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Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 401
Secretario Administrativo SR. FERNANDEZ CARLOS DANIEL
Jefe LIC. BUSTO ANDRES SEBASTIAN
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Of. Administrativa: (054-11) 6075-2402 Internos 2402/56/59
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 5726-D-2008
Sumario: DECLARAR DE INTERES PARLAMENTARIO EL "PROGRAMA NACIONAL DE RECUPERACION DE DOCUMENTOS HISTORICOS" DE LA BIBLIOTECA DEL H CONGRESO DE LA NACION.
Fecha: 09/10/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 140
Declara de Interés Parlamentario
el "Programa Nacional de Recuperación de Documentos Históricos", de la
Biblioteca del Honorable Congreso de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Programa Nacional de
Recuperación de Documentos Históricos
La preocupación por la
preservación de la historia de una sociedad, plasmada en documentos escritos,
data de tiempos muy antiguos. Pero cabe señalar que es recién a partir de
mediados del siglo XX, cuando el proceso de recopilación y guarda cultural ha
experimentado un significativo crecimiento. Así la microfilmación y la
digitalización surgen como herramientas válidas para la preservación de
información para las futuras generaciones.
Desde hace más de 35 años que
la Biblioteca del Congreso de la Nación utiliza la microfilmación como
método válido para la conservación y preservación de documentos históricos,
algunos de ellos de carácter único.
Tanto el proceso en si mismo
como las técnicas utilizadas para su manipulación, almacenamiento y
resguardo son muy importantes, por ello la Biblioteca realiza este
procedimiento bajo estrictas normas internacionales de control de calidad y
seguridad.
Entre las muchas ventajas de la
microfilmación como son, el ahorro sustancial de espacio y elementos de
archivo, la mayor agilidad en el acceso y búsqueda de los documentos, se debe
destacar que el microfilm posee valor documental ya que no es susceptible de
ser adulterado, y según pruebas de laboratorio tiene una durabilidad en el
tiempo de más de 500 años.
En el año 2002, gracias al
premio "Acceso al Aprendizaje" otorgado por la Fundación Bill y Melinda
Gates, la Biblioteca ha incorporado un nuevo método de procesamiento, la
digitalización, que ha venido a complementar el proceso de la
microfilmación. Esta técnica de preservación y almacenamiento convierte
cualquier tipo de documento en una imagen electrónica digital codificada, que
permite una inmediata accesibilidad y reproducción a través de un ordenador,
sin que exista pérdida alguna de calidad en las sucesivas búsquedas y copias.
El producto digitalizado es revisado imagen por imagen para determinar su
calidad final.
Teniendo en cuenta que el
soporte microfilm y la digitalización son herramientas actuales que permiten
la más alta difusión de la información sin el deterioro lógico de su
manipulación, utilizando un espacio mínimo de guarda y salvando los
ejemplares originales en papel como material museológico de consulta, resulta
imprescindible la concientización a nivel nacional por parte de nuestra
Biblioteca, asesorando y respaldando a otras instituciones, a fin de transferir la
documentación pertinente a este tipo de formatos, y así resguardarlos para las
futuras generaciones. Nuestra Biblioteca posee los recursos técnicos y
humanos, además de la experiencia necesaria para llevar a cabo esta labor a
través de la implementación del presente programa.
El "Programa
Nacional de Recuperación de documentos Históricos", tiene como objetivos
fundamentales llevar a la práctica las recomendaciones de la IFLA en materia
de preservación y concientizar a la comunidad -a través del uso de
herramientas tecnológicas como la Microfilmación y la Digitalización- sobre la
importancia de la conservación de documentos históricos para las
generaciones futuras.
Son Objetivos Principales
del Programa:
Planificar la preservación y organizar de manera eficiente los
documentos contenidos en la Biblioteca, Epistolario y Archivo del Dr. Juan
María Gutiérrez, Archivo del Gral. Justo José de Urquiza y Archivo de la
Confederación, los periódicos La Prensa, Tribuna (San Juan), El Argentino y
El Diario de Paraná (ambos de Entre Ríos).
Brindar a estudiosos e
investigadores el acceso a dicha documentación aprovechando al máximo las
nuevas tecnologías, al tiempo que se preservan los documentos.
Son Objetivos Específicos
del Programa:
Determinar el
valor intelectual del fondo documental.
Analizar los
factores de carácter físico, químico, y biológico presentes.
Analizar las
condiciones de almacenamiento y manipulación de los documentos.
Evaluar la
posibilidad de cambiar de formato para proporcionar el acceso a la información
y contribuir a la preservación de los documentos.
Analizar e
indicar los documentos del acervo bibliográfico en cuestión, para garantizar el
intercambio de los mismos a escala nacional e internacional.
Presentar un
plan de conservación preventiva que contenga propuestas de normas que
orienten al personal y a los usuarios en el uso correcto de los documentos.
Concientizar a
diferentes entidades locales y bibliotecas, a través de la organización y
participación en Talleres y Jornadas, sobre la importancia de utilizar las técnicas
de microfilmación y digitalización para preservar y resguardar documentos que
de otra manera se perderían por el desgaste del soporte papel.
Firmar
Convenios de intercambio y cooperación entre la Biblioteca del Congreso de la
Nación y otras organizaciones participantes con el fin de brindar el apoyo
teórico y técnico para la microfilmación de los documentos históricos que
posean en su acervo, a cambio de ser incorporados a nuestra institución con el
beneficio para todos los lectores que concurren diariamente a consultar nuestra
Sala de Microfilms, además de permitir la consulta en este formato en la
organización de origen.
Importancia del
Programa.
El patrimonio cultural puede
encontrarse en peligro, debido a muy diversos motivos. La naturaleza orgánica
de los materiales documentales hace que estos sean intrínsecamente perecederos
y susceptibles de procesos de deterioros debidos a reacciones ocasionadas por
los factores de carácter físico (luz, temperatura, humedad relativa), químico
(contaminación atmosférica) y biológico (acción de plagas) presentes en el
entorno ambiental que nos rodea. Asimismo, no puede obviarse la existencia de
otros factores ocasionales. Uno de los mayores peligros deviene de la acción
humana, ya sea por su indiferencia, negligencia, o ignorancia; así el robo y el
vandalismo, los incendios, inundaciones, terremotos y guerras también
comprometen la seguridad de las colecciones.
El documento de
la Sección de Conservación de la IFLA "Principios para la preservación y
conservación de los materiales bibliográficos", marca un punto de inflexión
en la política de conservación documental. Un primer aporte importante de este
documento hace referencia a una clarificación terminológica precisando los
conceptos de preservación, conservación y restauración.
La preservación es un concepto
global que incluye tanto la conservación como la restauración, y pasa a
convertirse en una tarea de diligencia que afecta de lleno a la gestión
bibliotecaria; en consecuencia, es necesario optimizar al máximo los recursos,
tanto materiales como presupuestarios. Se debe partir de tres premisas
básicas:
- La
preservación es una responsabilidad de gestión al más alto nivel
- La
preservación debe tener un reflejo en el presupuesto de la institución.
- La
preservación implica a todo el personal de la institución.
Situación Actual.
La Dirección de
Planeamiento y Modernización, responsable del área técnica que tiene a su
cargo los procedimientos de microfilmación y digitalización, cuenta en la
actualidad con cuatro microfilmadoras planetarias (una portátil) y más de 9000
rollos microfilmados que contienen colecciones que datan desde el siglo XIX
hasta la actualidad. Así se han microfilmado materiales propios de gran
importancia como La Gaceta Mercantil, del Epistolario del Dr. Juan María
Gutiérrez, Archivo Biblioteca Peronista, lo que permite la preservación de una
colección única en su género tanto por la calidad como por la diversidad y
cantidad de sus materiales, siendo éstos muy consultados por los investigadores
nacionales y extranjeros.
Cabe destacar que
indefectiblemente a todo el material microfilmado se le efectúa el control
correspondiente bajo estrictas normas internacionales de calidad.
Como parte del
presente "Programa Nacional de Recuperación de Documentos Históricos",
la Biblioteca del Congreso de la Nación, desde hace algunos años viene
firmando Convenios de Intercambio y Cooperación con diferentes organismos
públicos y privados del interior del país, con el fin de desarrollar Jornadas de
Capacitación en la materia, como así también microfilmando los diferentes
materiales que poseen para preservarlos e incorporarlos al acervo bibliográfico
de nuestra Institución, en la que la comunidad toda se ve beneficiada al tener
acceso gratuito al mismo.
Como parte del
"Programa Nacional de Recuperación de Documentos Históricos", la
Dirección de Planeamiento y Modernización, la Biblioteca ha firmado con
varios organismos Convenios a través de los cuales se les ofrece la
microfilmación del material que poseen en su patrimonio en forma gratuita, a
cambio de su incorporación al acervo de la Biblioteca del Congreso, con el
consiguiente beneficio para ambas instituciones.
Algunos de los Convenios
firmados son:
-
Archivo General de la Nación: A través del convenio firmado con esta
importante Institución de nuestro país, se está microfilmando el Archivo de la
Confederación y el Archivo Justo José de Urquiza, el que consta de más de
200.000 fojas.
- Se
están microfilmando diferentes diarios del interior del país, como "El
Argentino" de Gualeguaychú,y "El Diario de Paraná", ambos de la provincia
de Entre Ríos, en los que se realizaron también Jornadas de Capacitación en la
materia, para el personal que trabajará con estos documentos y para el público
en general.
-
Desde el 2005 se está trabajando con el Instituto Bibliográfico Antonio
Zinny, en diferentes documentos.
- A
través de un Convenio firmado con el Foro Patagónico de los Superiores
Tribunales de Justicia, se realizó en la Ciudad de Buenos Aires con la
asistencia de más de 50 representantes de cada una de las provincias
integrantes, una Jornada de Capacitación durante 3 días, quedando pendiente
una segunda Jornada a realizarse próximamente.
-
Además se han microfilmado e incorporado al patrimonio documental
de la Biblioteca, diversos materiales de carácter único como el Archivo
Facundo Quiroga (a través de la firma de un Convenio con el Instituto de
Historia Argentina y Americana Emilio Ravignani).
- A
través de un Convenio con la Sociedad Franklin Biblioteca Popular de la
Ciudad de San Juan, se está microfilmando el periódico "Tribuna" de esa
provincia y se realizó previamente una Jornada de Capacitación para el
personal de la Biblioteca y la comunidad en general.
Proyecto Concluidos:
- Archivo
Facundo Quiroga: consta de 18.000 documentos microfilmados
aproximadamente.
- Archivo
Biblioteca Reservada Peronista: consta de 150.000 documentos microfilmados
aproximadamente.
-
Microfilmación de "El Mosquito", "Caras y Caretas": consta de 48.000
documentos aproximadamente.
Proyectos en Ejecución:
- Epistolario Juan
María Gutiérrez: Se encuentra microfilmado en un 50%, constando en la
actualidad de 7800 documentos aproximadamente.
- Archivo
Gral. Justo José de Urquiza y Archivo de la Confederación: Se encuentra
procesado en un 30%. Cabe destacar que este procesamiento se está realizando
directamente en la Sede del Archivo General de la Nación a través de una
microfilmadora portátil y con personal especializado de nuestra Institución.
-
Microfilmación de periódicos "Tribuna" (San Juan), "El Argentino" y
"El Diario de Paraná" (Entre Ríos): Este procedimiento se viene realizando
en forma continúa en la medida en que dichas instituciones remiten los
originales a nuestra Biblioteca.
Por todo lo expuesto, y por el
valor e importancia que tiene la preservación de los documentos históricos de
nuestro país, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de
resolución
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| GIOJA, JUAN CARLOS | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SALUM, OSVALDO RUBEN | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 29/10/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1199/2008 | CON MODIFICACIONES | 13/11/2008 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | APROBADO |