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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 1067-D-2016

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES DE CARACTER GENERAL VINCULADAS CON EL "SISTEMA ELECTRONICO DE PUBLICIDAD DE PRECIOS ARGENTINOS" -SEPA -

Fecha: 30/03/2016

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 20

Proyecto
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que a través de los organismos que correspondan, se sirva informar a este Honorable Cuerpo, sobre cuestiones de carácter general vinculadas con el ´SISTEMA ELECTRÓNICO DE PUBLICIDAD DE PRECIOS ARGENTINOS - SEPA´ correspondientes a las políticas recientemente adoptadas por la Subsecretaría de Comercio Interior dependiente a su vez de la Secretaría de Comercio de la Nación, todo ello en virtud y en el ámbito de su competencia, a saber:
1) Describa cuál es el criterio especifico de ´selección de productos´ que integran el SEPA.-
2) Y, señale y describa cuál es la metodología utilizada para operacionalizar dicha selección.-
3) Qué representatividad tienen los productos que componen la canasta familiar básica en la selección de productos que integran el SEPA, teniendo en cuenta para ello sólo aquellos productos cuyo precio deben informar de manera obligatoria las cadenas de supermercados.-
4) Qué régimen de sanciones ha sido establecido, para los casos de incumplimiento.-
5) Cuáles serán las políticas de seguimiento efectivo y control de precios que se llevaran a cabo en el resto de los eslabones de la cadena de comercialización minorista. Y al igual que en el acápite anterior qué régimen de sanciones está previsto.-
6) Manifieste expresamente si se preveé la participación directa o indirecta de las diferentes Asociaciones de Consumidores existentes y qué grado de intervención tendrán en la política de seguimiento de precios anunciada.-
7) Cuáles serán los canales alternativos de denuncia, que tendrán a disposición los consumidores, ante un eventual incumplimiento (en caso que no cuenten con acceso a la Web).-
8) Expláyese sobre las políticas de seguimiento ´in situ´ que tendrán los precios informados por las grandes cadenas de distribución masiva como los supermercados y afines.-
9) Describa cuáles serán las medidas de acción directa del SEPA o la política de control de precios que persiga evitar las remarcaciones injustificadas de parte de los distintos establecimientos que formen parte del SEPA.
10) Enumere cuáles son, en caso de existir, los canales de información alternativos para aquellos ciudadanos que no cuentan con acceso a internet.-
11) Explique a este Honorable Cuerpo Legislativo cuáles fueron las razones por las cuales se decidió limitar el alcance del programa de Precios Cuidados, reduciendo cantidad de productos incluidos y anulando el control in situ de su cumplimiento.-
12) Y, por último, mencione las razones por las que se definió desmantelar el área Lealtad comercial y Defensa del Consumidor, y cómo reemplazarán las actividades y funciones del área mencionada.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Que es de público y notorio que durante los últimos tres meses ha habido una gran variación de los precios minoristas, a su vez y por otra parte los mismos presentan una notable tendencia alcista que afecta drásticamente la capacidad de compra de los consumidores, sobre todo la de aquellos que menos tienen y como consecuencia directa de lo manifestado se ha generado una honda preocupación en todos los argentinos.
Frente a la situación planteada no se aprecia ni registra la implementación por parte del Poder Ejecutivo Nacional de medidas de acción directa y efectiva tendientes a morigerar, controlar y sancionar el abuso de precios en los distintos eslabones de la cadena de comercialización y en las distintas ramas de producción.
Paralelamente a lo narrado y mediante la Resolución N° 12 de fecha 12 de febrero de 2016 de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, se aprobó el "Sistema Electrónico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA)", a través del cual todos los comercios que realicen venta minorista de productos de consumo masivo, deberán informar en forma diaria y para su difusión los precios de venta al público vigentes en cada punto de venta, de los productos que se determinen en la reglamentación.-
Que de conformidad con lo establecido en el Artículo 6° de la citada resolución, la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR será la Autoridad de Aplicación, con facultades para dictar toda norma necesaria para su implementación y ejecución, así como para determinar, ampliar y/o reducir la nómina de productos, la información requerida y/o los sujetos obligados, y para dictar toda otra norma aclaratoria, interpretativa y/o complementaria.
Que mediante Disposición 7/2016 de fecha 17 de marzo de 2016 de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR, se determina que la totalidad de los productos en venta cuyos precios se deberán informar a través del "Sistema Electrónico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA)", en los términos del Artículo 1° de la Resolución N° 12 de fecha 12 de febrero de 2016 de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, son los que se encuentran comprendidos, identificados como obligatorios, dentro de la categorización detallada en el Anexo I que, con ONCE (11) hojas, forma parte integrante de la presente disposición.
Sr. Presidente mas allá de la vaguedad manifiesta de la normas descriptas, y ante la ausencia de políticas concretas que aborden el problemático y progresivo aumento de precios sobreviniente, es que, por imperio legal y como representantes del Pueblo de la Nación nos vemos obligados a colaborar con el conjunto de la sociedad, dándoles elementos concretos o herramientas que les permitan discernir con claridad las nuevas reglas de juego fijadas por el PEN, para es fundamental obtener respuestas especificas al presente pedido de informes.-
Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
RODRIGUEZ, RODRIGO MARTIN BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO SANTA CRUZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
HUSS, JUAN MANUEL ENTRE RIOS FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
RUIZ ARAGON, JOSE ARNALDO CORRIENTES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CLERI, MARCOS SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MARTINEZ, DARIO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MENDOZA, MAYRA SOLEDAD BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CONTI, DIANA BEATRIZ BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMERCIO (Primera Competencia)
COMUNICACIONES E INFORMATICA
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
03/05/2016 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones