El Senado y Cámara de Diputados...

DE PASE A PLANTA PERMANENTE DE LOS TRABAJADORES INSCRIPTOS EN LOS PLANES DE TRABAJO DEL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL

Art. 1°: Se dispone el pase a la planta permanente de todo trabajador actualmente inscripto en los Planes de Trabajo del Ministerio de Desarrollo Social (Argentina Trabaja, Ellas Hacen o similares) que este cumpliendo tareas en el ámbito de la Administración Pública Nacional, de las provincias y municipios que han suscripto a estos Programas.

Art. 2°: El Ministerio de Desarrollo Social traspasara el presupuesto que invierte en la actualidad en estos planes, al presupuesto de las provincias, municipios, reparticiones o institutos donde se han de incorporar los trabajadores del Argentina Trabaja y Ellas Hacen. La diferencia presupuestaria, que devenga de estos pases, deberá ser compensada por una partida especial del presupuesto nacional.

Art. 3°: Los trabajadores que sean incorporados a la Planta Permanente gozaran de los mismos beneficios salariales y convencionales del resto de los trabajadores permanentes en cada rama que se desempeñen. Regirá el principio de "a igual trabajo, igual salario" y a "igual trabajo, igual convenio".

Art. 4°: Se constituirá una Comisión de Control, formada con delegados elegidos por las propias organizaciones de desocupados y trabajadores de los planes precarizados y por los sindicatos y comisiones internas de cada área donde debieran integrarse los trabajadores que pasen a planta permanente, para fiscalizar la culminación de este operativo en términos reales e inmediatos.

Art. 5°: Se invita a las autoridades provinciales y municipales a adherir a los términos de esta Ley e imitarlos en los planes específicos que puedan estar vigentes en sus distritos.

Art. 6°: De forma

Señor presidente:

Son más de doscientos mil, los trabajadores que están inscriptos en los Planes de Trabajo promocionados por el Ministerio de Desarrollo Social. Estos han sido incorporados a diversas reparticiones de la Administración Pública Nacional y de algunas provincias y municipios. Realizan todo tipo de tareas como: porteros y personal de limpieza en escuelas; en las cocinas, limpieza y mantenimiento de hospitales; en trabajos de desmalezamiento y parquización; en la reparación y pintura de edificios públicos; en la construcción de redes de agua y gas; tareas de saneamiento ambiental, etc.

No se escapa a nadie que el reparto de estos Planes ha sido denunciado, en reiteradas oportunidades como producto de manipulaciones clientelares de diversos 'punteros'. Tampoco que, aunque el gobierno diga que se trata de la creación de trabajo genuino, nos encontramos frente a la constitución de trabajadores de segunda, con menores salarios, sin estabilidad laboral, sin aguinaldo, ni vacaciones, ni usufructo de las conquistas sindicales convencionales. Es decir se crea trabajo precario y sujeto al arbitrio de las autoridades de turno. Se transforma así a esta masa en competidora, hacia la baja de salarios y conquistas, de los trabajadores en planta permanente. Se ha incentivado y presionado la contratación, bajo la forma de 'cooperativa' para ocultar que el Estado es el patrón. Lo que ya ha sido denunciado, en muchos casos, como un fraude laboral. Es un paso más en las políticas de precarización laboral que, según informes del propio Ministerio de Trabajo supera el 40% de la mano obra activa. Si ahora el gobierno se jacta de haber sacado leyes contra el fraude laboral (que hemos denunciado serán impotentes para resolver este grave flagelo social), es claro que él es el principal infractor con esta masa de trabajadores precarizados en los Argentina Trabaja y Ellas Hacen.

Desde el año 2009, el Poder Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Desarrollo Social paga un ingreso fijo, realiza los descuentos por inasistencias, fija los lugares de trabajo y el horario, realiza los descuentos por obra social. Además desde 2012 el ingreso del trabajador del Argentina Trabaja esta conformado entre otros por dos ítems nuevos: asistencia y productividad que conforman el ingreso con un monto fijo por cada uno.

Por su parte, el municipio o ente estatal en el que el trabajador desempeña sus tareas, fija el lugar de trabajo, lo cambia a su voluntad y controla la asistencia. Mantener a los trabajadores de estos Planes en esta situación implica un fraude laboral.

La falta de estabilidad laboral hace que estos trabajadores sean sometidos a chantajes. Deben concurrir a actos oficiales, aceptar el adoctrinamiento que se les transmite en 'cursos' paraestatales, etc. Es justamente, el principio de la estabilidad del trabajador estatal, que no puede estar sometido a los cambios de gobierno con sus subsecuentes despidos o persecuciones por pensar política o ideológicamente de manera diferente al oficialismo de turno.

Esta es una razón de peso para pasar a estos trabajadores a la planta permanente y terminar con esta arbitraria discriminación.

Pero el plan de creación de estos empleos es también una improvisación de características corruptas. La efectividad laboral de los actuales trabajadores de los planes es baja. Porque se trata de programas de trabajo improvisados, sin herramientas, ni materias primas que desaparecen en el camino desde el presupuesto central a la cuadrilla, sin control, ni norte alguno.

El gobierno incrementa y sigue pagando la usuraria deuda externa, ahora pretendiendo añadir a los "fondos buitres" y permite que los banqueros se llenen de plata, pero deja suspendido de un pincel a estas 200 mil familias de trabajadores del Argentina Trabaja y Ellas Hacen.

Es hora de terminar con esta manipulación e injusticia. Todos los trabajadores de estos Planes de Trabajo del Ministerio de Desarrollo Social deben pasar a Planta Permanente.