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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 445

Jefe DRA. ALVAREZ CLARA BEATRIZ

Martes 13.30hs

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 5419-D-2006

Sumario: CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS INSSJP - LEY 19032 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 3, SOBRE IMPUTACION DE RECURSOS.

Fecha: 14/09/2006

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 131

Proyecto
MODIFICACIÓN ARTICULO 3 DE LA LEY 19.032 DE CREACIÓN
I.N.S.S J. Y P.
Artículo 1º: Modificase el art. 3 de la ley 19.032, incorporando como segundo párrafo el siguiente texto:
Art. 3 Ley 19.032: Imputación de recursos. El Instituto debe destinar de sus recursos brutos como máximo el OCHO POR CIENTO (8%) a sus gastos administrativos y el resto a las prestaciones socio - sanitarias.
Artículo 2ª: De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Las modernas concepciones sanitarias, asignan un rol primordial a la estrategia denominada "atención primaria de la salud", que se inspira en la promoción de la salud, más que en el tratamiento de la enfermedad, y es una construcción sanitaria que abreva en las ideas de grandes sanitaristas argentinos entre otros de nivel mundial, tales como nuestro máximo exponente, Dr. Ramón Carrillo y los Dres. Mario Testa, Floreal Ferrara y Arturo Oñativia.
La promoción de la vida saludable necesariamente lleva al abordaje ineludible de lo social como condicionante de la salud ("frente a la tristeza, la angustia y el infortunio social de los pueblos, los microbios, como causas de enfermedad, son unas pobres causas", Dr. Ramón Carrillo).
Adviértase entonces que el abordaje socio-sanitario, es desde hace muchos años el abordaje sanitario por excelencia, sin embargo desde hace décadas quienes sostenemos tales tesis venimos dando una sorda lucha por esos principios en el debate sobre la salud pública en Argentina.
En el ámbito del Instituto Nacional de Servicios Sociales de Jubilados y Pensionados (PAMI), tradicionalmente (y aún en su orgánica) se ha entendido las misiones de esa obra social, discriminando las "Prestaciones Médicas " (niveles de atención, prestadores, efectores, medicamentos, etc.), de las "Prestaciones Sociales" (promoción social y comunitaria, subsidios, etc.), en un enfoque "aparcelado" de la realidad sanitaria de los adultos mayores, que es recurrente y arcaico.
El Proyecto de Ley con media sanción del Honorable Senado (expte. Nº 204/04) establece en su artículo 4º:
ARTICULO 4°.- Imputación de recursos. El Instituto debe destinar de sus recursos brutos como mínimo el OCHENTA POR CIENTO (80%) a la cobertura de servicios del área de la salud contemplados en el inciso a) del artículo 2°; y a sus gastos administrativos como máximo el OCHO POR CIENTO (8%). Los ingresos restantes, si loshubiere, se destinarán al otorgamiento de las prestaciones sociales previstas en el inciso b) del artículo 2°.
Adviértase como se discriminan dos conceptos "área de la salud" y "prestaciones sociales", con el agravante de que ahora se pretende parcializar los recursos del INSSJyP, y una aprobación de este artículo limitaría financieramente a la gestión para desarrollar una política sanitaria que en lo fundamental se orienta a lo socio-sanitario.
Por ello es que presentamos este proyecto de ley, que pretende modificar la ley nº 19.032 vigente en su art.3, asignando recursos a los gastos administrativos del 8% como máximo y dejando el resto de los recursos económicos para las acciones sociosanitarias, entendiéndose dentro de ellas, tanto las prestaciones, como otras acciones sanitarias.
Solicito de los Sres. Diputados la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ROSSO, GRACIELA ZULEMA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CONTI, DIANA BEATRIZ BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ROJKES DE ALPEROVICH, BEATRIZ LILIANA TUCUMAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GONZALEZ, MARIA AMERICA CIUDAD de BUENOS AIRES ARI
ARRIAGA, JULIO ESTEBAN RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MARCONETTO, ALDO JUAN CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
26/09/2006 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
03/10/2006 CONTINUACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
Dictamen
05/02/2007
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 1867/2006 ESTE EXPEDIENTE HA SIDO TENIDO A LA VISTA EN EL O/D 1867/06 05/02/2007
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA)