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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 445
Jefe DRA. ALVAREZ CLARA BEATRIZ
Martes 13.30hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2434 Internos 2434/35
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 4212-D-2010
Sumario: HOSPITAL MATERNO INFANTO JUVENIL DE LA CIUDAD CAPITAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA. INSTITUIRLO COMO HOSPITAL REGIONAL, CON EL CARACTER DE SERVICIO DE ATENCION MEDICA INTEGRAL.
Fecha: 14/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 75
ARTÍCULO 1º.-
Instituyese como Hospital Regional, con el carácter de Servicio
de Atención Médica Integral para la Comunidad, y con
dependencia del Ministerio de Salud de la Nación, a través del
área pertinente, al Hospital Materno Infanto Juvenil de la Ciudad
de La Rioja, Provincia de La Rioja.
ARTÍCULO 2º.-
El Hospital Materno Infanto Juvenil S.A.M.I.C. de La Rioja deberá
ser dotado de las partidas suficientes, en el presupuesto de la
Nación, para su funcionamiento como un Centro Regional de
alta complejidad, donde el instrumental, prácticas y calidad
profesional brindada sea del más alto nivel que pueda lograrse
en el país.
ARTÍCULO 3º.-
Resultan de aplicación para el funcionamiento de la institución
hospitalaria objeto de la presente ley, las normas contenidas en
la Ley Nº 17.102 y disposiciones suplementarias.
El Ministerio de
Salud de la Nación y la Provincia de La Rioja elaborarán en el
plazo de tres años, el organigrama completo de funcionamiento
del Hospital, conformando su figura jurídica definitiva, y
determinando las fuentes alternativas o complementarias de
financiamiento, en su caso.
ARTÍCULO 4º.-
Autorízase la construcción de un Albergue para familiares de los
pacientes del Hospital Materno Infanto Juvenil S.A.M.I.C de La
Rioja. Dicha obra deberá ubicarse en adyacencias del predio del
nosocomio, en terrenos que la Provincia deberá poner a
disposición para tal efecto.
ARTÍCULO 5º.-
El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios de la Nación confeccionará los planos del edificio a
construirse y realizará la licitación correspondiente.
ARTÍCULO 6º.-
Los gastos que demande la construcción de la obra serán
imputados al presupuesto nacional del año 2.011.
ARTÍCULO 7º.-
El Ministerio de Salud de la Nación, en forma conjunta con la
autoridad provincial del área, elaborará el Reglamento General
de Uso del Albergue. Se establecerá un tiempo y un número
limitado de allegados por cada paciente, y una tarifa social para
el uso de las instalaciones, que comprenda la pernoctación y al
menos tres comidas diarias.
ARTÍCULO 8º.-
Los gastos que demande el mantenimiento del Albergue serán
atendidos con el presupuesto de la Nación.
ARTÍCULO 9º.-
De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En la Provincia de
La Rioja se está culminando y próxima a inaugurarse una de las
más importantes obras a nivel regional de los últimos tiempos;
tanto por su envergadura presupuestaria como por su
trascendencia social: se trata del Hospital Materno Infanto
Juvenil.
Con una superficie cubierta de 19.800 metros
cuadrados, el nosocomio se constituirá como un establecimiento
de agudos de mediana y alta complejidad, con las especialidades
de obstetricia, pediatría, heviatría y subespecialidades infanto
juveniles tanto clínicas como quirúrgicas al nivel de prácticas y
atención ambulatoria programada, y de Emergencia y atención
de Internación.
El programa Medico
Asistencial que se propone ha sido diseñado caracterizando a un
hospital polivalente de agudos. El eje sustantivo y estructural en
que gira el proyecto, es el binomio madre-hijo/a y la atención de
la población hasta los 19 años.
Contará con treinta
consultorios externos; áreas de docencia e investigación; seis
quirófanos, incluyendo dos de alta complejidad y dos de
urgencia tocológica. 184 camas, divididas en 80 para Pediatría,
40 para Maternidad y 6 para el Hospital de Día, en cuanto a los
servicios que estarán en planta alta. En tanto que en planta baja,
donde la atención será ambulatoria, habrá en la UTI de Neo 40
camas y en la de pediatría y adolescencia, 18 camas.
Tiene como objetivo
cumplimentar la prestación del servicio de salud pública
destinada especialmente al tratamiento y atención desde la
gestación, parto, pos-parto, maternidad y niñez.
El programa de
necesidades funcionales comprende en planta baja, el sector de
administración, gestión, docencia e investigación, sector de
consultorios externos, servicio de rehabilitación, Unidad de
Atención Integral del adolescente, sector de Diagnostico,
Urgencia y Emergencia, sector de Hospital de día, sector centro
quirúrgico, sector UTI pediátrica y para adultos, Unidad
Perinatología, neonatología, sector obstétrico, esterilización,
sector de anatomía y patología, morgue. En el subsuelo se
dispondrá alojamiento para residentes médicos y en la planta
alta se ubicará el sector de Internación con un total de 120
camas.
El estacionamiento
público tiene capacidad para 136 vehículos, más ámbitos de
recreación y teatrino. El hospital será el único de estas
características en toda la región. Contará asimismo con
helipuerto, ya que estará dotado con quirófano para trasplantes,
donde también incide la proximidad con otras provincias.
Se indican como
sus:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Implementar un
modelo de atención centrado en el paciente, integrado e
integral, teniendo en cuenta su realidad socio-cultural y sus
necesidades de contención, respeto y confort.
Resolver la patología
compleja de niños/as que actualmente deben trasladarse a otras
provincias en busca de atención.
Establecer la
internación conjunta de madre/hijo/a en maternidad y
familiar/niño/a en servicios de internación de cuidados básicos
e intermedios.
Atender el trabajo de
parto, parto y recuperación inmediata madre/hijo/a en un
ambiente único llamado UTPR, permitiendo la participación de
la familia en los momentos de este acontecimiento.
Aprovechar
integralmente la consulta programada adaptando la atención a
las necesidades de los pacientes y evitando así la consulta por
guardia.
Promover la
capacitación continua del equipo de salud de todos los niveles
de la estructura orgánica funcional.
Desarrollar
actividades docentes de pre y post grado, según convenios con
las Universidades Nacional y Barceló.
Promover la
investigación en aquellos temas de interés provincial y
nacional.
Procurar que las
actividades se realicen con el menor "impacto ambiental"
Como podrá observarse, dicha obra prevé el
funcionamiento de una importante institución de la Salud
Pública, cuya envergadura merece ser dotada, por una parte, de
la más alta calidad de prestación profesional, pero además, de la
más avanzada tecnología y aparatología, de modo que los
servicios médicos que se brinden sean de nivel óptimo, y se
asimilen a los de las más prestigiosas prestadoras médicas del
país.
En razón de este
esquema, y teniendo en miras los objetivos citados, es que
consideramos que esta nueva institución excede largamente el
ámbito de incumbencia tanto territorial como poblacional de
nuestra Provincia de La Rioja. Estimamos que los alcances de
sus servicios deben ser de índole regional, abarcando a una
buena porción del territorio nacional que por cierto, se
encuentra bastante alejada de los núcleos urbanos que
concentran los centros de salud más importantes y prestigiados.
Máxime si se trata, como en el caso, de una especialización
bastante relegada en la zona, y por lo tanto sumamente
indispensable de implementar en el más corto plazo. Los índices
en la materia (mortandad infantil, mortandad materna,
desnutrición infantil, etc.) que exhiben las Provincias del
Noroeste argentino son por demás elocuentes en cuanto a la
necesidad de profundizar los esfuerzos, tanto en infraestructura
como en programas y en atención médica, para mejorarlos y
colocarlos al nivel del resto del país.
Por todo ello es que
apreciamos la atención de esta H. Cámara sobre la temática,
solicitando se comparta y apruebe una Ley en donde se inste a
nuestro gobierno nacional para tomar a su cargo el
funcionamiento de la futura institución hospitalaria, dotándola
de una partida que posibilite su funcionamiento como un Centro
Regional de alta complejidad, en la especialidad Materno Infanto
Juvenil, y en donde el instrumental, prácticas y calidad
profesional sean del más alto nivel que pueda lograrse en el
país. Esto ha de requerir de un esfuerzo presupuestario que
permita atraer a los mejores profesionales de la medicina y
profesiones afines y auxiliares de la zona, para lo cual deberán
estar por cierto bien rentados; que permita contar con
incentivos concretos para la capacitación constante (becas,
pasantías); que posibilite el mantenimiento del instrumental
más avanzado y en fin, todo cuanto hace al funcionamiento
óptimo de una institución compleja, que pretende resultados de
excelencia en un ámbito particularmente sensible como el de la
salud.
Nuestra Región
merece la atención y el esfuerzo del gobierno central en este
tema, y no dudamos de su vocación en tal sentido, por lo cual el
acompañamiento de los Señores Diputados habrá de reforzar
una decisión política que le incumbe tomar a la dirigencia toda,
sin bandería alguna, más con los altos objetivos del bien común
y del bienestar general.
Esta cobertura
integral desde el punto de vista médico requiere asimismo de
otras medidas, que complementen y coadyuven a una
sistemática completa de servicios puesta a disposición de las
personas que vayan a recibir tratamiento en la futura institución
hospitalaria. Sabido es que las personas, en ocasión de
enfermedad o de necesidad de atención médica, difícilmente
concurran solas en procura de dicha atención; máxime si se
trata de mujeres embarazadas o con niños pequeños. Por lo
general, y sobre todo si se trata de pacientes del interior
provincial o de provincias vecinas (adviértase que se procura
darle el carácter de Centro Regional a este Hospital, dado su
envergadura en infraestructura y servicios), los pacientes son
acompañados de familiares o amigos que, además de los gastos
del traslado, deben afrontar los de la estadía (pernoctación y
alimentación). La cuestión se agudiza si el paciente requiere de
un tratamiento más o menos prolongado en el tiempo, a
realizarse en el mismo nosocomio.
Por ello es que
consideramos de suma importancia, y de un profundo contenido
social, la construcción de un edificio que, ubicado en las
adyacencias del predio del Hospital de mención, permita
albergar a un número limitado de personas allegadas a un
paciente, aunque sea por un tiempo también limitado, y con el
cobro de una tarifa social para su estadía y comidas. Esto ha de
posibilitar el acompañamiento sobre de todo de las personas de
menores recursos, lo cual en muchos casos, resulta asimismo de
vital importancia desde el punto de vista sicológico, para ayudar
a la más pronta recuperación del enfermo, o hacerle más
llevadero su tratamiento.
Esta nueva obra,
complementaria a la principal, deberá planificarse y licitarse
prontamente, de modo que en el próximo ejercicio
presupuestario pueda comenzar su construcción, para su
funcionamiento contemporáneo con la institución hospitalaria.
Por las razones que
se exponen, solicitamos a la H. Cámara de Diputados la
aprobación del presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PAREDES URQUIZA, ALBERTO NICOLAS | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
AGUIRRE DE SORIA, HILDA CLELIA | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
QUINTERO, MARTA BEATRIZ | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MERA, DALMACIO | CATAMARCA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DIAZ ROIG, JUAN CARLOS | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
YOMA, JORGE RAUL | LA RIOJA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SALIM, JUAN ARTURO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MARTIARENA, MARIO HUMBERTO | JUJUY | PERONISMO JUJEÑO |
FERRA DE BARTOL, MARGARITA | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
LEVERBERG, STELLA MARIS | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MARCONATO, GUSTAVO ANGEL | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
21/09/2010 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
16/11/2010 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |