Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina
Comisiones » Permanentes » Comisión Permanente de Comunicaciones e Informática »

COMUNICACIONES E INFORMATICA

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P01 Oficina 139

Secretario Administrativo CPN RANGUGNI SABRINA

Martes 17.00hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-2144 Internos 2144/42

cceinformatica@hcdn.gob.ar

PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 3646-D-2006

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL PROYECTO PLAN "CANDELARIA" IMPLEMENTADO POR LA EMPRESA TELEFONICA DE ARGENTINA SA, SISTEMA QUE PERMITE EL CONTROL, SUPERVISION Y GESTION DESDE EL EXTRANJERO DE LAS REDES DE TELECOMUNICACIONES QUE OPERAN EN EL PAIS.

Fecha: 29/06/2006

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 81

Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que a través de la Secretaria de Comunicaciones, la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS), se sirva informar a esta honorable cámara acerca de las siguientes materias:
1) Existencia de un proyecto elaborado por la empresa Telefónica de Argentina S.A., denominado plan "Candelaria", cuyo objeto central consiste en permitir el control, la supervisión y la gestión desde el extranjero, de las redes de telecomunicaciones que operan en todo el territorio de la República Argentina;
2) Informe acerca del estado actual de desarrollo del precitado plan "Candelaria";
3) Informe si el referido plan fue comunicado a la autoridad de contralor, y en su caso, tiempo y forma de dicha comunicación;
4) Informe si el plan "Candelaria" fue puesto en conocimiento de las asociaciones sindicales representativas de los trabajadores de la actividad;
5) Informe si a través del mencionado plan "Candelaria", las gestiones locales de telecomunicación podrían verse "en espejo" desde el país que realice su supervisión;
6) Informe si la situación descripta en el punto precedente haría posible la desimplementación o eliminación, desde el extranjero, de un servicio de telecomunicación brindado a un cliente usuario de nuestro país;
7) Informe si existen medidas de seguridad que impidan que desde el país en el que se desarrollarían las citadas tareas de gestión, control y supervisión, se pueda acceder a la información de los clientes de la empresa residentes en la República Argentina;
8) Informe si el denominado "nivel 3 de asistencia técnica" para los servicios en la Argentina está siendo desarrollado actualmente en otro país; y en su caso, informe en qué país;
9) Informe sobre la capacidad operativa actual que exista en otro país para desarrollar desde él la asistencia técnica de los servicios de telecomunicaciones que se brindan en la República Argentina;
10) Informe respecto a las restricciones que se derivarían de la puesta en práctica del precitado plan, con relación a las operaciones que actualmente se desarrollan en el país;
11) Informe si el plan "Candelaria" tendría consecuencias sobre el tiempo de demora en la prestación de los distintos servicios que brinda la empresa; en su caso, detalle cuál sería la demora y sobre qué servicios se producirían;
12) Informe si existen mecanismos, en caso de que se implemente el citado plan, que garanticen que en cualquier supuesto su concreción no importe la afectación sobre las telecomunicaciones nacionales y/o internacionales;
13) Informe sobre la posibilidad de que al realizar la gestión de los equipos de telecomunicación desde el extranjero se puedan apagar, eliminar configuraciones y hasta dejar sin servicio una central, desde el país en que se realicen;
14) Informe si se le esta entregando a otra empresa o a otro sector de la empresa que opere desde el extranjero el acceso a la operación y supervisión de toda la red nacional, y si estos clientes podría ser visualizados y controlados a través de una pagina Web;
15) Informe si la empresa Telefónica de Argentina S.A. contrató una consultora de origen brasileño para analizar los procesos y sistemas utilizados y desarrollados por el personal del edificio Republica, encargado de las tareas de control, gestión, supervisión y/o asistencia técnica en la actualidad. En su caso, informe los motivos de esa consulta;
16) Informe la cantidad de trabajadores que actualmente realiza las tareas descriptas en el punto precedente;
17) Informe acerca del impacto sobre la cantidad del personal contratado actualmente por la empresa Telefónica de Argentina S.A., ante la concreción del plan "Candelaria".

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Con fecha de Mayo 17 del corriente año fue publicado en el periódico digital diariohoy.net un informe respecto a la posibilidad de que Telefónica de Argentina S.A. comience a operar la gestión, control y supervisión de sus servicios desde el Brasil. Esta noticia, confirmada por los propios trabajadores prestan servicios en la mencionada empresa, y las asociaciones sindicales representativas de los trabajadores del sector, motiva que se realice el presente pedido de informes atento la importancia estratégica que ostenta el servicio de telecomunicaciones.
Es por esto que solicitamos que se gestione, desde la Comisión que usted preside, un Pedido de Informes dirigido a las autoridades de la Secretaria de Comunicaciones, la Comisión Nacional de Comunicaciones y del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para que expliquen sus posiciones referidas a estas cuestiones.
Particularmente la posibilidad de realizar las tareas de control, gestión supervisión y asistencia técnica de los Servicios de Telecomunicaciones desde otro país plantean un grave riesgo. No se puede desconocer la importancia que tienen hoy en día las telecomunicaciones, servicio fundamental en el desarrollo de la industria, el comercio y parte integral de la vida moderna. Asimismo, es esencial a toda la actividad del Estado.
Es menester no tan sólo resguardar la prestación efectiva del servicio, sino velar por su mayor efectividad y resguardar a los usuarios de los riesgos que importan una utilización impropia de sus datos, los que pueden encontrarse a merced del prestador.
Por otra parte, la concentración de las tareas mencionadas en otro país traería aparejada la pérdida de gran número de puestos de trabajo, capacidad técnica ociosa, reducción en la capacitación de las personas en el uso de tecnología de avanzada, menor inversión en el país y menor desarrollo técnico. En el proyecto de desarrollo que busca emprender el país, son todas estas cuestiones de fundamental cuidado.
Finalmente, y no de menor trascendencia es lo referente a la importancia estratégica que tienen las telecomunicaciones en lo que hace a toda la actividad estatal. Permitir que el control de las mismas se realice desde otro país es resignar soberanía, en un sentido amplio de la misma.
Amerita por todas las precitadas cuestiones disponer desde el Estado Nacional en su conjunto un intenso cuidado en todo lo que hace a este servicio. Proteger su efectiva prestación, tanto como resguardar los datos que circulan a través de las distintas formas de telecomunicación, ha devenido con el desarrollo de la misma, una tarea impostergable.
Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BONASSO, MIGUEL LUIS CIUDAD de BUENOS AIRES CONVERGENCIA
LOZANO, CLAUDIO RAUL CIUDAD de BUENOS AIRES EMANCIPACION Y JUSTICIA
GIUDICI, SILVANA MYRIAM CIUDAD de BUENOS AIRES UCR
GONZALEZ, MARIA AMERICA CIUDAD de BUENOS AIRES ARI
BIELSA, RAFAEL CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL BUENOS AIRES ARI
DEPETRI, EDGARDO FERNANDO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
05/09/2006 DICTAMEN Aprobado por unanimidad con modificaciones
Dictamen
21/09/2006
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0981/2006 CON MODIFICACIONES 21/09/2006
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION APROBADO
Diputados CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA