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PROYECTO DE TP
Expediente 8816-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES A LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACION, DOCTORA ALEJANDRA GILS CARBO ANTE LAS COMISIONES DE JUSTICIA Y LEGISLACION PENAL, SOBRE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL TRABAJO DE LOS FISCALES JERARQUICAMENTE BAJO SU CARGO.
Fecha: 06/11/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 161
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Citar a la Procuradora General de la
Nación, Dra. Alejandra Gils Carbó, a la Comisiones de Justicia y Legislación Penal de
esta Honorable Cámara de Diputados, para que brinde explicaciones respecto de los
tipos y mecanismos de control y seguimiento del trabajo de los fiscales jerárquicamente
bajo su cargo, en particular respecto de las sospechas de control indebido ejercido
sobre el trabajo del fiscal de instrucción Dr. César Troncoso, y otras cuestiones
relacionadas con el rol actual y futuro del Ministerio Público Fiscal en los procesos
penales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ayer se dio a conocer a la prensa una
denuncia que realizó ante la Justicia Penal el fiscal de instrucción, Dr. César Augusto
Troncoso, en la cual acusaba a una funcionaria del Ministerio Público Fiscal, Dra.
Romina Pzellinsky, de haber accedido de modo ilegal e indebido a dos dictámenes
realizados por el fiscal en causas radicadas en las fiscalías N° 5 y N° 23. Este acceso
habría sido de forma remota a través de un sistema informático perteneciente al
Ministerio Público Fiscal (sistema FISCALNET), en el marco de una investigación por
presunto mal desempeño del fiscal en causas relacionadas con violencia de género y
cuestiones anexas (en la cual la mencionada funcionaria tendría parte como
responsable del Programa sobre Política de Género del Ministerio Público Fiscal).
Asimismo, según las noticias publicadas, el
fiscal Troncoso habría sostenido en la misma denuncia que el acceso por parte de la
mencionada funcionaria habría estado motivado por órdenes de control dictadas por la
Procuradora General de la Nación, Dra. Alejandra Gils Carbó, y que estas órdenes
podrían no sólo abarcarlo personalmente sino ser extensivas de modo generalizado a
otros fiscales, tanto nacionales como federales.
En declaraciones posteriores a medios
radiales, la funcionaria Pzellinsky admitió el acceso denunciado, pero sostuvo que éste
no fue ilegal sino hecho en el marco de atribuciones reglamentarias. Afirmó que el
mencionado sistema FISCALNET es un sistema informático de gestión de causas que
utiliza todo el Ministerio Público Fiscal, y que una reglamentación dictada por la
Procuración General le habilita al Programa, del cual es responsable, el acceso a todas
las causas contenidas en el sistema. Negó también la existencia de órdenes de
"espionaje" a fiscales por parte de la Procuración General.
Más allá de la resolución en concreto de
esta situación particular, la problemática que pone en relevo es delicada, dado que
involucra un debate sobre las facultades de control (ejercidas por sí o delegadas) de la
Procuración General de la Nación sobre los fiscales, los límites a éstas y los medios a
través de los cuales son ejercidas.
Este debate se vuelve más acuciante en la
actualidad, en donde se está discutiendo una reforma completa al Código Procesal
Penal de la Nación, mediante la cual se procura pasar de un sistema inquisitivo a un
sistema acusatorio y dar así una relevancia y poder sustancialmente mayor al Ministerio
Público Fiscal en lo referido al control y disposición de los procesos judiciales. Uno de
los compromisos de ese cambio (en la búsqueda de un sistema más transparente,
balanceado y democrático de justicia) es tener un Ministerio Público independiente, que
no reproduzca en su seno prácticas inquisitivas de persecución y control de las
actividades de los funcionarios a su cargo, sino que se rija por criterios claros y bien
delimitados sobre esas facultades de control (cuando éstas procedan).
Por todo lo anterior, solicito a mis pares la
aprobación del presente pedido de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
NEGRI, MARIO RAUL | CORDOBA | UCR |
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
BURYAILE, RICARDO | FORMOSA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
JUSTICIA (Primera Competencia) |
LEGISLACION PENAL |