El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1°- Incorpórese el inciso i) al Artícu- lo N° 81 de la Ley 20.628 referente al Impuesto a las Ganancias, con el siguiente texto:

"i) Los importes abonados a instituciones educativas incorporadas a planes de enseñanza oficial, en concepto de matrícula y cuotas por planes de educación terciaria, universitaria y posgrado, correspondientes al contribu- yente o en carácter de cargas de familia".

Artículo 2°- Incorpórese el inciso j) al Artículo N° 81 de la Ley 20.628 referente al Impuesto a las Ganancias, con el siguiente texto:

"j) Los importes abonados en concepto de alquiler y expensas del inmueble destinado a vivienda única de ocupación permanente".

Artículo 3°- Incorpórese el inciso k) al Artícu- lo N° 81 de la Ley 20.628 referente al Impuesto a las Ganancias, con el siguiente tex- to:

"k) Los importes abonados en concepto de alquiler y expensas del inmueble destinado a desarrollo de emprendimiento único cuya antigüedad no supere los dos años. Entendiéndose como emprendimiento al desarrollo de actividad productiva, comercial, industrial, científica, de investigación o de prestación de servicios. Superados los dos (2) años del inicio de actividades del emprendimiento, queda- rá suspendido el presente beneficio".

Artículo 4°- De forma.

Señor presidente:

El presente proyecto tiene como objeto reali- zar reformas a la ley Nº 20.628 de Impuesto a las Ganancias y sus modificaciones, incor- porando la posibilidad de efectuar deducciones en los siguientes casos:

La incorporación del inciso i) pretende gene- rar un incentivo a la educación profesional terciaria, universitaria y de posgrado, enten- diendo que tal instrucción permite aumentar la calidad de vida de sus habitantes, y a su vez, genera un efecto positivo indirecto y multiplicador sobre la nación en general. El Es- tado, como veedor y promotor del crecimiento y desarrollo humano, debería promocionar estas actividades permitiendo descontar del impuesto a las ganancias la inversión en edu- cación superior. Asimismo, se tiene en cuenta el enorme esfuerzo que involucra para mu- chas familias del interior del país, los altos costos de inversión que deben enfrentar para que sus hijos se puedan trasladar a estudiar a otras provincias, por no contar en sus luga- res de origen, con los establecimientos educativos acordes para que logren continuar con sus estudios y puedan desarrollar finalmente una vocación.

Por otra parte, la Ley de Impuesto a Las Ga- nancias, texto Ordenado por Decreto 649/97 (B.O. 06/08/97), con las modificaciones pos- teriores, admite deducir según lo dispuesto en el inciso a) del Art. 81 "el importe de los intereses correspondientes a créditos hipotecarios que les hubieren sido otorgados por la compra o la construcción de inmuebles destinados a casa habitación del contribuyente, o del causante en el caso de sucesiones indivisas, hasta la suma de pesos veinte mil ($ 20.000) anuales".

Sin embargo, no resulta lógico que los costos abonados en concepto de alquiler y expensas de un inmueble destinado a vivienda única no pueda deducirse del impuesto a las ganancias, ya que a diferencia de los préstamos hipotecarios, el sujeto no genera ningún tipo de capitalización y su salario claramente se encuentra afectado en un alto porcentaje por la renta, impidiendo atesorar ganan- cias.

Asimismo el citado inciso permite la deduc- ción de "Los intereses de deudas, sus respectivas actualizaciones y los gastos originados por la constitución, renovación y cancelación de las mismas", pero no contempla en este aspecto a un contrato de alquiler.

Por último, la incorporación del inciso k) pro- yecta incentivar a los emprendedores. Según una investigación de Global Entrepreneurship Monitor, a pesar de que la actividad emprendedora en nuestro país es alta, el 80% de las startups que se crean no sobreviven más de dos años. La falta de financiamiento para la apertura de emprendimientos y scale ups (en la etapa de crecimiento), determina en la mayoría de los casos, el cierre de los mismos.

Según cifras del INDEC, el 55% de los jóve- nes de entre 18 y 25 años no tienen trabajo (4,5 millones), y solo el 15% cuenta con el beneficio de un empleo registrado con obra social. En el interior la situación es aún más difícil, cada vez más los jóvenes se ven obligados a migrar de sus pueblos o provincias ante la falta de oportunidades.

Es por ello que se propone que se puedan deducir de ganancias "Los importes abonados en concepto de alquiler y expensas del in- mueble destinado a desarrollo de emprendimiento único cuya antigüedad no supere los dos años. Entendiéndose como emprendimiento al desarrollo de actividad productiva, co- mercial, industrial, científica, de investigación o de prestación de servicios. Superados los dos (2) años del inicio de actividades del emprendimiento, quedará suspendido el presente beneficio".

Por lo expuesto es que solicito a mis pares el acompañamiento y rápido tratameitno del presente proyecto.