Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del artículo 71 de la Constitución Nacional y 204 del Reglamento para que, por intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, el Ministerio de Salud de la Nación y demás organismos competentes en la materia, informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación acerca de la situación del “Programa de Equipos Comunitarios” (PEC) en la Provincia de Córdoba en cuanto a los siguientes puntos:

1. Eliminación de la figura de los “facilitadores” y desafección del personal que cumplía esa función

2. Interrupción en el pago de las becas a los profesionales que integran los PEC

3. Interrupción en el pago a las Universidades que realizan las capacitaciones a los profesionales que integran los PEC.

Señor presidente:

El Programa de Médicos Comunitarios (PMC) se creó en el año 2004 durante el Gobierno del Presidente Néstor Kirchner en el marco del Plan Federal de Salud. Sus logros han sido reconocidos a nivel regional y mundial por organismos internacionales de salud (Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud). La actual gestión cambió su nombre a Programa de Equipos Comunitarios (PEC).

El PEC está financiado por Nación y articula con las Provincias y los Municipios y Comunas para que profesionales de salud integrados a los equipos locales brinden servicios en atención primaria de la salud. Los profesionales del PEC trabajan en promoción, prevención y asistencia en atención primaria de salud junto al trabajo comunitario y en red, en los barrios más vulnerables de capital y en el interior de la Provincia.

El PEC es un programa de capacitación permanente en servicio que otorga un título de postgrado o especialidad en Salud Social y Comunitaria a quienes se desempeñan en los equipos. La capacitación estaba a cargo de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), la Universidad Católica de Córdoba (CC) y la Provincia de Córdoba, garantizando recursos humanos calificados y especializados.

Los equipos son interdisciplinarios, y están conformados por médicos pediatras, médicos generalistas, enfermeros, obstetras, oftalmólogos, trabajadores sociales, odontólogos, nutricionistas, kinesiólogos, psicólogos, promotores de salud y facilitadores.

En Córdoba el PEC contaba con más de 800 profesionales (10 mil a nivel nacional) que brindaban asistencia sanitaria en más de 70 pueblos y ciudades de la Provincia, incluyendo varios barrios populares de la capital, en dispensarios, hospitales de baja complejidad y zonas rurales (CAPS, CICs, Postas Sanitarias, Puestos de Salud, SAPS, etc.). Es gente que trabaja con mucha vocación, en lugares complejos. Son personas que están capacitadas y las comunidades valoran mucho lo que realizan.

Son los trabajadores de la salud que cotidianamente asisten a los niños y embarazadas en los centros de salud de cada barrio; son los que atienden la salud de los ancianos; son los que vacunan a niños, jóvenes y adultos; son los que van a las escuelas y evalúan el estado de salud de cada niño y adolescente; son los que enseñan a la población a cuidar su salud, los que van casa por casa a ayudar a los vecinos a descacharrar en la campaña contra el dengue y dika; son los que van a las escuelas a trabajar junto a los docentes para evitar la violencia, prevenir adicciones y fomentar el ejercicio de los derechos; son los que se aseguran de que no haya niños que queden fuera de la escuela o mujeres que sean violentadas sin que conozcan sus derechos; son los agentes de salud que viven en las comunidades donde trabajan y fueron los primeros en auxiliar a las familias cuando se produjeron las inundaciones en las sierras chicas el año pasado; son los trabajadores que, codo a codo con los equipos de salud de la provincia y de los municipios, hacen accesibles los servicios de salud para toda la población.

En relación a sus condiciones de trabajo, son becarios, no gozan de aportes, ART, ningún derecho de los que poseen los trabajadores registrados. Desde hace 10 años el convenio marco que los rige se vulnera por parte de la Provincia. La Nación formaba al “médico comunitario” durante dos años y luego la Provincia debía absorber su trabajo. Pero lo que sucedió es que Nación siguió costeando al trabajador y la Provincia no dio respuesta a los reclamos.

Los 800 profesionales que integraban el PEC en la Provincia de Córdoba tienen una antigüedad que va desde los 4 a los 12 años. Formalmente, ya fueron despedidos 50 profesionales que se desempeñaban como facilitadores. El Ministerio de Salud de la Nación le informó a la Provincia que ya no existirá la figura del facilitador y que en caso de haber capacitación de los equipos podrá estar a cargo de entes de la sociedad civil, fundaciones, etc., con lo cual se saca a las universidades que garantizaban una formación de calidad. Tal es así, que la Nación no le transfiere dinero a las universidades hace un año por lo que el proceso de capacitación está detenido.

Además, a los profesionales que aún mantienen el vínculo Nación les adeuda – en la mayoría de los casos - el pago de las “becas” desde principio de año, sumando incertidumbre sobre la continuidad laboral entre los trabajadores del programa. La interrupción de los pagos coincide con la transferencia que hicieron la Nación y la Provincia a los Municipios de la administración de los recursos (descentralización); recursos nacionales que nunca llegaron.

Según el Ministro de Salud de la Provincia de Córdoba Francisco Fortuna, 65 profesionales que dependen directamente de Nación no han tenido retrasos. Los 55 que dependen de la Provincia se les debe desde principio de año, pero se empezó a regularizar depositando los pagos correspondientes a enero, febrero, marzo y abril, con fondos que ingresaron desde Nación en mayo. Y en el caso de los 595 profesionales comprendidos en los convenios Nación-Municipios, se les adeuda el pago de las becas desde principio de año y el compromiso era empezar a pagarles el mes pasado.

Algunos de los Municipios con este programa están pagando con sus propios fondos algunos de los meses adeudados, mientras aguardan que la Nación les gire los recursos pendientes. En algunas localidades, en tanto, se inició a modo de reclamo una disminución de los días de atención. Es, por ejemplo, el caso de la ciudad de Alta Gracia donde el Ministerio de Salud de la Nación no transfiere los fondos desde enero. Allí, los trabajadores tomaron recientemente la decisión de dejar de trabajar las 30 horas semanales que establece el programa como forma de protesta, pero garantizando un día semanal de atención mínima para no dejar desprotegida a la comunidad.

El cierre del programa implicaría miles de despidos en todo el país y la desatención primaria de salud a comunidades, barrios periféricos y zonas geográficamente aisladas. Un escenario muy grave en una Provincia como Córdoba que cuenta con 1.250.000 personas que no tienen cobertura de obra social. Frente a esta situación, los trabajadores afectados instalaron a principio de mes de una carpa al frente de la Legislatura provincial, y la Federación Sindical de Profesionales de la Salud (FRESPOSA) y el Colegio de Psicólogos de Córdoba expresaron su preocupación y reclamaron a las autoridades correspondientes que reincorporen a los facilitadores y regularicen la situación del conjunto de los trabajadores del programa.

Por todas las razones expuestas solicito a mis pares su acompañamiento al presente proyecto de resolución. Muchas gracias.