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PROYECTO DE TP
Expediente 9715-D-2014
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA AMPLIACION DE LOS CUPOS DEL PROGRAMA " GARRAFAS PARA TODOS ", DENOMINADA " GARRAFA SOCIAL ", EN ESPECIAL LAS DE 10 Y 15 KG, A LA PROVINCIA DE LA PAMPA.
Fecha: 16/12/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 186
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, a través
de la autoridad de aplicación de la ley 26.020 "Régimen regulatorio de la industria
y comercialización de gas licuado de petróleo".
- Disponga la ampliación de los cupos
del Programa "Garrafas Para Todos", la denominada "Garrafa Social", en especial
las de 10 y 15 kg, a la provincia de La Pampa, ya que numerosos ciudadanos
pampeanos carecen de acceso a redes de gas natural de acuerdo a lo establecido
en el Art. 1° de la Ley N° 26314-modificatoria de Art. 45 de la Ley N° 26020.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El programa Garrafa para Todos para
fue una iniciativa impulsada por el Gobierno nacional ante la necesidad de
solucionar un problema que parecía crónico para numerosos habitantes de
distintos puntos del país, donde no llegaba el gas natural. Los costos de garrafa
eran elevados para quienes consumían el servicio, en su mayoría gente de bajo
recursos.
Ante este panorama, el Gobierno
Nacional a partir de 2003 celebró un acuerdo con las empresas productoras y
fraccionadoras, mediante el cual se creó el denominado Programa de Garrafa
Social Nacional y para el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, el Programa de
Garrafa Social sancionado por la Legislatura por la ley 1353.
El Congreso sancionó la ley 26.020, el
9 de marzo de 2005, que estableció el marco regulatorio para la industria y
comercialización de gas licuado de petróleo, cuyo objetivo esencial es "asegurar el
suministro regular, confiable y económico de gas licuado de petróleo a sectores
sociales residenciales de escasos recursos que no cuenten con servicio de gas
natural por redes".
La Ley N° 26.020 -régimen
regulatorio de la industria de gas licuado de petróleo- le otorga a la Secretaría de
Energía de la Nación la facultad de establecer precios de referencia, para cada
región y para cada semestre estacional de invierno y verano, para el GLP envasado
para uso doméstico. En este marco se instrumentó la implementación del
Programa "Garrafas Para Todos", denominada "Garrafa Social".
El Programa Garrafa para Todos,
tiene como objetivo la distribución y comercialización en los sectores comunitarios
de bajos recursos que no cuentan con gas natural, padecen muchas dificultades
para la adquisición del producto que se comercializa al costo de $ 16.-
El Programa aprobado por ley
nacional, está Destinado a satisfacer demandas de muchas familias que no tienen
otra oportunidad de acceder al gas. El aumento del consumo viene acompañado
de dificultades relacionadas con la distribución, falta del producto, aumento de
precio sobre los establecidos, están son situaciones que generan desprotección e
indiferencia hacia los sectores beneficiarios del Programa citado.
Atendiendo a las razones señaladas,
es que sería de suma utilidad que la Secretaria de Energía de la Nación amplíe el
cupo de garrafas sociales a la provincia de La Pampa.
La Cooperativa Eléctrica de Winifreda
(CEW) reclamará ante la Secretaría de Energía de la Nación que amplíe el cupo de
garrafas sociales para La Pampa. La entidad solidaria de esta localidad se
encuentra adherida a este programa nacional y hace unos días agotó su stock de
cilindros de 10 y 15 kilos, que son provistos por la Cooperativa Popular de
Electricidad de Santa Rosa (CPE).
"La demanda de garrafas sociales es
constante y los consumidores son vecinos del pueblo y de la zona rural. Si bien la
red de gas natural es muy extensa, el radio urbano se ha ido ampliando con la
construcción de nuevas viviendas y este servicio lamentablemente aún no ha
llegado a esos sectores", indicó el gerente Hernán Camps.
Durante 2012, la institución
comercializó un total de 889 garrafas de 10 kilos y 24 tubos de 45 kilos en
Winifreda y la localidad interconectada de Conhelo. Durante ese período, personal
contratado por la Universidad Tecnológica Nacional auditó esas ventas y certificó
que la cooperativa siempre respeta los precios establecidos por el gobierno
nacional de 16 pesos para la garrafa de 10 kilos y 310,50 pesos el tubo de 45
kilos.
"En los meses de alto consumo las
ventas superan las 100 garrafas mensuales y en los meses de calor se venden
entre 50 y 60 cilindros. Los precios están congelados desde que la cooperativa
adhirió a esta operatoria", apuntó Camps.
"El problema que estamos teniendo
en este momento, según me ha manifestado la gente que está encargada del
servicio en la cooperativa de Santa Rosa, es que la provincia ha consumido todo el
cupo que tenía asignado hasta el 30 de octubre de 2014, entonces existe un stock
residual de garrafas, pero a nosotros no nos están entregando. Los usuarios
vienen a comprar y no tenemos disponibles", señaló el directivo.
El gobierno nacional prorrogó hasta el
31 de diciembre de 2014 el acuerdo de estabilidad del precio del Gas Licuado de
Petróleo (GLP) -butano y/o mezcla-, envasado en garrafas de 10, 12 y 15
kilogramos de capacidad.
Dispuso además que se adopten "los
recaudos legales necesarios en la cadena de suministro de Gas Licuado de Petróleo
(GLP) de todos los operadores inscriptos en el Registro Nacional de la Industria del
GLP (RNIGLP), a efectos de asegurar una adecuada satisfacción de las necesidades
de consumo interno".
La resolución 532/14 de la Secretaría
de Energía, publicada en el Boletín Oficial, incluye todos los términos de la quinta
adenda firmada en abril pasado por la que se dispone la prórroga del acuerdo
hasta fin de año.
La norma establece que los precios de
venta finales a los usuarios residenciales de GLP butano y/o mezcla son de $16
para los envases de 10 kilos de capacidad; de $20 para los de 12 kilos y de $25
para los de 15 kilos.
Por todo lo expuesto anteriormente,
es que solicito a mis pares acompañen el presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| KRONEBERGER, DANIEL RICARDO | LA PAMPA | UCR |
| TORROBA, FRANCISCO JAVIER | LA PAMPA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |