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PROYECTO DE TP


Expediente 8805-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS PERSONAS EN "SITUACION DE CALLE", Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 23/02/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 209
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


1) Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, actualmente en cabeza del Ing. Mauricio Macri, a fin de que a través de los organismos que correspondan se sirva informar a esta Honorable Cámara respecto de cuestiones vinculadas con las personas que al día de la fecha se encuentra en 'situación de calle', soportando un sinfín de padecimientos, a saber:
a)Una vez disuelta la tristemente célebre UCEP (Unidad de Control del Espacio Público) con motivo de las numerosas denuncias recibidas en su contra, qué otra dependencia del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está encargada de llevar a cabo la tarea de verificar y solucionar la situación de las personas que se encuentran en situación de calle.-
b) Si existen Hogares que funcionen y estén al servicio de las personas que viven la situación descripta en el acápite anterior.- En caso afirmativo, como llegan hasta allí los aferctados, cuantos hogares hay, y si los mismos cumplen con las normas de higiene y salubridad indispensables para una atención digna conforme a sus necesidades.- Llegado el caso cual es la dependencia encargada de su contralor .
c) Si existen comedores que alberguen y alimenten a dichas personas.- En caso afirmativo, qué tipo de dieta se les proporciona a nivel alimenticio y nutricional, y cuantas veces al día lo hacen, teniendo especialmente en cuenta las ingestas mínimas que una persona necesita para alimentarse en forma sana y equilibrada.
d) Si ese departamento, área o dependencia, cuenta con un sistema de constatación y / o rastreo, ya sea en vehículos, o a pie, de agentes que se encarguen de verificar la presencia de personas en situación de calle a los fines de hacer relevamientos de dicha situación.- En caso afirmativo si han realizado censos de esas personas y cual ha sido su resultado.
e) Si se les brinda atención médica, psicológica, u otras, en el mismo lugar al que son conducidas o si cuentan con un servicio de traslados para dicha atención.-
f) Si cuentan en el ámbito del Ministerio de Desarrollo con los enseres necesarios para cubrir las falencias - ropa, calzados, otras - de las personas que están en la situación antes descripta.-
g) Si otorgan subsidios para que las personas que se encuentran en esas circunstancias puedan resolver parcialmente su situación y en caso afirmativo a cuanto ascienden.-
h) Si tiene convenios firmados con hoteles o con residencias que puedan albergar a las personas que están atravesando por esta problemática.- En caso afirmativo en que condiciones de habitación se encuentran y si reúnen los requisitos de seguridad e higiene indispensables.-
i) Qué porcentaje del presupuesto se destina para paliar la situación de personas que viven en la situación de calle aludida.
j)En el mismo sentido, y teniendo en cuenta que en pocos meses comienza un nuevo período invernal, seguramente con muy bajas temperaturas, si cuenta con un programa de prevención que dé soluciones adecuadas a las personas que puedan padecer dichas inclemencias.-
2) Exhortar al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para que dé pronta respuesta y solución a la problemática que se describe en el pedido de informes que se eleva.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


He señalado reiteradamente que la política antipopular y antisocial de la gestión del Gobierno de la CABA, encabezado por Mauricio Macri, vá a contramano del proyecto nacional y popular de crecimiento con inclusión social y redistribución equitativa de la riqueza que conduce el Poder Ejecutivo Nacional a cargo de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
Ello no constituye una afirmación dogmática si se observan los relevamientos que dan cuenta de que, en sentido inverso a lo que sucede en el resto del país, desde la instalación del Gobierno del Pro la CABA padece niveles de pobreza y mortalidad infantil , entre otros, mayores y con tendencia creciente -en lugar de decreciente como ocurre con el resto- que lo que puede observarse globalmente a nivel nacional, con evidente abandono y descuido de los sectores más vulnerables y de las zonas más carenciadas del distrito capitalino: El olvido del Sur de nuestra ciudad es muestra acabada de ello.
Por lo tanto, no hay política social a nivel nacional que alcance, cuando los recursos no son utilizados ni aplicados adecuadamente, como sucede con el Gobierno macrista en la CABA, lo que queda demostrado con la recurrente subejecución de los presupuestos de las áreas sociales, como vivienda, educación y salud, entre otras, mientras los esfuerzos se dedican a grandes emprendimientos inmobiliarios que benefician a unos pocos y que parecen ser más atractivos para dicho gobierno local que la atención de los sectores más carenciados.
Como muestra de ello, basta con caminar por las calles de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para darse cuenta de la cantidad de personas que se encuentran en situación de calle, abandono y dejadez ; así es como podemos ver niños, adolescentes, hombres y mujeres de todas las edades, en condiciones indignas, harapientos, con evidentes problemas de salud y que 'sobreviven' en plazas, debajo de balcones de edificios abandonados o tapiados, muchos de ellos duermiendo en las estaciones de Subte en pleno centro de la ciudad Capital de la Republica, otros a expensas de las limosnas que otras personas piadosas les dan y muchos de ellos seguramente padeciendo daños irreversibles, cuando no su propia vida, como consecuencia de los padecimientos e inclemencias sufridas.-
En relación a este tema y en varias oportunidades hemos asistido azorados a declaraciones del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Bs. As. quien ante la pregunta de cómo piensa resolver temas como el déficit de la Salud Publica de la población o el déficit habitacional imperante - y que es de publico y notorio conocimiento - en lugar de hacerse cargo y dar soluciones responde que esa situación es producto o consecuencia de la migración de habitantes que viven en Provincia de Buenos Aires, que cruzan la General Paz y nos invaden como si los mismos no fuesen ciudadanos que forman parte de nuestra Nación y es más, como si no fuesen personas con los mismos derechos que los que vivimos en esta Ciudad, en este mismo País.-
En la Antigüedad, más precisamente en el Imperio Romano, existían dos clases de habitantes, y que ostentaban dos clases de derechos diferentes, los oriundos de Roma, que eran los que ostentaban el DERECHO CIVIL -verdaderos 'ciudadanos'-, y los foráneos, a los que se les aplicaba el DERCHO DE GENTES, o sea dos clases diferentes de derechos para personas que vivían en un mismo lugar.-
Ahora bien, es dable y oportuno definir qué significaba para los Romanos ese DERECHO DE GENTES: "El derecho de gentes interior, universal y necesario, tiene su origen y lo hallamos en nosotros mismos, en la conciencia que tenemos de nuestra dignidad moral o intelectual, porque se extiende indistintamente a todos hombres y por consiguiente, a todos los pueblos y porque es anterior y superior a todas las instituciones humanas".- Con lo cual, pese a tener distinta calidad de Ciudadanía, se les atribuía una protección Jurídica acorde a su condición de personas.-
Volviendo al siglo XXI, y si bien por una cuestión de organización territorial, es necesario dividir el territorio en distintas Jurisdicciones, las personas que habitamos esta Nación somos todas iguales ante la ley, tenemos las mismas obligaciones como así también los mismos derechos.-
Es evidente que, como en tantas otras cosas, el Gobierno de Macri entiende que las soluciones solo se logran con exclusión social, violencia y represión, esto es, barriendo debajo de la alfombra, como hacían los autócratas gobernantes del Terrorismo de Estado (1976/1983) , que expulsaban a pobres e indigentes de sus territorios, como una suerte de limpieza étnica, que en el caso era más bien clasista y racista.(P.Ej. Bussi en Tucumán): Esa y no otra fue la nefasta experiencia de la UCEP, fuerza de choque similar a los grupos de tareas de la última dictadura militar, con la que Macri pretendió 'emprolijar' el espacio público del distrito, mediante el amedrentamiento, la fuerza, el desalojo y la expulsión violenta de cientos de habitantes del mismo.
Esta forma de atender el conflicto, que ha quedado reiteradamente demostrada en otros casos, como el del Parque Indoamericano o el Club Albariños, donde la única solución propuesta por el Gobierno del Pro era la represión, y donde la solución vino a darse por la determinante intervención del Gobierno Nacional que apostando al consenso y al respeto de los derechos y garantías constitucionales, logró finalmente una salida pacífica acordada con los distintos actores del mismo, nos muestra la faceta más brutal, insensible y antipopular de la gestión porteña.
No es serio desligar responsabilidades hacia afuera y hacia los costados y, 'contrario sensu', es obligación de quien fue investido para gestionar, dar soluciones eficaces y duraderas a los problemas como el traído a la palestra en el presente pedido de informes.-
Es imperioso darle una solución inmediata a las personas que están viviendo en 'situación de calle', en condiciones infrahumanas en todo sentido - alimentación, salud, desamparo- No se pude concebir que en la Ciudad de Buenos Aires, el segundo presupuesto más elevado de la Argentina, haya compatriotas viviendo de la forma descripta.-
Una vez más queda al descubierto que las cuestiones sociales y de índole humanitario no figuran en la agenda del Jefe de Gobierno de la Ciudad y desde esta Honorable Cámara exhortamos a que de inmediato se dé efectiva solución a los padecimientos descriptos y que están a la vista de todos aquellos que transitan por sus calles y quieran verlo.-
Por los motivos expuestos, solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GULLO, JUAN CARLOS DANTE CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ASUNTOS MUNICIPALES (Primera Competencia)