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CULTURA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 401
Secretario Administrativo SR. FERNANDEZ CARLOS DANIEL
Jefe LIC. BUSTO ANDRES SEBASTIAN
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 5214-D-2015
Sumario: "EX INSTITUTO SATURNINO ENRIQUE UNZUE", UBICADO EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, EL CUAL TENDRA COMO OBJETO FUNCIONAR COMO "CENTRO CULTURAL, EDUCATIVO Y DE TURISMO SOCIAL, PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, ADULTOS MAYORES Y SUS FAMILIAS. DECLARASE MONUMENTO HISTORICO NACIONAL.
Fecha: 23/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 128
Artículo 1º: Declárase como
monumento histórico nacional, al "ex Instituto Saturnino Enrique Unzué", ubicado
en la Calle Jujuy Nº 77 de la Ciudad de Mar del Plata, Partido de General
Pueyrredón, Provincia de Buenos Aires, el cual tendrá por objeto funcionar
como "Centro cultural, educativo y de turismo social para niños, niñas y
adolescentes, adultos mayores y sus familias"
ArtÍculo 2°: EL "ex instituto Saturnino
Enrique Unzué" desarrollara sus funciones dentro de la órbita de la Secretaría
Nacional de Niñez, adolescencia y familia dependiente del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación.
Artículo 3º: Comuníquese al Poder
ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley determina
el objeto y la refuncionalización del ex "Instituto Unzué" convirtiéndolo en un centro
educativo, de turismo social, recreativo y en definitiva de ejercicio de la ciudadanía
de niños, adolescentes, adultos mayores y su grupo familiar. También se ratifica la
declaración de monumento histórico nacional efectuada por Decreto Nº 437/97
del Poder Ejecutivo Nacional.
En este nuevo marco de ampliación y
protección de derechos, los viejos institutos de menores típicos exponentes de las
instituciones que caracterizaron las políticas tutelares de la infancia, deben
transformarse, para articularse con las nuevas políticas sociales en ejecución y no
ser utilizados específicamente con fines de asistencia a grupos en situación de
vulnerabilidad. Serán las más diversas actividades sociales y comunitarias las
tareas que esperan a estos centros.
Ex Instituto Unzué se encuentra
ubicado en la Ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, el edificio fue
durante muchos años un símbolo de las políticas de la infancia entendidas como
caridad o beneficencia. Recientemente, el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación realizó su puesta en valor y lo transformó en un símbolo de las políticas
integrales. Su principal objetivo es el fortalecimiento de las familias como primer
espacio en donde las personas crecen, aprenden y comparten valores. Con la
sanción de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de niños, niñas y
adolescentes en el año 2005, el Gobierno Nacional puso fin a casi cien años de
políticas de patronato. Desde ese entonces, niñas, niños y adolescentes dejaron
de ser entendidos como objetos tutelados por el Estado para pasar a ser
reconocidos como sujetos de pleno derecho.
Por iniciativa del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, se conformó la "Comisión Intersectorial para la
recuperación Integral de la Infraestructura del Instituto Saturnino Unzué,
compusieron el equipo de trabajo: La Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia
y Familia, en representación del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la
Asociación Cooperado del Instituto "Saturnino Unzué", la Universidad Nacional de
Mar del Plata, la Municipalidad de General Pueyrredón, la Cámara Argentina de la
Construcción, la Comisión Nacional de Museos, de Monumentos y Lugares
Históricos y la Dirección Nacional de Arquitectura.
Con la financiación del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se buscó entonces, preservar
el patrimonio de los argentinos, proteger el testimonio cultural de nuestro pueblo y
revalorizar la historia de sus instalaciones y objetos.
Los trabajos iniciados en el año 2007
se llevaron adelante basados en tres ejes: restauración, reconstrucción y
refuncionalización, de los espacios interiores y exteriores, sobre una superficie
cubierta de aproximadamente 1750m2, que forman parte del programa de
necesidades arquitectónicas delineado por la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia.
Mediante el Expediente Nº E- Senaf-
13530/2008 del Registro de la Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y
Familia, y por Resolución Nº 3889 del 7 de diciembre de 2011 del Ministerio de
Desarrollo Social de La Nación se aprobó las refacciones, puesta en valor y
refuncionalización de las instalaciones del ex Instituto Saturnino E. Unzué, las que
se desarrollaron y desarrollan a través del Ministerio de Planificación Federal de la
Nación.
El espacio recuperado tendrá como
objeto el turismo social, actividades culturales, recreativas, deportivas, encuentros
y convenciones destinado a los niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y su
grupo familiar, con sala de reuniones, las que pueden ser subdivididas y
adaptables a diferentes usos en caso de necesidad, inclusive en forma paralela.
Contará con salas de usos múltiples, de exposición, convenciones y un teatro
totalmente equipado.
Poner en valor al "Unzué" como centro
de turismo social, generando un nuevo canal de comunicación y esparcimiento
garantizando un espacio para la cultura, el deporte, la recreación y al mismo
tiempo difundir el valioso patrimonio histórico y cultural del Instituto, abriendo sus
puertas a la comunidad en general.
Demás está decir la riqueza
arquitectónica con la que cuenta este inmueble que se piensa destinar
definitivamente al servicio de niños, niñas y adolescentes en el marco del nuevo
paradigma como sujetos de plenos derechos y no de personas tuteladas por el
Estado bajo la forma casi exclusiva de Patronato.
El ex Instituto Unzué cuenta con una
riqueza arquitectónica muy reconocida y valorada y tendría que ser tema de esa
materia específica enumerar sus valores arquitectónicos, sólo a título de ejemplo
destaco el oratorio del entonces asilo, uno de los pocos ejemplos de arquitectura
neobizantina y trascendente simbolismo religioso que hay en América, construido
con nobles materiales e inspirado en el más puro y auténtico estilo bizantino de la
Edad de Oro de Justiniano, ajustado al antiguo y mas riguroso sentido canónico de
la liturgia.
Breve Reseña histórica.
En el año 1906 la Señora María Unzué
de Alvear manifiesta a las autoridades municipales de Mar del Plata la decisión de
construir uno "asilo-sanatorio" destinado a niñas. En el año 1908, la mencionada
señora junto a su hermana le encomiendan al arquitecto francés Louis F. Dujarric
el proyecto del edificio, comenzando la obra en 1909 a cargo del Constructor
Mauricio Cremonte secundado por el Arquitecto francés León Fragnaud.
En marzo de 1910, las hermanas
Unzué comunican al Papa Pío X, la construcción del edificio que consta de un
asilo y oratorio, que la administración estaría a cargo de la Sociedad de
Beneficencia de la Capital la que tendrá bajo su dirección una comunidad
religiosa, las Hermanas Franciscanas del Corazón de María, las que se ocuparían
de la asistencia y cuidado de las niñas. La respuesta de Pio X llegó en original y
al pié de la carta enviada por las Sras. Unzué con un otorgamiento de Indulgencia
y bendición del asilo y su oratorio.
El 7 de septiembre de 1911, las
hermanas Unzué donan a la Sociedad de Beneficencia de la Capital el asilo
sanatorio, las tierras, dependencias e instalaciones y el 3 de marzo de 1912 se
realiza la inauguración oficial con el nombre de "Asilo Saturnino e. Unzué" por el
Dr. Roque Sáenz Peña, entonces presidente de la Nación.
Entre los años 1913 y 1927 se
realizaron una serie de ampliaciones y modificaciones al edificio.
En el año 1946, fue disuelta y
clausurada la Sociedad de Beneficencia, hasta que finalmente su patrimonio fue
absorbido por la Fundación de Ayuda Social María Eva Duarte de Perón,
finalmente Fundación Eva Perón, cambiando la denominación de "Asilo" a "Hogar
Saturnino Unzué".
En 1955 tras el golpe de estado al
gobierno peronista, la institución paso a depender del Consejo Nacional de
Protección al Menor con el nombre de Instituto Saturnino Enrique Unzué. A partir
de 1969 el personal del Instituto paso a ser laico.
El 9 de marzo de 1989 se declaró al
Oratorio como Monumento Histórico Nacional. En 1990 el asilo fue declarado de
interés turístico por la Secretaría Nacional de Turismo y dos años después fue
decretado Monumento Histórico Provincial. El 16 de mayo de 1997 todo el edificio
fue declarado Monumento Histórico Nacional.
En la actualidad, luego de haber
dependido de distintos organismos, está a cargo de la Secretaria Nacional de
Niñez, Adolescencia y Familia, (SENAF), bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación.
En suma, este proyecto regulariza la
situación del nuevo objeto, refuncionalización y pone en valor las acciones
realizadas y proyectadas para su infraestructura edilicia.
Por todo ello es que solicito a mis
pares que me acompañen con su aprobación.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GARCIA, ANDREA FABIANA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
CULTURA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
EDUCACION Y CULTURA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
06/10/2015 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
03/11/2015 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
04/11/2015 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2648/2015 | CON MODIFICACIONES | 11/11/2015 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CITACION SESION ESPECIAL | ||
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
Diputados | INSERCION DE LOS DIPUTADOS DEL CAÑO Y BREGMAN SOBRE SENTIDO DE SU VOTO | ||
Diputados | INSERCION DEL DIPUTADO LOPEZ SOBRE SENTIDO DE SU VOTO | ||
Senado | PASA A SENADO - |