La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Convocar en los términos del artículo 71 de la Constitución Nacional y del artículo 204 del Reglamento de esta Honorable Cámara al Jefe de Gabinete de Ministros Señor Jorge Milton Capitanich , a efectos de que brinde las explicaciones pertinentes respecto a la falta de cumplimiento impuesta por el artículo 4 de la ley 26.731.

Señor presidente:

El presente requerimiento se efectúa de acuerdo a la falta de cumplimiento de la obligación de actualizar los montos del impuesto a las ganancias, que por su gravedad ameritan que la Honorable Cámara cite al Jefe de Gabinete de Ministros Señor Jorge Milton Capitanich, para que brinde explicaciones en torno a los hechos que a continuación se repasan.

Que el Articulo 100 inciso 7 de la Constitución Nacional, establece que corresponde al Jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad ante el Congreso de La Nación,... "hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto nacional"

A fines del año 2011 el Poder Ejecutivo recibió de éste Congreso una facultad que le pertenece en exclusiva por ser una materia tributaria, la de incrementar el Mínimo no imponible con la finalidad de evitar que la carga tributaria neutralice los beneficios derivados de la política económica y salarial asumidas.

La ley del impuesto a las ganancias establece, en su artículo 23 el monto de las deducciones y el mínimo no imponible para las personas físicas. Pero con el objetivo de lograr una mayor agilidad el Congreso le otorgó al poder ejecutivo una facultad extraordinaria y le impuso la obligación de "Incrementar los montos previstos en el artículo 23° de la Ley de Impuesto a las Ganancias en orden a evitar que la carga tributaria del citado gravamen neutralice los beneficios derivados de la política económica y salarial asumidas" (Articulo 4 ley 26.731).

Que durante el año 2014 hubo aumentos salariales por paritarias en la mayoría de las actividades, que en casi todas ya están vigentes. Pero, como es de público conocimiento no se han aumentado las deducciones previstas en el artículo 23 como ordena la ley 26.731. Esto es facultad y obligación del Poder Ejecutivo en la persona de quien ejerce la conducción administrativa del gobierno: El jefe de Gabinete.

Al no emprender el Poder Ejecutivo acciones efectivas que protejan de mayores impuestos a todos los beneficiarios de aumentos salariales obtenidos en paritarias, o llevarlas a cabo en forma parcial o extemporánea, se afectan derechos que los contribuyentes tienen y la Constitución protege. Lo que genera quejas y protestas que consuetudinariamente son desoídas.

Resulta necesario citar al señor Jefe de gabinete de ministros a los fines de que explique los motivos por los cuales no se cumplió con la obligación impuesta, de resolver nada menos que el derecho que tienen todos los contribuyentes de pagar el impuesto a las ganancias en base a un cálculo que contemple deducciones que reflejen acabadamente el costo de vida familiar y se liquide aplicando una tabla con escalas actualizadas. Es decir, pagar en base a su capacidad contributiva.

La falta de cumplimiento ocasiona un perjuicio que viene dado por las retenciones que los empleadores están efectuando en este año, en base a parámetros establecidos el año pasado, lo cual, por desactualización de sus montos, provoca que esas retenciones resulten excesivas (abusivas) y lleven a que "la carga tributaria del gravamen neutralice los beneficios derivados de la política económica y salarial asumidas" que es precisamente lo que éste Congreso le encomendó evitar al Poder Ejecutivo Nacional con aquella ley del año 2011.

Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este pedido de interpelación.