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PROYECTO DE TP
Expediente 9119-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL INCREMENTO EN EL NIVEL DE LA DESOCUPACION Y SUBOCUPACION DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA Y LA POBLACION TOTAL DEL PAIS.
Fecha: 18/11/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 168
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio de la
Jefatura de Gabinete de Ministros; Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) y organismos
competentes en la materia, informen a esta Honorable Cámara de Diputados de la
Nación, sobre las siguientes cuestiones vinculadas al incremento en el nivel de la
desocupación y subocupación de la población económicamente activa y la
población total del país.
1.- Explicitar la metodología y
universo medible (poblacional y geográfico) aplicado en el informe producido por el
INDEC.
2.- Establecer con precisión cuáles y
cuántas son y en qué consisten las denominadas "políticas activas" adoptadas por
el Poder Ejecutivo Nacional "para defender los puestos de trabajo".
3.- Considerar si el quantum de 3
millones de argentinos en situación de desempleo o subempleo, representan un
grave problema que no ha sido debidamente acometido por el gobierno
nacional.
4.- Especificar por qué en esta
oportunidad de hace referencia al contexto económico mundial para justificar el
aumento en los niveles de desocupación, cuando la propia presidente de la Nación
Dra. Cristina Fernández señaló reiteradamente que las crisis de la Unión Europea y
Estados Unidos, no influían en nuestra realidad económica local.
5.- Señalar qué medidas se han
dispuesto y se aplican para combatir el empleo "en negro", la subocupación y el
trabajo en condiciones análogas a la esclavitud.
6.- Determinar comparativamente el
nivel del empleo formal, informal y subocupación durante los siete años de gestión
de la presidente Fernández de Kirchner, acompañando los detalles de variación y el
universo de personas ubicadas en los diferentes segmentos censables.
7.- Indicar la situación laboral de los
aproximadamente 350 mil jóvenes que se incorporan cada año al estamento etario
activo, laboralmente considerado (con sujeción a los indicadores de los años 2007
a 2014, inclusive).
8.- Referir con prolijo detalle la
universalidad de planes sociales que otorga mensualmente el Poder Ejecutivo,
precisando cuántos de ellos poseen efectiva contraprestación laboral en tareas
sociales o comunitarias, cuántos de ellos se asimilan a empleos en el sector público
o privado a los fines estadísticos y cuántos planes sociales nacionales (cualesquiera
fuera su denominación, remuneración u origen) se adjudicaron en los últimos 36
períodos mensuales.
9.- Acompañar un pormenorizado
estudio de la realidad laboral de la Provincia del Chaco, dado que los indicadores
informados de 0.2 % de desocupación no resultan creíbles ni veraces;
determinando coetáneamente la cantidad de planes sociales que otorga el
gobierno nacional a dicha provincia y para responder al presente interrogante,
requerir del Poder Ejecutivo chaqueño la remisión de cifras con sustento
documental respaldatorio, concernientes a la asistencia social directa que allí se
efectúa anualmente.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El jefe de Gabinete, contador Jorge
Capitanich, negó en sus acostumbrados solipsismos matutinos que el Indec haya
reconocido un "fuerte aumento" de la desocupación, sino que se registró una "leve
variación" en el índice de desempleo, en tanto que defendió las "políticas activas"
del Estado nacional para "defender los puestos de trabajo".
"La tasa de desempleo registró una
disminución abrupta de más del 25% en el 2003 a una variación del 6,5% en el
último trimestre del 2013. Y ahora se ubica en el 7,5%, lo que representa una
ligera variación", explicó Capitanich en rueda de prensa hoy, en Casa de
Gobierno.
El jefe de Gabinete explicó que esta
variación se debe al "comportamiento de la economía mundial y la incidencia de la
crisis sistémica en la economía nacional", y aseveró que "de no haber mediado
políticas activas por parte del Estado nacional, esta tendencia se podría haber
profundizado".
Sin embargo, la tasa de desempleo
aumentó a 7,5% en el tercer trimestre del año frente al 6,8% que se produjo en el
mismo período de 2013, según informó el Instituto Nacional de Estadística y
Censos (Indec), que también advirtió que ese incremento se produjo en un
contexto de baja del nivel de actividad.
El nivel de desocupación se mantuvo
sin cambios frente al segundo trimestre de 2014, cuando también había sido de
7,5%.
La subocupación entre julio y
septiembre se calculó en 9,2%, por encima del 8,7% del mismo período del año
pasado, y levemente por debajo del 9,4% del segundo trimestre de 2014.
De este modo, la población
desocupada en los 31 aglomerados urbanos que releva el Indec llegó a 895.000
personas, mientras que la subocupada afecta a 1.100.000 habitantes de esas
localidades, aunque si se extiende la cifra a todo el país se ubican por encima de
esos niveles.
Si se proyectan los indicadores de
desocupación y subocupación al total de la población, alrededor de 3 millones de
personas enfrentan problemas de empleo en la Argentina.
La tasa de actividad calculada como
porcentaje entre la población económicamente activa, o sea en condiciones de
trabajar, y la población total se ubicó en 44,7%, inferior al 46,1% de un año
atrás.
A su vez, la tasa de empleo calculada
como la población ocupada y la población totalse redujo a 41,3% desde el 42,9%
que se registró en el tercer trimestre de 2013.
Esta caída significa que una menor
cantidad de personas está ocupada laboralmente respecto de la población total del
país (y no respecto de la población económicamente activa que sólo incluye a
determinadas personas discriminadas, por ejemplo, por el rango de edad).
La población económicamente activa
se estima en 18 millones de personas, con lo cual existen alrededor de 1.350.000
sin trabajo, habiéndose incrementado en 126.000 en un año. Con esta misma
base, la subocupación afecta a 1.656.000 personas.
El deterioro de la tasa de empleo se
produjo en un contexto de desaceleración de la economía, que tuvo impacto en
sectores muy demandantes de mano de obra como la construcción y el sector
automotor.
Según la información oficial del Indec,
Chaco, la provincia de la que es oriundo el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, está
cerca del pleno empleo, ya que su tasa de desocupación es de apenas 0,2%.
A excepción de la provincia de
Córdoba, donde la desocupación aumentó un 2,7% en los últimos doce meses, en
el resto de los distritos relevados los indicadores de falta de trabajo se mantienen
por debajo de los dos dígitos.
El Gran Córdoba, afectado por la crisis
automotriz, tuvo el registro más alto de desocupación con un 11,6%.
La Ciudad de Buenos Aires tiene una
desocupación del 5,5%, mientras que en los partidos del conurbano bonaerense
llegó al 8,7%.
En el resto de los distritos la gente
con problemas de trabajo se ubicó por debajo de los dos dígitos.
Entre los distritos con indicadores más
altos se ubicaron el Gran Rosario, 9,3%; Mar del Plata - Batan, 8,9%; Río Cuarto,
8,7%; Partidos del conurbano bonaerense, 8,7%; Gran Catamarca, 8,7%; Gran La
Plata, 8,2%; Gran San Juan, 7,9%, Gran Santa Fe 7,4%, y San Nicolás-Villa
Constitución, 7,4%.
Entre los distritos con menores
registros de desocupación, después de Chaco figuraron: San Luis - El Chorrillo,
1,9%; Santiago del Estero - La Banda, 3,2%; Posadas, 3,2%; Río Gallegos, 3,4%;
Santa Rosa - Toay 3,6%; Comodoro Rivadavia - Rada Tilly, 3,9%%; La Rioja,
4,2%; Concordia, 4,4%; Jujuy - Palpalá, 4,6%, y Viedma - Carmen de Patagones,
4,7%.
Debajo de esas cifras se ubicaron
Ushuaia, 6,9%; Rawson -Trelew, 6,8%; Neuquén Plottier; 6,7%; Gran Paraná,
6,6%; Bahía Blanca-Cerri, 6,6%, Gran Tucumán, 6,2%; Gran Mendoza, 5,8%, y
Corrientes; 5,8% (Fuente: diario El Cronista).
Con anterioridad, he presentado
varios proyectos de resolución y pedidos de informes concernientes a la crisis del
empleo en general en la República Argentina, especialmente el expediente 6762-D-
2014 y por situaciones de conflictos sectoriales o en empresas determinadas, entre
otros los siguientes expedientes: 2923-D-2014, 4902-D-2014, 5104-D-2014, 5106-
D-2014, 5829-D-2014, 5899-D-2014, 6165-D-2014, 6290-D-2014, 6524-D-2014,
6564-D-2014, 7252-D-2014, 8072-D-2014, 8128-D-2014, 8129-D-2014, 8709-D-
2014, 8813-D-2014.
No es mi ánimo efectuar una tediosa
mención de proyectos, pero con su enumeración pretendo llamar la atención de
mis pares para que me acompañen con su voto y aprueben el presente pedido de
informes.
La realidad económica y laboral de la
Argentina es palpable, excepto para el Jefe de Gabinete de Ministros quien en sus
destemplados y abstrusos monólogos obra como un comentarista ajeno al
gobierno, adjudicándole toda clase de responsabilidades a los otros (empresarios,
medios, oposición, sindicatos, jueces, etc.), cuando no pretende aparecer como un
recién llegado al gobierno que nos rige desde el 25 de mayo de 2003.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |