantener siempre en alto la divisa de "Memoria, Verdad y Justicia", que
mancomunan la labor y militancia de todos los organismos de derechos humanos
de la República Argentina.
Con avances y retrocesos, desde el
inicio de la democracia, la Argentina ha llevado adelante iniciativas claves en la
recuperación de la memoria del pasado traumático sobre la última dictadura militar
(1976-1983). Estas iniciativas van desde la creación de la CONADEP (1983), la
publicación del informe Nunca Más (1985) y el juicio a los integrantes de las tres
Juntas de Gobierno (1985). Sin embargo, la Ley de Punto Final y Obediencia
Debida, y el Indulto presidencial, retrotraen el impulso inicial de "Memoria,
Verdad y Justicia". Con una clara decisión, en el marco de una política de Estado,
desde el 25 de mayo del 2003, el Gobierno Nacional, encabezado por el entonces
presidente Néstor Carlos Kirchner, inició una política de derechos humanos que
continúa hasta nuestros días y que tiene como eje no sólo la reanudación de los
juicios a los criminales de lesa humanidad, sino también la difusión de la memoria
histórica sobre el Terrorismo de Estado en la bicentenaria historia Argentina.
En este punto, la recuperación de los
ex Centros Clandestinos de Detención en Sitios y Espacios de Memoria, tiene una
importancia fundamental, constituyendo hasta la actualidad el Espacio de la
Memoria sito en la ex Escuela Mecánica de la Armada, por escala y magnitud, su
hito fundamental. Sin embargo, fueron muchos los espacios que utilizó la dictadura
para consumar su plan represivo. Muchos de ellos han sido recuperados e integran
hoy la Red Federal de Sitios de Memoria; pero hasta ahora, ninguno de los Centros
Clandestinos de Detención que funcionaron en la Guarnición Militar de Campo de
Mayo, fueron recuperados para la memoria histórica, aún cuando más de cinco mil
desaparecidos pasaron por allí.
La Historia de la Guarnición Militar de
Campo de Mayo se inscribe en un sombrío linaje represivo y de apoyo a los
sucesivos golpes de Estado que ocurrieron en nuestro país a partir de 1930.
Surgido por iniciativa del entonces Presidente Roca y su ministro de Guerra, el
Coronel Pablo Ricchieri, Campo de Mayo se transformó en un campo de instrucción
militar a partir de la sanción de la Ley 4005, sancionada en 1901 por el Congreso
Nacional. Desde su temprana historia, en 1921, la nueva guarnición militar premió
al Teniente General Héctor Benigno Varela como Director de la Escuela de
Caballería de Campo Mayo a su regreso de los acontecimientos represivos
conocidos como la "Patagonia Trágica". Fue allí donde en 1956, el General Valle se
levantó en armas contra el derrocamiento del gobierno constitucional de Juan
Domingo Perón, lo cual tuvo como represalia los atroces fusilamientos de
entonces. Más recientemente, ya en democracia, fue allí donde se produjo el
alzamiento militar contra el gobierno constitucional del Dr. Raúl Ricardo Alfonsín,
conocido como "Levantamiento Carapintada", en abril de 1987.
Existen múltiples formas de encarar y
gestionar estos proyectos de memoria colectiva; se podría señalar que la
recomendación central que sintetiza las experiencias de gestión ya existentes, en
torno a la creación de Espacios de Memoria y las sugerencias recibidas por los
distintos actores comprometidos con la causa de los Derechos Humanos y la
gestión de políticas públicas en torno a la memoria del pasado reciente, consiste
en remarcar la necesidad de adaptar el armado institucional de estos espacios a
las características de la localidad donde se encuentran los Centros Clandestinos de
Detención, esto es, a la conformación local de actores que asumen el compromiso
con la defensa de los Derechos Humanos y la preservación de la Memoria.
Partiendo de esta premisa, es posible reconocer que los modelos de gestión de
Espacios de Memoria a lo largo y ancho del país, son muy variados y
heterogéneos, lo que nos advierte sobre la necesidad de no quedar atados a
prejuicios o ideas preconcebidas respecto a este tema y trabajar sobre líneas
innovadoras que cuenten con amplios consensos sociales e institucionales.
El proyecto que aquí presentamos,
resultado del trabajo colectivo y consensuado entre los distintos organismos de
derechos humanos y organizaciones sociales de la zona oeste y norte del Gran
Buenos Aires, presenta como rasgo innovador el hecho de buscar crear un sitio de
memoria dentro de una guarnición militar en funcionamiento: dentro de la
guarnición del Ejército de Campo de Mayo, uno de los centros clandestinos de
detención más importantes del país.
Existe un amplio consenso, entre las
organizaciones locales, en cuanto a la necesidad de localizar el Espacio de Memoria
sobre Campo de Mayo y dentro de sus instalaciones. Este interés ha sido
manifestado tanto por el significativo conjunto de actores de la comunidad local,
vinculados con la temática, como por parte de autoridades del Ministerio de
Defensa y de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación. Asimismo,
sostenemos que hay un contexto de oportunidad dado por las políticas nacionales
que promueven la recuperación de la memoria y por la trama de actores locales
que vienen realizando acciones en la misma dirección.
Además, es de destacar que los
principales espacios públicos vinculados a la memoria del Terrorismo de Estado, se
encuentran en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, por lo tanto, alejados de las
posibilidades de acceso de los estudiantes y habitantes del Noroeste de la Región
Metropolitana de Buenos Aires. La creación de este espacio de memoria permitirá
hacer confluir las distintas iniciativas desarrolladas en la zona.
Las primeras iniciativas destinadas a
crear un espacio de memoria en Campo de Mayo estuvieron impulsadas por la
Comisión por la Reconstrucción de la Memoria de Campo de Mayo y por la
Comisión Memoria, Verdad y Justicia Zona Norte. Entre los años 2007 y 2008 se
consensuó, en conversaciones con responsables del área de Derechos Humanos
del Ministerio de Defensa, la factibilidad de disponer de una superficie de varias
hectáreas en el sector conocido como Puerta 6 bis (Ruta 202 y Av. Perón) para un
futuro Espacio de Memoria.
Estas organizaciones han recopilado
testimonios únicos, como los de Juan Carlos Scarpati; han realizado marchas
dentro de Campo de Mayo en conmemoración del Día de la Memoria, desde el año
2006 y; han colocado placas y murales alusivos al Terrorismo de Estado dentro de
la guarnición.
En el año 2011, la Universidad
Nacional de General Sarmiento retoma la iniciativa a través del proyecto:
"Derechos humanos, arte y cultura: por un espacio para la memoria en Campo de
Mayo", donde se planteó generar un ámbito de encuentro, diálogo y debate sobre
los lineamientos que podría adoptar un futuro espacio para la memoria sobre
Campo de Mayo. De una decena de encuentros, participaron las siguientes
organizaciones y dirigentes:
Comisión por la Reconstrucción de la
Memoria de Campo de Mayo
Comisión Memoria, Verdad y Justicia
Zona Norte
Servicio de Paz y de Justicia, Zona
Norte
Liga Argentina por los Derechos del
Hombre
Comisión por la Memoria de Barrio
"La Manuelita"
Programa Pedagogía de la Memoria y
Proyecto Histórico del Instituto de Formación Docente y Técnica Nº 42, San
Miguel
Familiares de víctimas del terrorismo
de Estado (Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, hijos, padres y hermanos
de desaparecidos de la zona o desaparecidos en Campo de Mayo)
Frente Nuevo Encuentro Zona
Norte
Movimiento Evita San Miguel, José C.
Paz, Malvinas Argentinas
Partido Comunista San Miguel, José C.
Paz, Malvinas Argentinas
Partido Solidario Zona Norte
Agrupación Kolina de José C.
Paz
Corriente Tito Deleroni
Agrupación 26 de Julio
Agrupación Tupac Amaru
Centro de Estudios e Investigaciones
Históricas y Sociales, San Miguel
Comisión por la Memoria del Che
Guevara, San Miguel
Sociedad de Fomento de Video
Alternativo SOFOVIAL
Mutual Primavera, José C. Paz
Red del Encuentro, José C. Paz,
Malvinas Argentinas, Moreno, San Fernando
Sindicato de Trabajadores Municipales
del Ex Partido de General Sarmiento
Sindicato Único de Trabajadores de la
Educación de la Provincia de Buenos Aires, SUTEBA
Central de Trabajadores Argentinos,
CTA, Regional San Miguel.
Dirección de Derechos Humanos de
San Miguel
Dirección de Derechos Humanos de
Moreno
Proyecto Construir Proyectar
Identidad, Programa de Voluntariado Universitario FADU/UBA
Estudiantes de grado y postgrado,
graduados y docentes de las Universidades Nacionales de General Sarmiento,
Luján y Buenos Aires
Autoridades de la Universidad
Nacional de General Sarmiento
Por otra parte, se realizaron diversos
paneles de expertos, donde participaron responsables y/o directivos del Archivo
Nacional de la Memoria, Secretaría de Derechos Humanos, Museo de la Memoria
de Rosario, Archivo Provincial de la Memoria de Córdoba, Casa de la Memoria Ex
Mansión Seré, Comisión Provincial por la Memoria, Equipo Argentino de
Antropología Forense y Archivo Biográfico (Abuelas de Plaza de Mayo), entre
otros.
A lo largo de los distintos encuentros
organizados, se debatieron y consensuaron las siguientes áreas/objetivos que debe
desarrollar el futuro espacio de memoria proyectado sobre Campo de Mayo.
En forma sintética, estos objetivos
pueden resumirse en:
Recuperar la memoria de la represión
en la Zona Norte y Noroeste de la Región Metropolitana de Buenos Aires desde el
Golpe Militar del año 1955 hasta el último levantamiento "carapintada" de
diciembre de 1990.
Crear un espacio de producción y
difusión de arte y cultural vinculado a memoria.
Generar un espacio para el desarrollo
de actividades educativas.
Generar un espacio de uso público
vinculado con la dinámica y necesidades urbanas de la comunidad local.
Vincular el espacio con distintos
sectores de la Región para el intercambio de actividades educativas y de
investigación.
De esta manera, el presente Proyecto
Ley es fruto del consenso entre diversas organizaciones de Derechos Humanos y
académicas, sociales y políticas de la región Zona Norte y Noroeste de la Región
Metropolitana de Buenos Aires.
Tomando en cuenta el potencial de
convocatoria y articulación de la Universidad Nacional de General Sarmiento, los
recursos humanos e institucionales, el prestigio de la universidad en la zona, los
amplios antecedentes que tiene la Universidad Nacional de General Sarmiento en
la promoción de iniciativas en el campo de los Derechos Humanos y la proximidad
física a Campo de Mayo, se recomienda que ésta se involucre activamente en el
diseño institucional del espacio de Memoria, en acuerdo con los distintos
organismos nacionales y provinciales en la materia, como ser: la Secretaría de
Derechos Humanos de la Nación, el Ministerio de Defensa, la Comisión Provincial
de la Memoria de la Pcia. de Buenos Aires, etc.
En tal sentido, consideramos
importante señalar en este punto que existen ya otras experiencias en las cuales
universidades nacionales se han sumado a la gestión de espacios de memoria. Por
citar algunos ejemplos, tenemos la Comisión y Archivo Provincial de la Memoria de
Córdoba /Universidad Nacional de Córdoba y el Monumento a las Víctimas del
Terrorismo de Estado de la Ciudad de Buenos Aires /Universidad Nacional de
Buenos Aires.
El Proyecto sugiere la creación del
INSTITUTO PARA LA PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA CAMPO
DE MAYO ´-IMCAM- como un ente público autárquico que funcionará bajo el
siguiente esquema de conducción:
Un Director Ejecutivo y un Secretario
Ejecutivo responsables de la gestión institucional del Espacio. El Director será
elegido por concurso público.
Un Consejo Directivo responsable de
la planificación de actividades. Este Consejo Directivo deberá estar integrado por
los organismos de Derechos Humanos nacionales, las universidades nacionales del
área de influencia y las secretarias o direcciones de Derechos Humanos de los
municipios colindantes a Campo de Mayo.
Vale la pena destacar que, hoy en día,
nuestro país cuenta con un marco legal que dispone la creación de estos sitios de
memoria a partir de la sanción de la Ley 26.691. A través de ella, el Poder
Ejecutivo nacional garantiza "la preservación de todos los Sitios a los fines de
facilitar las investigaciones judiciales, como asimismo, para la preservación de la
memoria de lo acontecido durante el terrorismo de Estado en nuestro país" (Art.
2º). Esta Ley establece como autoridad de aplicación a la Secretaría de Derechos
Humanos de la Nación y estipula que se garantiza a los sitios de memoria "...la
autonomía y autarquía financiera" (Arts. 4º y 5º). Esta norma viene a resolver el
problema de la multiplicación y desconexión de iniciativas referidas a sitios de
memoria en nuestro país brindando un marco común de trabajo. En su articulado
dispone que es competencia de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación
solicitar a los entes nacionales en cuya jurisdicción revistan los inmuebles que
funcionaron como Centros Clandestinos de Detención, la cesión provisoria de
espacios adecuados para el desarrollo de las actividades de difusión, promoción,
preservación e investigación.
Dicha Ley prevé también, la
intervención en la promoción de todo tipo de actividades educativas, de
investigación, capacitación y difusión relacionadas con los hechos acaecidos, como
así también, vinculados con la defensa irrestricta de los derechos humanos y la
plena participación ciudadana como pilares del sistema democrático y, la
promoción e impulso de proyectos específicos de preservación y de recopilación,
sistematización y conservación de material documental y testimonial, garantizando
la plena participación de los organismos de derechos humanos de reconocida
trayectoria e incluso de universidades nacionales.
La historia de Campo de Mayo, como
sitio de horror y muerte para tantos compatriotas en el pasado, debe ser
resguardada y recordada en el marco de la Memoria, la Verdad y la Justicia, para
que nunca más vuelva a repetirse.
Señor Presidente, por las razones
expuestas es que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| JUNIO, JUAN CARLOS ISAAC | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE NUEVO ENCUENTRO |
| HELLER, CARLOS | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE NUEVO ENCUENTRO |
| RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | FRENTE NUEVO ENCUENTRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |
| DEFENSA NACIONAL |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |