Declarar de Interés de esta Honorable Cámara el proyecto "Buscando un camino para el cambio" presentado por el Centro de Salud Nº 6 del Barrio 640 Mirador de Los Andes de la ciudad de Ushuaia y que fuera galardonado con la distinción de CAESPO "50 Aniversario Año 2008, Determinantes de Salud".-

Señor presidente:

El proyecto "Buscando un Camino para el Cambio" fue realizado por el Centro de Atención Primaria Nº 6 de la Ciudad de Ushuaia, provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y tiene como objeto principal el trabajar con un grupo de adolescentes de dicha ciudad que presentan factores de riesgo importantes tales como: abandono, embarazo adolescente, adicciones, depresiones, suicidios, violencia y otros.

El proyecto parte de un profundo análisis de la situación social de la población objetivo e incluso de la conformación poblacional de la ciudad.

En este sentido, relata que la ciudad de Ushuaia fue fundada en 1884 y su historia ha estado marcada por diferentes procesos migratorios tanto externos como internos. Esto se ha dado en el marco de una política poblacional particular y focalizada que da como resultado una constitución de su población de un 84% de argentinos y un 16% de personas provenientes de otros países, fundamentalmente de Bolivia y Chile.

En el contexto de la ley 19640 de radicación de Industrias se produjo, en la década del `70, un aluvión demográfico que tuvo como consecuencia que la población de esta ciudad se triplicara. En la actualidad, su población aproximada alcanza los 70.000 habitantes con un crecimiento demográfico vegetativo y migratorio con gran dinamismo. La organización social creció como consecuencia de un acelerado proceso de migración interna de nuestro país, formada por habitantes de todo el territorio en un crisol de costumbres y hábitos representativos de la Argentina y países limítrofes (Bolivia y Chile) (1)

En este marco, la agudización de la crisis económica profundiza el riesgo social de la población adolescente ya que son escasas las ofertas educativas públicas, terciarias, de formación técnica y capacitación de oficio en la provincia, disminuyendo las posibilidades de reinserción laboral y de trasladarse fuera de ella. (2)

Estos datos han servido como fundamentación al proyecto presentado por el Centro de Atención Primaria de la Salud Nº 6 y que se presenta como objeto de la presente resolución con la finalidad de alentar y fomentar iniciativas de estas características. Cabe destacar que el CAPS Nº 6, dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia, está dirigido por la Dra. Graciela Ruiz Díaz y el proyecto en cuestión es de autoría de un equipo de trabajo conformado por la médica generalista Inés Britos, la médica psiquiatra Laura Goldberg, la psicóloga Cintia Lemos y la Trabajadora Social Elena Núñez quienes tuvieron a su cargo la elaboración del proyecto preventivo interinstitucional mencionado.

En este aspecto, dicho proyecto pretende dar respuesta al diagnóstico descripto a partir del fomento de redes comunitarias convirtiéndose esto en el primer paso del proceso de solución a la problemática planteada. En este sentido, se realizó una amplia convocatoria que contó con la presencia y participación de diferentes instituciones de la comunidad, como el Colegio Los Andes, la Escuela Nº 39, el jardín de Infantes "Caruchas", Bomberos Zona Norte, Equipo de profesionales del CAPS Nº 6, Municipios Saludables con el fin de plantear la problemática de la salud en el Barrio Mirador Los Andes.

De la interacción de los grupos mencionados surge un diagnóstico participativo que muestra hacinamiento, espacios verdes no aprovechados, incendios provocados, mala utilización del tiempo libre, familias disgregadas, altos índices de factores de riesgo en los jóvenes del área programática, intentos de suicidio y otros elementos que confluyen en la imperiosa necesidad de adoptar un compromiso que se traduzca en la elaboración de políticas claras de prevención y promoción de la salud desde una concepción integral de la misma.

Es a partir de allí que el proyecto elaborado establece, como objetivo, el fomentar mejoras en los indicadores de riesgo, en los adolescentes de 10 a 20 años del barrio 640 Mirador de Los Andes.

Esto se logrará a través de los siguientes objetivos específicos:

1- Promover y fomentar el autocuidado en adolescentes escolarizados del Colegio provincial Los Andes que concurren a EGB3 TM y TT y a 1º año de Polimodal en el Barrio Mirador de los Andes de la Ciudad de Ushuaia-TDF.

2- Facilitar espacios para reflexión, para potenciar la construcción de proyectos de vida en adolescentes que pertenezcan al Colegio Provincial Los Andes y que cursen la EGB3 y 1º año Polimodal.

3- Implementar espacios recreativos preventivos en adolescentes.

4- Fomentar espacios de reflexión, expresión y acción interinstitucional con participación activa de las instituciones, adolescentes y padres del barrio Mirador de los Andes, para construir redes comunitarias. (3)

Estos objetivos, secuenciados y en etapas, forman parte de los propósitos explicitados en el proyecto de referencia y se convierten en la razón del mismo. En efecto, se planifican acciones concretas y específicas en el marco del contexto comunitario que permiten pensar en la morigeración de los aspectos negativos mencionados en el diagnóstico respectivo.

Por otro lado, como forma de destacar y valorar el contenido del trabajo abordado por este Centro de Atención primaria de la Salud, el CAESPO - Comité Argentino de Educación para la Salud de la Población- ha distinguido al mismo en el marco del Concurso que dicho organismo realizó en este año, con el lema "50 Aniversario Año 2008, Determinantes de Salud".

Dicho concurso está orientado a "mejorar la educación en materia de salud, con particular énfasis en la prevención de las enfermedades y los determinantes de la salud" (4) Instituciones, grupos de trabajo y personas interesadas, de diferentes regiones del país, presentaron artículos, trabajos y proyectos sobre acciones destinadas a educar en salud, con temáticas abiertas al respecto"

El Jurado del Concurso estuvo integrado por representantes del Ministerio de Salud de la Nación, directivos del Postgrado en Salud Pública de la UBA, y autoridades de CAESPO. Este premio es otorgado a aquellas iniciativas que, como la mencionada, pretenden abordar problemáticas de la salud vinculadas con situaciones determinantes de la misma. Junto con este, fueron reconocidos varios proyectos tendientes a mejorar las condiciones de niños viviendo con HIV/SIDA, a abordar las situaciones de vulnerabilidad en torno al derecho ala educación, a la detección, evaluación y tratamiento de las alteraciones del desarrollo infantil y otros trabajos que apuntan, todos, a mejorar las condiciones y calidad de vida de la población.

Señor presidente, existe un amplio consenso en la necesidad de fortalecer la atención primaria de la salud, pero ese consenso en ocasiones es sólo discursivo. Faltan iniciativas concretas de prevención en materia de salud que, como el presente proyecto, ataquen las causas y no las consecuencias.

Poder situar los determinantes que influyen en la salud de la población y buscar herramientas que permitan resolver o disminuir el impacto negativo de los mismos es, sin duda alguna, el camino más adecuado para mejorar la salud y la calidad de vida de la población.

Y hacerlo de forma interdisciplinaria, interinstitucional y participativa es claramente el método más adecuado para lograr los resultados esperados.

Es por ello que creemos oportuno reconocer la iniciativa y el trabajo desarrollado en un Centro de Atención Primaria de la Salud de nuestra provincia que, por las características antes mencionadas, ha producido y produce un impacto positivo en la población beneficiada por el proyecto "Buscando un camino para el cambio".

Por todo lo antes expuesto es que solicito, a los señores diputados, el acompañamiento al presente proyecto.