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PROYECTO DE TP
Expediente 8602-D-2014
Sumario: "DIA NACIONAL DE LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD". SE INSTITUYE COMO TAL EL 26 DE FEBRERO DE CADA AÑO.
Fecha: 30/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 156
El Senado y Cámara de Diputados...
DÍA NACIONAL DE LA
LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD
Artículo 1°.- Institúyese como el
"Día Nacional de la Lucha Contra la IMPUNIDAD" al 26 de Febrero de cada
año.
Artículo 2°.- El Estado Nacional
impulsará desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos conjuntamente
con el Ministerio de Educación y/o el organismo competente, desde el seno del
Programa Nacional de Lucha contra la Impunidad (PRONALCI) y del Consejo
Federal de Educación; la planificación y desarrollo de diferentes actividades y/o
propuestas a llevarse a cabo cada año en el marco del "Día Nacional de la
Lucha contra la Impunidad".
Artículo 3°.- Comuníquese al
Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Le elección de la fecha
responde, y a sabiendas que en el territorio Nacional se han dado otros casos
donde se han cometido delitos de distinta naturaleza y que tienen como signo
distintivo, el que aún están impunes. Pero el 26 de Febrero se corresponde con
lo ocurrido en la Provincia de Tucumán, para esa fecha en el año 2006
desaparece Paulina Lebbos, estudiante universitaria de Ciencias de la
comunicación de la Universidad Nacional de Tucumán y cuyo cadáver fuera
encontrado el 11 de marzo por dos baqueanos a la vera de la ruta 341, en la
localidad de Tapia.
No abundaré en detalles de la
crónica policial, tan solo manifestaré que desde el día de su desaparición
comenzó a gestarse la impunidad para los responsables del crimen. Por
accionar directo, por impericia o la razón que fuera, funcionarios policiales,
judiciales y políticos "ensuciaron" la causa para que al día de hoy el crimen de
Paulina este aún sin resolución, sin justicia y por supuesto sin olvido.
La impunidad es la imposibilidad
de llevar a los que delinquieron ante la justicia y, por tanto constituye una
negación a sus víctimas, de su derecho a ser reparadas. La impunidad se da
comúnmente en países sin una tradición arraigada del imperio de la ley, y va
acompañada de corrupción política o donde las fuerzas policiales y/o cuando
el poder judicial es débil o dependiente de un verdadero sistema
de mecenazgo político.
Hoy, con más de 30 años de
democracia en nuestra Argentina debemos reconocer que suceden cosas
como estas, lamentablemente es lo que ocurrió y ocurre en la Provincia de
Tucumán.
Desde ese día 26 de Febrero de
2006 un grupo de tucumanos encabezados por Alberto Lebbos iniciaron una
marcha incansable por lograr el esclarecimiento del crimen de Paulina, el poder
encontrar a los culpables y posibilitar que la justicia actúe de manera
independiente y pueda condenar a los mismos. Una marcha por distintas
oficinas del gobierno y/o de la justicia, una marcha que se corporizó (el 2 de
marzo de 2006 fue la primera), y aún lo hace; todos los días martes a la tarde
en la Plaza Independencia, frente al Palacio de Gobierno de Tucumán.
A los días de la desaparición de
Paulina se producen los primeros cimbronazos en el Poder Ejecutivo Provincial
encabezado por el actual Gobernador José Jorge Alperovich, se da la remoción
del por aquel entonces Ministro de Seguridad, Pablo Baillo; quien fuera con
anterioridad uno de los hombres fuertes de Antonio Domingo Bussi.
Posteriormente se descubre el primer acto de encubrimiento cuando
funcionarios policiales admiten haber fraguado actas, luego es desplazado el
primer Fiscal actuante, Alejandro Noguera. Así el Ministro Fiscal Luis De Mitri
remite la causa al Fiscal de Instrucción Carlos Albaca; siendo este último quien
dio cátedra de cómo se obstruye la justicia al "cajonear" por años la causa, este
funcionario enlodó con su accionar a un Poder como el Judicial. No realizó
ninguna medida medianamente determinante y abonó las sospechas de que
era así porque detrás de tan horrendo crimen había "hijos del Poder".-
Como dije no pretendo hacer
una cronología de los hechos policiales, sino reconocer la voluntad
inquebrantable de esas víctimas de la Impunidad quienes encabezados por
Alberto Lebbos, y acompañados por ciudadanos tucumanos comprometidos,
llevaron a cabo 386 marchas pacíficas reclamando Verdad y Justicia. Y sin
duda las seguirán realizando mientras haya impunidad en mi provincia.
Cabe consignar que en agosto
del presente año la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) y a
partir de una iniciativa del Colegio de Abogados de Tucumán establecían al 26
de febrero como día para ser recordado de ahora en más como el Día Nacional
de Repudio a la Impunidad en el Estado de Derecho. Así declararon: "que la
investigación del crimen de Paulina se caracteriza por episodios y actitudes
provenientes del propio poder del Estado, destinados a entorpecer la libre
investigación y el accionar de la Justicia"; y que ese "atropello" vulnera
elementales principios, derechos y garantías constitucionales que el mismo
Estado debe proteger". En esa misma declaración manifestaban que el caso
"guarda similitud con otros hechos aberrantes ocurridos en nuestro país, donde
el poder político y una justicia parcial han sido cómplices y partícipes
necesarios de la impunidad". También expresaron que los abogados están
obligados a luchar contra todo aquello que obstaculice la actuación del Poder
encargado de administrar justicia. También decidieron desde la FACA decidió
realizar cada año un acto nacional de recordación y reflexión en homenaje a
quienes resultaron víctimas de episodios signados por la corrupción y la
impunidad provenientes de los poderes del Estado, invitándose a adherir a
Colegios y Asociaciones de Abogados de todo el país, a organizaciones de
Derechos Humanos y a los tres poderes del Estado.
Otro hecho que conmueve a
quienes seguimos este caso y que muestra la cadena de hechos que potencian
la impunidad sobre este crimen y el accionar cómplice del ex fiscal Albaca está
dado que hace unos días cayó una de las pruebas claves del caso Lebbos al
no poder hacerse el cotejo de ADN de los pelos hallados en el cuerpo de la
víctima porque las muestras no fueron conservadas debidamente. En el cuerpo
de Paulina Lebbos habían quedado una uña, un pelo entrecano y otro castaño.
Pasaron ocho años hasta que un fiscal dispuso que se hiciera una pericia de
ADN, y en ese tiempo los cabellos se fueron degradando. Así lo informó el
genetista Daniel Corach en el resultado del cotejo: los pelos no se encontraban
en condiciones de establecer una compatibilidad con las líneas genéticas de
los 12 hombres que habían sido mencionados en las distintas hipótesis que
figuran en la causa. Luego la bioquímica forense Sara Daives declaró en la
fiscalía de Instrucción de la IV° Nominación ante el fiscal Diego López Ávila, y
explicó las conclusiones a las que había arribado Corach, según comentaron
fuentes judiciales. Es que el genetista había enviado una conclusión técnica, y
el representante del ministerio Público quería clarificarla antes de notificar a las
partes.
Así hago mías las expresiones de
Alberto Lebbos, padre de Paulina quien dijo: -"Los pelos estaban deteriorados
porque no se los conservó como correspondía. Esta pericia se tendría que
haber hecho en 2006, no en 2014. Es una muestra más de la maniobra de
encubrimiento que llevó adelante Carlos Albaca, a quien el gobernador le
permitió fugarse del Poder Judicial con una jubilación de privilegio. Lo que hizo
Albaca es un delito, destruyó pruebas"
De allí emerge esta fecha de 26
de febrero.
Estos días deben servir para la
reflexión y la toma de conciencia ciudadana y por ello creo menester la
actuación del Programa Nacional de Lucha contra la Impunidad (PRONALCI) al
ser su función la de: -impulsar medidas que les permite a las autoridades
adoptar estándares de actuación judicial basados en el sistema universal y
regional de derechos humanos. Su misión también consiste en romper el
aislamiento que padecen las víctimas con sus reclamos de justicia. Su
actuación facilitadora y de tutela de los derechos esenciales busca mitigar y
encausar los efectos que la violencia y la injusticia generan.
El PRONACIN dependiente del
Ministerio de Justicia y DDHH conjuntamente con el Consejo Federal de
Educación elaboraran las medidas pertinentes para el cometido que se fija.
Sr. Presidente, Sr. Diputados;
una vez los argentinos supimos decir NUNCA MAS al dar por tierra la
impunidad que nos pretendía dejar la dictadura, pero después sucedieron
hechos que enlutaron la democracia y sus instituciones, ocurrieron crímenes
como los de María Soledad Morales, José Luis Cabezas, Luciano
Arruga, Pamela Laime, Julio López, Mariano Ferreyra, y la también
comprovinciana Marita Verón quien al día de hoy continua desaparecida.
Ocurrió Cromañón y la tragedia de Once, sin olvidar el atentado de la AMIA,
todos estos como los casos más emblemáticos y donde todos tienen un
denominador común, la impunidad.
Por ello es necesaria la toma de
conciencia y resulta así oportuno instaurar un día de memoria de la lucha
contra la impunidad, proponiendo el 26 de Febrero de todos los años.
Quiero hacerles presente dos
frases dichas por Alberto Lebbos el pasado 26 de Febrero, decía él: -"No puedo
estar contento en esta fecha pero hay una luz de esperanza para saber quién
mató a Paulina", es esa luz de esperanza que debemos dar desde este
Congreso Nacional, y luego manifestó: -"Lo que se compra con plata tiene poca
duración, pero lo que se gesta con la dignidad, verdad, lucha y justicia será
eterno". Esto no merece ningún otro comentario.
Por la verdad y la Justicia,
solicito a mis pares acompañen esta iniciativa.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
CANO, JOSE MANUEL | TUCUMAN | UCR |
SACCA, LUIS FERNANDO | TUCUMAN | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |
LEGISLACION GENERAL |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0702-D-16 |