PROYECTO DE TP
Expediente 9449-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADQUISICION MEDIANTE LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA POR ADJUDICACION SIMPLE POR EXCLUSIVIDAD, DE UNA AERONAVE AIRBUS HELICOPTERS MODELO EC-225 PARA LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA.
Fecha: 01/12/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 176
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por
intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros; Ministerio de
Seguridad; Sindicatura General de la Nación y organismos competentes en
la materia, informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación,
sobre las siguientes cuestiones vinculadas a la adquisición mediante
modalidad de Contratación Directa por Adjudicación Simple por
Exclusividad de una aeronave AIRBUS Helicopters modelo EC-225 para la
Prefectura Naval Argentina por un costo de 30.692.804 de euros que se
pagará durante este año y 2015 y que sustituirá al que se utiliza desde
1980.
1.- Determinar las razones de
oportunidad, mérito y conveniencia esgrimidas para dictar la Decisión
Administrativa Nº 1005/2014, mediante la cual se aprobó la Contratación
Directa por Adjudicación Simple por Exclusividad Nº 04/20142 de la
Prefectura Naval Argentina, para la compra de un helicóptero pesado de
búsqueda y rescate de la fábrica Airbus Helicopters, modelo EC-225.
2.- Especificar las
características técnicas del helicóptero adquirido, fecha de entrega, plazos
y modalidades de pago, lugar de guarda de la aeronave, organismo al que
quedará afectada, fines a los que fue comprada, personal que se encuentra
con aptitud de vuelo del EC-225 y si se prevé su utilización para traslado
de funcionarios del Estado.
3.- Remitir un detalle de la
operación efectuada, indicando si se efectuó concurso de precios,
empresas que se hallaban en condiciones de ofertar helicópteros de
similares características y por qué motivos se optó por una contratación
directa atento el alto valor de la aeronave adquirida.
4.- Establecer cuáles son las
garantías de la fábrica Airbus Helicopters para el modelo EC-225
comprado, vencimiento de las aludidas garantías, tipo y cantidad de
services que deben efectuársele, dando una estimación aproximada del
costo de cada uno de ellos y lugar adonde debe ser trasladada la aeronave
a tales efectos.
5.- Referir las razones por las
cuales el Ministerio de Seguridad estima que el precio de € 30.692.804, se
reputa conveniente para el Fisco Nacional.
6.- Exhibir los controles "ex
ante" que se efectuaron por parte de la Sindicatura General de la Nación y
acompañar copia de los dictámenes legales que debieron emitirse previo al
dictado de la Decisión Administrativa Nº 1005/2014.
7.-Ponderar el motivo para la
contratación directa en lugar de la licitación pública como mandan la ley y
la transparencia de los actos de gobierno.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Mediante la Decisión
Administrativa 1005/2014, se aprobó la "Contratación Directa por
Adjudicación Simple por Exclusividad Nº 04/20142" de la Prefectura Naval
Argentina para la adquisición de un helicóptero pesado de búsqueda y
rescate "marca Airbus Helicopters modelo EC-225".
La compra parece ser una
buena decisión si se tiene en cuenta que la fuerza es la encargada de velar
por el control de la frontera marina y de las 200 millas náuticas. Y más si
se observa el tipo de modelo adquirido, que parece ser el más utilizado por
fuerzas similares en la región y en diferentes países del mundo. Esto es
obviamente correcto pues al patrimonio nacional - los espacios marítimos
son parte de él - hay que custodiarlo debidamente.
Lo llamativo es que el
ministerio aprobó el pliego de contratación directa con la firma Airbus
Helicopters S.A.S para una operación de treinta millones seiscientos
noventa y dos mil ochocientos cuatro euros (€ 30.692.804.00) por
ajustarse a lo solicitado" y, principalmente, por ser "su precio
conveniente".
Según el artículo cuarto de la
Decisión -cuenta con cinco artículos- el gasto será imputado a las partidas
de la Prefectura para los ejercicios 2014 y 2015. A la hora de explicar el
por qué de la contratación directa, la norma explicita que en la apertura de
sobres que se realizó el pasado 7 de octubre el único oferente fue
Airbus.
El helicóptero es de última
generación y según la empresa fabricante hay 11 modelos en toda América
que están en proceso de reconversión.
Asimismo, especifica que este
es un helicóptero de 11 toneladas que integra todas las últimas
innovaciones tecnológicas. "El EC-225 es la última evolución de la familia
Super Puma. Los beneficios EC-225 de la experiencia acumulada por los
casi 1.000 aviones de esta familia entregados a unos 100 operadores. Con
más de 300.000 horas de vuelo, capaz de misiones en todas las latitudes y
en todas las condiciones de vuelo".La familia Puma en su modelo SA330 es
la nave que viene operando la Prefectura desde 1980.
Se intentó explicar el por qué
de la conveniencia de adquirir un helicóptero Airbus en vez de optar, por
ejemplo, por la constructora Sikorsky - es la marca del helicóptero que
utiliza diariamente la presidente Cristina Fernández de Kirchner; la norma
apunta a que existe una "familiarización con el mantenimiento de estas
aeronaves, por parte del personal técnico y mecánico de vuelo" (Fuente:
Infobae). Es una explicación incompleta e insatisfactoria.
En aras de la transparencia
que debe informar a cada acto de gobierno, máxime cuando se dispone
discrecionalmente de fondos públicos, es que se incoa el presente pedido
de informes, respecto del cual solicito el acompañamiento de mis pares a
fin de aprobación
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |