Declara:

De interés de esta Cámara a la Jornada de Reflexión hacia el II Congreso de Uso y Tenencia de la Tierra, camino al Bicentenario: "Tierra y Arraigo en una Argentina para todos", organizado por la Federación Agraria Argentina en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, durante los días 19 y 20 de agosto de 2009.

Señor presidente:

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El tema del uso y tenencia de la tierra constituye un eje central para entender una parte importante de los procesos socioeconómicos y políticos del país. Cobra sentido la lucha por el acceso y la propiedad de la tierra porque se manifiesta y sigue vigente en los conflictos entre propietarios, ocupantes, arrendatarios, campesinos y pueblos originarios.

Resulta prioritario el debate, el análisis y las propuestas respecto de los problemas estructurales relevados en el modelo agropecuario actual. En Argentina no hay problema más importante y urgente a resolver que el hambre, la pobreza, la indigencia y la marginalidad de millones de personas. La tierra, los recursos naturales, y las posibilidades de trabajo y de desarrollo que estos nos ofrecen, son las herramientas que aún poseemos y debemos defender para dar una respuesta inmediata, y a la vez sustentable, a estos problemas.

En el año 2004, la Federación Agraria Argentina realizó el I Congreso Nacional y Latinoamericano sobre Uso y Tenencia de la Tierra donde se expresó una realidad que aqueja al país y que reside en un inocultable proceso de concentración y extranjerización de la tierra. En tal sentido se denunció que los efectos de dicho proceso en la estructura social radican en el éxodo rural masivo hacia las ciudades, en la desigualdad e injusticia en el acceso de la tenencia y uso de los recursos naturales, la degradación del medio ambiente, entre otros aspectos. Aquel Congreso significó un avance fundamental para instalar estas cuestiones en la agenda social y política, movilizar a los actores implicados, conocer procesos similares de naciones hermanas y actualizar el debate esencial: el Uso y Tenencia de la Tierra.

En este sentido, entendemos que esta Jornada de Reflexión hacia la realización del II Congreso Nacional de Uso y Tenencia de la Tierra, camino al bicentenario es un acontecimiento fundamental, no sólo por la relevancia del tema, sino también porque implica una instancia de participación activa por parte de sus propios protagonistas en la búsqueda de soluciones, y ello contribuye a mejorar la calidad institucional y los mecanismos democráticos de interrelación social.

Como instancia de reflexión y considerando que se ha profundizado en el país un modelo productivo concentrador, que expulsa y empobrece, donde el 2% de las explotaciones agropecuarias aglutinan el 50% de las tierras y más de 20 millones de hectáreas se encuentran en manos extranjeras, la Jornada se plantea los siguientes objetivos:

- Denunciar los problemas de tenencia precaria de la tierra y los conflictos que existen en cada una de las regiones del país.

- Reflexionar sobre cuáles serán las nuevas herramientas que -amén de las ya presentadas-, se formularán para poner en marcha en Argentina un modelo de Desarrollo Rural Integral que tenga como eje central el Arraigo Rural y el Acceso a la Tierra.

- Reinstalar en la agenda legislativa los proyectos de ley presentados por la Federación Agraria Argentina en materia de Uso y Tenencia de la Tierra y Arraigo Rural (Ley contra la Extranjerización de la Tierra, Ley de Arrendamientos y Plan Arraigo).

- Proponer un nuevo marco regulatorio que garantice el acceso a la tierra y el ordenamiento territorial, como herramienta de una política de desarrollo rural integral.

Participarán 300 referentes de cada uno de los 16 Distritos que conforman la FAA en cada región del país, Centros Juveniles, Mujeres Federadas, Filiales, Entidades Afiliadas, Organizaciones Sociales vinculadas a la problemática, representantes de organizaciones y de Institutos de Colonización de los países del MERCOSUR, académicos, legisladores y funcionarios de diferentes esferas gubernamentales.

El problema de la tierra en la Argentina no es meramente económico ya que sus consecuencias se manifiestan también en el plano social y cultural, marcando los rasgos de una sociedad cada vez más dividida, menos reconocible en su identidad y carente de un proyecto integrador. Entendemos el uso y tenencia de la tierra en el marco de un Proyecto de Nación donde el Estado garantice la democratización de la tierra, la soberanía alimentaria, el equilibrio demográfico, la sostenibilidad ambiental y los pueblos del interior.

Por lo expresado, solicito a mis pares acompañen el presente Proyecto.