En el día de la fecha se reunió la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario. La presidenta de la comisión diputada Paula Bertol, agradeció la presencia a los señores diputados integrantes de la comisión y a las autoridades: director de Comisiones, Prof. Juan Carlos Gallegos; director de Información Parlamentaria, Dr. Juan Luis Amestoy, y director de Dirección Secretaría, Sr. Eugenio Inchausti. A continuación la presidenta puso a consideración de los diputados la aprobación de la propuesta de planificación de actividades de la comisión previstas para el año 2009 y cedió la palabra a al Sr. Carlos Guerrero, asesor de la diputada Vaca Narvaja. El Sr. Carlos Guerrero explicó que la Subcomisión de Reordenamiento de Comisiones redactó dos propuestas de proyectos: una más estricta, sin subcomisiones, y otra que contempla la creación de subcomisiones. Asimismo expresó la necesidad de postergar la presentación del proyecto con el fin de lograr el consenso de todos los bloques para la aprobación de una de las propuestas. La diputada Bertol manifestó su acuerdo con el pedido de postergación, considerando que es un tema central y que requiere necesariamente del consenso político. Posteriormente la presidenta cedió la palabra a la Dra. Alejandra Svetaz, quien realizó un detallado informe de la planificación de actividades para 2009 . Explicó que fue organizada por meses y que no hay fecha de inicio ni de finalización de cada actividad. Aclaró que cuando se realizó la planificación no estaba previsto el adelanto de las elecciones. Con respecto al área Fortalecer / Modernizar la Gestión Parlamentaria - El proceso de formación de la ley, para los meses de marzo - abril se había propuesto la presentación del proyecto de reordenamiento comisiones ante la Comisión de Labor Parlamentaria, pero después de lo expresado por el Sr. Carlos Guerrero este tema quedaría para ser tratado mas adelante .El otro tema se refiere al proyecto de resolución, sobre presentación de proyectos en papel con su versión digital. Los asesores de la comisión propusieron antes de la aprobación de esta planificación, no modificarlo ni impulsarlo porque había generado una serie de inconvenientes en la Cámara pensando que se impulsaba la firma digital. Aclaró que este proyecto no fue aprobado en la H. Cámara. La diputada Bertol manifestó que este proyecto no debía modificarse y propuso invitar al secretario de Gabinete y Gestión Pública de la Nación, Dr. Juan Manuel Abal Medina para explicar la diferencia entre versión digital y firma digital, en beneficio de reafirmar durante el año en curso la aprobación del proyecto que está vigente. Asimismo explicó que la diputada Vaca Narvaja piensa implementar para fin de año el acompañamiento de la versión digital y de la firma digital en la H. Cámara. Para los meses de marzo - mayo, se propuso difundir las Pautas de Composición y las Pautas de Estilo, implementar el software de corrección de estilo de la Imprenta del Congreso y capacitar a los usuarios en el uso. Aclaró que la resolución conjunta que aprueba las Pautas fue firmada por los secretarios parlamentarios de ambas Cámaras y protocolizada. Está prevista la impresión de 5.000 ejemplares con un plan de distribución en todo el país. Actualmente se estaría por hacer las pruebas de galera para su corrección. La diputada Bernazza solicitó que por Secretaría de la comisión se gestione la obtención de una copia de la resolución conjunta para ser distribuida a los diputados integrantes de la comisión. Para los meses marzo - julio se propuso: el tratamiento del proyecto sobre Reglas de Redacción Legislativa para uniformar la redacción y estilo en la presentación de dictámenes, la formulación de pautas para la redacción de Fundamentos de proyectos y la sistematización de Normas y Procedimientos Técnicos Administrativos. La diputada Bernazza solicitó se aclare la diferencia entre las reglas de redacción legislativa y las pautas de estilo. La Dra Svetaz explicó que las reglas de redacción legislativa se refieren a la estructura y a la dinámica de las normas. Son reglas más precisas y citó, a modo de ejemplo, el uso de algunas palabras como "derógase" o "modificase". El Sr. Inchausti solicitó se contemple un límite para la redacción de los fundamentos, citando a modo de ejemplo, la solicitud de un diputado de la inclusión de todo un libro para fundamentar su proyecto. Para los meses de marzo - agosto se propuso: optimizar la relación entre ambas Cámaras a través de comisiones de enlace o de una comisión permanente cuyo objetivo sea superar los conflictos entre ambas Cámaras y proporcionar proyectos únicos para aprobación simultánea, la publicación de las inserciones de discursos aprobadas en el Recinto por Internet junto a la versión taquigráfica y la autorización para filmar comisiones. La Dra. Svetaz manifestó que, si bien las inserciones se publican en el diario de sesiones, no hay forma de acceder a ellas de manera rápida, lo que es importante sobre todo cuando el proyecto pasa a otra Cámara. La posibilidad de publicación en Internet solucionaría esta dificultad. La propuesta para filmar las comisiones fue generada por la Dirección de Informática, que cuenta con todos los elementos para ponerla en funcionamiento. Para los meses de marzo a noviembre se prevé la aprobación del proyecto de reordenamiento de Comisiones, la unificación de criterios sobre caducidad de proyectos, la unificación de estilo de redacción de publicaciones de la Cámara de Diputados y Senado de la Nación y la gestión y formalización del uso de firma digital para los proyectos y dictámenes. Con respecto a la unificación de las publicaciones aclaró que el objetivo es lograr que en ambas Cámaras las publicaciones se denominen de igual manera. El Sr. Inchauti explicó que en el mes de marzo fue dictada una resolución conjunta aclaratoria de lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 1º de la ley 13.640 (Ley Olmedo). Se establece que los proyectos de ley que obtienen sanción de una de las Cámaras en el año de su presentación o en el siguiente, tienen vigencia por 3 años. De esta manera se unificó el criterio de caducidad de los proyectos de ley entre ambas Cámaras. Con respecto al área II- Fortalecer los vínculos con la sociedad, se propuso para los meses de marzo a mayo la introducción de modificaciones técnicas a la página de la comisión para convertirla en página Web accesible a personas con capacidades disminuidas; la firma de un Convenio entre la Presidencia de la H. Cámara y la Secretaría de Comunicaciones para dictar cursos de capacitación en diseños accesibles para asesores y personal de las direcciones y comisiones de la Cámara. Los cambios en la página web de la comisión se están realizando con la colaboración de la Dirección de Sistemas Informáticos. La Secretaria de la comisión, Dra. Reneé Silva aclaró que la directora del Instituto de Capacitación Parlamentaria, Sra María Belén Ferrer Deheza no pudo concurrir porque el instituto se esta trasladando de edificio pero continúa las gestiones para la firma del Convenio. Los cursos se siguen dictando aunque esté pendiente la firma del convenio. También para el mismo período se propuso la implementación de una Sala Modelo de Reunión de Comisiones, con la gestión ante el Secretario Administrativo Dr. Vázquez para agilizar una consulta a las distintas Direcciones acerca de las necesidades de una Sala Modelo y la presentación de una demo a la Presidencia de la Comisión. Para el período marzo - junio se propuso gestionar la instalación de baños para discapacitados, los cuales fueron realizados según el plan de obras que se está ejecutando en el edificio. Actualmente fueron habilitados en el 1º subsuelo, planta baja, y en los pisos del 5º al 13. También se instalaran baños para discapacitados en el Palacio cerca del recinto. Asimismo, está previsto gestionar un espacio físico adecuado para el funcionamiento de la Comisión de Discapacidad, que permita el acceso de personas con capacidades disminuidas. Actualmente esta comisión se enc Sala Modelo de Reunión de Comisiones, como así también de los elementos mínimos que un diputado puede solicitar cuando ingresa a la H. Cámara. Para ese mismo período se contempla la implementación de señalética destinada a informar al público en general y al personal de la H. Cámara, el cronograma de reuniones de comisiones, salas y ubicaciones. El Director de Obras y Mantenimiento y el director de Seguridad pondrán en marcha el diseño una vez que finalicen las obras en el edificio. Para el periodo marzo - julio, está prevista la instauración de una Oficina de Atención al Ciudadano en el Edificio Anexo. La Dirección de Obras y Mantenimiento gestionará el espacio, el personal y los recursos mobiliarios y tecnológicos necesarios. La diputada Bertol manifestó que el oficialismo se comprometió a dejar instalada esta oficina a fin de año para garantizar la atención al público en el edificio Anexo. Con relación al proyecto de desarrollo informático para implementar la Banca Virtual sólo falta su aprobación y su ejecución no implica ningún costo. Asimismo manifestó que el proyecto Canal TV fue aprobado, pero se está evaluando la gestión de los recursos económicos para su implementación y que se cuenta con el apoyo del presidente de la Cámara. Con referencia al desarrollo de facilidades y gestión del edificio, de marzo a abril está prevista la adecuación y limpieza de los baños y la habilitación de una plaza seca al aire libre para fumadores. Esta zona actualmente se utiliza como depósito del material para construir los baños. La diputada Bertol aclaró que este tema fue tratado con el secretario de la Presidencia, Armando Berruezo, y que se cuenta con el presupuesto necesario. La Dra. Svetaz manifestó que las carteleras para pegar anuncios y propagandas se están pintando y se ubicarán en los todos los pisos. De marzo a noviembre se propuso gestionar la realización de un simulacro de incendio en el Edificio Anexo porque están finalizadas las escaleras de incendio y la habilitación del edificio está próxima a concluirse. La Dirección de Informática solicitó más espacio para instalar servidores y personal. Como no se pueden trasladar de piso porque están dadas las condiciones de temperatura requeridas por los servidores centrales, habría que buscar un espacio en el quinto piso. Asimismo expresó que el ingeniero Vilchez realizó una propuesta para que se apruebe en el recinto la creación del cargo de director o intendente general del edificio, quien sería el responsable de la coordinación de obras. La diputada Bertol cedió la palabra al diputado Macaluse, quien manifestó que hubo dificultades en el recinto con la distribución de las bancas, por los cambios de bloques. Esta problemática estaría resuelta ya que se ha confeccionado un plano que ordenó la situación. Sugiere se de intervención a la comisión para dar institucionalidad a la decisión tomada. La asignación de la banca es por bloque y no por diputado. La diputada Bertol se comprometió a conseguir dicho plano. La diputada Bernazza manifestó su postura sobre el cambio de nombre al proyecto de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas, de autoría de la diputada Sesma, y propone el nombre de Información de Actuación Legislativa. Con el término "rendición de cuentas", parece que hubiera cuentas presupuestarias cuando en realidad el diputado da cuenta de toda su gestión legislativa. Expresó como prioritarios los siguientes temas: la unificación de estilo de redacción de las publicaciones, la propuesta de señalética, la creación de un organismo de enlace entre ambas cámaras para que no haya una aprobación simultánea de proyectos similares y con respecto al proyecto de audiencias públicas solicitó quede clara su postura con el cambio de nombre. La diputada Bertol manifestó que se tomarían todas las sugerencias realizadas para conformar la agenda definitiva. El señor Carlos Guerrero manifestó su satisfacción porque el criterio que unificó la ley 13.640, sobre la caducidad de los proyectos, haya sido el que sostuvo históricamente la Cámara de Diputados. No habiendo mas temas que tratar se da por finalizada la reunión.