Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 8635-D-2010
Sumario: SOLICITAR A LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DISPONGA DEROGAR LA LEY PROVINCIAL 11757, POR LA CUAL LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LA PROVINCIA ESTAN PRIVADOS DE REALIZAR NEGOCIACIONES COLECTIVAS EN EL MARCO DE UNA PARITARIA.
Fecha: 15/12/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 192
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse a la Honorable Legislatura
de la Provincia de Buenos Aires, para que mediante su intervención se derogue
la ley provincial 11757.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los trabajadores Municipales de la
provincia de Buenos Aires se encuentran privados, mediante la ley provincial
11757 de realizar negociaciones colectivas en el marco de una paritaria
Entendemos que la libre
negociación entre las partes del mundo del trabajo sobre las condiciones
laborales y salariales es una condición indispensable para el desarrollo de los
trabajadores.
En ese ámbito, la intervención del
Estado sólo debe darse para garantizar el marco regulatorio y en todo caso
acudir en defensa de los más débiles, que en el sistema capitalista siempre son
los trabajadores.
No es el Estado el que debe negar
derechos sino garantizarlos y más aun cuando el Estado es una de las partes
en cuestión.
No ha ocurrido así desde el año
1995 con los trabajadores municipales de la provincia de Buenos Aires. En esa
oportunidad el gobernador de la provincia, Dr. Eduardo Duhalde, motivado por
una difícil situación financiera en los municipios, presentó a la legislatura
provincial el proyecto de lo que fuera luego de sancionado, la ley provincial
11757, conocida también como de "Emergencia Administrativa".
Por esta ley, quedaron sin efecto
todos los estatutos para trabajadores municipales de la provincia, que en los
primeros años de democracia se fueron labrando en cada uno de los distritos y
todos los municipales quedaron bajo los efectos de la ley provincial.
En la misma se establecen
diferentes pautas reglamentarias, deberes y derechos a los que tienen acceso
los trabajadores del sector público municipal, pero no existe un marco
regulatorio en donde trabajadores y representantes del gobierno diriman sus
diferencias en paritarias libres que redunden en los consensos necesarios para
establecer las pautas mínimas que los trabajadores deben obtener para el logro
de una vida digna.
Se privaba así en democracia a los
trabajadores municipales de la herramienta fundamental para la defensa de sus
derechos y reivindicaciones: la libre negociación entre trabajadores
municipales, representados por sus sindicatos de base y los departamentos
ejecutivos locales.
15 años han pasado desde aquella
sanción. La emergencia a la que se hacía mención por aquellos años ha
quedado en el pasado, pero aun esta ley sigue vigente y sólo sirve para que los
trabajadores municipales vean postergada una reivindicación histórica como lo
es poder concensuar las condiciones de trabajo con su empleador. Esto es así
porque la ley en cuestión no suplantó la negociación de base por una paritaria
provincial, sino que anuló toda posibilidad de acordar mejores condiciones de
trabajo.
En diferentes declaraciones de
prensa, hemos podido observar como la presidente de la Nación , Dra. Cristina
Fernández, y diferentes funcionarios nacionales hacen una ponderación
positiva del proceso de paritarias que se vive a lo largo y a lo ancho del país,
tanto en el sector de la actividad privada como en el ámbito estatal.
Acompañamos esa ponderación
positiva, pero creemos que ese derecho debe extenderse a todos los
trabajadores sin diferencias.
Sin embargo los trabajadores
municipales de la provincia de Buenos Aires, como si fueran trabajadores de
segunda categoría, están excluidos de ese proceso.
Entendemos que no hay justificativo
alguno para que los trabajadores municipales bonaerenses no cuenten con la
herramienta con la que cuentan los demás trabajadores de la República
Argentina como lo es un ámbito de negociación colectiva que posibilite acordar
las condiciones laborales, plasmadas en el pasado en los estatutos
municipales.
Con la sanción de esta ley, todos
los convenios establecidos en cada uno de los distritos fueron eliminados y,
con esto, las conquistas obtenidas en cada uno de los ellos. Derogándose esta
ley provincial y realizada las respectivas paritarias se regularán nuevamente,
mediante la negociación en plano de igualdad, los sueldos y condiciones de
trabajo de los empleados municipales de la Provincia de Buenos Aires. Sueldos
que en la actualidad, muchos no superan el salario mínimo, vital y móvil. Estos
sueldos que se encuentran por debajo del mínimo indispensable son producto
de esa ley 11.757. Esta estableció un estatuto único y eliminó todas las
conquistas de muchos años que tenían los trabajadores municipales.
La derogación de la ley 11757 es un
avance en pos de recuperar las atribuciones que los municipios perdieron
mediante esta norma, como es poder discutir el Intendente de cada municipio
con los trabajadores, los salarios y la condiciones laborales con sus
empleados
Por todo lo expuesto Solicito a esta
Honorable Cámara la aprobación de este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| SLUGA, JUAN CARLOS | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |