La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresa su adhesión al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se conmemora el día 25 de noviembre de cada año según Resolución 54/134 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.-

Señor presidente:

El 17 de Diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 25 de Noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer por Resolución 54/134.

Situación global.

La violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos

La violencia contra la mujer es consecuencia de la discriminación que mundialmente sufre, tanto en leyes como en la práctica, y la persistencia de desigualdades por razón de género

La violencia contra la mujer afecta e impide el avance en muchas áreas, incluidas la erradicación de la pobreza, la lucha contra el VIH/SIDA y la paz y la seguridad

La violencia contra las mujeres y las niñas se puede evitar. La prevención es posible y esencial

La violencia contra la mujer sigue siendo una pandemia global. Hasta un 70% de las mujeres sufren violencia en su vida.

Entre 500.000 y 2 millones de personas se calcula que son víctimas cada año de trata, lo que las lleva a la prostitución, a realizar trabajos forzados, a la esclavitud o a la servidumbre, Las mujeres y las niñas representan alrededor del 80% de esas víctimas

Se calcula que más de 130 millones de mujeres y niñas que viven hoy en día han sido sometidas a la mutilación/ablación genital femenina, sobre todo en Äfrica y en algunos países de Oriente Medio

El costo de la violencia doméstica en los Estados Unidos supera los 5.800 millones de dólares anuales, de los que 4.100 millones corresponden a servicios médicos y sanitarios. A la vez, las pérdidas de productividad suponen cerca de 1.800 millones de dólares.

La violencia afecta al 70% de las mujeres de todas las edades, culturas y situaciones socioeconómicas alrededor del mundo en algún momento de su vida, según reportes de Naciones Unidas. El mayor obstáculo para erradicarla es su naturalización, amparada en la desigualdad estructural de poder que existe entre las mujeres y los varones.

Situación Argentina.

En Argentina, la Ley N° 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, define a la violencia contra la mujer como "toda conducta, acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbito público como en el privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, como así también su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta, acción u omisión, disposición, criterio o práctica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón". De esta manera, la ley amplía los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, considerándolas no sólo como una problemática privada, sino como un problema cultural y social que merece la atención e intervención activa del Estado.

A pesar de la amplia protección que otorgan las leyes nacionales y provinciales a las mujeres, niñas y adolescentes, en virtud de normas y tratados internacionales con rango constitucional, la violencia en su contra persiste como un fenómeno extendido en nuestro país. Según datos del Observatorio de Femicidio, en Argentina fueron asesinadas 1.236 mujeres y niñas entre 2008 y 2012, 255 de ellas sólo en 2012, lo que arroja una media de una mujer muerta cada 35 horas. A esta situación se suma un número creciente de denuncias y causas penales por violencia de género. Sólo en la Provincia de Buenos Aires, el total de denuncias telefónicas y presenciales receptadas por el 911 y las Comisarías de la Mujer entre 2010 y 2012 llegó a 297.858, mientras que la cantidad de Investigaciones Penales Preliminares (IPP) iniciadas entre los años 2010 al 2012 por los delitos de lesiones leves, lesiones graves, homicidios, amenazas, abuso sexual y otros delitos contra la integridad sexual, apremios ilegales y torturas y otros delitos contra la libertad en los que las víctimas fueron mujeres ascendió a 170.485, según datos de la Defensoría del del Pueblo Bonaerense (Informe 2013: Monitoreo de Políticas Públicas y Violencia de Género).

Lo que estas cifras evidencian es que, si bien en los últimos años se han registrado importantes avances en materia de igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, aún enfrentamos serios desafíos en la erradicación de las conductas y prejuicios que favorecen la violencia física y simbólica contra las mujeres. En ese sentido, el presente proyecto de Declaración, busca reafirmar el compromiso del poder legislativo en la eliminación de este pesado flagelo, conmemorando el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que cada 25 de noviembre recuerda el asesinato de las tres hermanas Mirabal, ocurrido en República Dominicana en 1960 por órdenes del dictador dominicano Rafael Leónidas Trujillo.

Mensaje del Secretario General en el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer 25 de noviembre de 2013

La violencia contra las mujeres y las niñas afecta directamente a las personas al tiempo que daña nuestra humanidad común. En respuesta a este problema mundial, en 2008 puse en marcha mi campaña ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres. Desde entonces, asociados de todo el mundo se han sumado a nuestra iniciativa para proteger uno de los derechos humanos de las mujeres y las niñas: vivir libres de violencia.

Acojo con beneplácito el coro de voces que piden que se ponga fin a la violencia que afecta a alrededor de una de cada tres mujeres a lo largo de su vida. Aplaudo a los dirigentes que están ayudando a promulgar leyes y a hacerlas cumplir, y a cambiar mentalidades. Rindo homenaje, además, a todos los héroes en el mundo que ayudan a las víctimas a sanar y a convertirse en agentes de cambio.

El mes pasado, en ocasión del Día de las Naciones Unidas, tuve el privilegio de reunirme una vez más con uno de esos héroes, el Dr. Denis Mukwege, fundador del hospital Panzi en la República Democrática del Congo al que la mujeres acuden después de sufrir atrocidades terribles. El Dr. Mukwege ha señalado, "Muchas veces nos ahoga el llanto al ver que el daño sufrido es enorme. Pero nos ponemos a trabajar y operamos. Reparamos lo que podemos y eso significa mucho". Él se inspira en el coraje de las mujeres que trata, incluidas las muchas que siguen adelante para ayudar a otras.

Aunque el Dr. Mukwege hace frente a la violencia contra las mujeres en el contexto de los conflictos armados, su ánimo para actuar contra este problema y solucionarlo debería estar presente en todos nuestros esfuerzos para ayudar a las mujeres que son víctimas de la violencia en los hogares, las escuelas y otros entornos civiles de todo el mundo, en cada país y en cada sociedad.

Tradicionalmente, este Día señala el inicio de 16 días de activismo. Desde el 25 de noviembre hasta el 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos, hacemos un esfuerzo especial para organizarnos y combatir la violencia contra las mujeres, que constituye una violación atroz de los derechos humanos. Este año estamos promoviendo una mayor conciencia sobre este problema usando en nuestra vestimenta el color naranja para simbolizar nuestro compromiso con esta causa.

Una forma de lograr el cambio es contribuir a la labor del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas en apoyo de las medidas para eliminar la violencia contra la mujer, que ayuda a dar respuesta a las violaciones de los derechos humanos y a necesidades que van desde la integridad física hasta la seguridad económica. Si bien la demanda de recursos del Fondo se ha duplicado con creces en los últimos años, los montos que ha podido distribuir han disminuido un 60%. Hago un llamamiento a todos los asociados para ayudar a atender esta gran necesidad insatisfecha de recursos a fin de promover aún más los esfuerzos para prevenir y poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas.

Este Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer es una oportunidad para que todas las personas renueven su compromiso de prevenir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Ban Ki-moo

Por todo lo expuesto solicito a los Señores y Señoras Legisladores que acompañen este Proyecto de Declaración,