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PROYECTO DE TP
Expediente 9806-D-2014
Sumario: "DIA DE LA COBERTURA UNIVERSAL EN SALUD". SE INSTITUYE COMO TAL EL 12 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO.
Fecha: 19/12/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 189
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1º- Institúyase el día 12 de
diciembre de cada año como Día de la Cobertura Universal en Salud en conmemoración
de la Resolución sobre Cobertura Sanitaria Universal, declarada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 12 de diciembre del año 2012.
ARTICULO 2°- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene como
objetivo instruir el día 12 de diciembre de cada año como el Día de la Cobertura Universal
en Salud. El 12 de diciembre de 2012 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó
por unanimidad una resolución en la que destaca la importancia esencial de lograr la
cobertura universal en salud para garantizar a todas las personas acceso a servicios de salud
de calidad. Esta resolución histórica no sólo respalda la Cobertura Universal en Salud sino
que la identifica como una prioridad para el desarrollo sostenible de los países.
Según la Organización Panamericana de la
Salud (OPS), la Cobertura Universal en Salud (CUS) significa que todos los individuos
tengan acceso a servicios integrales de salud adecuados, oportunos y de calidad sin tener
que pasar dificultades financieras para pagarlos.
El Grupo Parlamentario Interamericano (GPI) es una Red
Regional de Parlamentarios y Parlamentarias que promueve un mayor diálogo sobre
población y desarrollo y con el fin de promover leyes y políticas que garanticen el
desarrollo equitativo de las mujeres, hombres, adolescentes, niños y niñas en todos los
países de la región.
En Argentina, el GPI conformado por
legisladores y legisladoras nacionales trabaja, desde su fundación en el año 1983, en la
implementación de leyes y políticas públicas que garanticen el desarrollo equitativo de las
personas en los países de las Américas promoviendo una agenda de desarrollo humano y
profundizando el intercambio de ideas y experiencias con legisladores y legisladoras de la
región.
El GPI Argentina, ha participado
activamente en las reuniones de intercambio regional realizando valiosos aportes a la
agenda parlamentaria interamericana. La reunión realizada en la ciudad de Panamá en
noviembre de 2013, fue la antesala para la presentación de la Red Global Parlamentaria
para la Cobertura Universal en Salud que fue finalmente lanzada en Bellagio, Italia en
febrero de 2014. En esa oportunidad se eligieron los representantes de la misma, quedando
la Secretaría de esta importante Red Global a cargo de miembros del GPI.
Es importante mencionar los argumentos
planteados por la Directora Ejecutiva del Grupo Parlamentario Interamericano sobre
Población y Desarrollo, Carla Rivera, que sustentan el estudio y avance hacia la Cobertura
Universal en Salud:
- 1000 (mil) millones de personas
carecen de servicios básicos de salud y 100 (cien) millones caen en la pobreza cada año
tratando de acceder a dichos servicios.
- La Cobertura Universal en Salud es
alcanzable. Más de setenta (70) países de todos los niveles de ingresos están tomando
medidas para garantizar el acceso a una atención médica de calidad sin dificultad
financiera.
- Cuando todo el mundo tiene acceso a
los servicios básicos de salud podemos prevenir y tratar las enfermedades mortales y salvar
vidas.
- Porque la salud transforma
comunidades, economías y naciones. Un (1) dólar gastado en salud hoy puede rendir
beneficios por valor de veinte (20) veces más en los próximos veinte (20) años.
- Porque la salud es un derecho, no un
privilegio. El acceso a la atención médica de calidad nunca debe depender de donde la
persona vive o cuánto dinero tiene.
La Cobertura Universal en Salud es una meta
abarcadora para los sistemas de salud de nuestra región para asegurar que todas las
personas tengan acceso a servicios de calidad, integrados y basados en la atención primaria
de salud, a lo largo de su ciclo de vida.
En ese sentido, para
garantizar que las estrategias propuestas por la OPS (Plan Estratégico de OPS 2014-2019,
Documento Oficial 345, 2013) respondan a las necesidades de los países de la región, se
llevó a cabo una consulta nacional en veintiún (21) países de la región con el objetivo de
enriquecer la propuesta con una mirada local y regional. En ese marco el 11 de julio de
2014 se llevó a cabo en Argentina una consulta nacional en coordinación entre el Ministerio
de Salud de la Nación y la Representación de OPS/OMS en la Argentina. Se debatió sobre
cuatro líneas estratégicas:
a) Ampliar el acceso equitativo a servicios
de salud, integrales, de calidad, centrados en las personas y las comunidades;
b) Fortalecer la rectoría y la gobernanza;
c) Aumentar y mejorar el financiamiento,
con equidad y eficiencia y eliminando el gasto de bolsillo;
d) Fortalecer la acción intersectorial para
abordar los determinantes sociales de la salud.
Según el Informe final sobre la consulta
nacional, se destacó el compromiso y la participación activa de las autoridades y equipos de
conducción del Ministerio de Salud y se consideraron varios ejemplos exitosos en nuestro
país, unos a nivel nacional y otros en provincias.
Es importante destacar que conmemorar el
Día de la Cobertura Universal en Salud brinda la oportunidad de reflexionar, informar,
capacitar y debatir sobre la implementación efectiva de políticas públicas y estrategias que
permitan avanzar hacia la equidad en salud. Es en este sentido que la Red Global
Parlamentaria para la Cobertura Universal en Salud ha tomado esta línea de trabajo como
parte de una campaña a nivel mundial para declarar el 12 de diciembre de cada año, Día de
la Cobertura Universal en Salud y contribuir así, con acciones positivas acordes con la
trascendencia del tema.
Por todas las razones expuestas anteriormente,
solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados me acompañen en la sanción del
presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| SOTO, GLADYS BEATRIZ | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BRAWER, MARA | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ZIEBART, CRISTINA ISABEL | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GARCIA, ANDREA FABIANA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |