PROYECTO DE TP
Expediente 8547-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION DE 580 MEGAVATIOS DE ENERGIA ELECTRICA PROVENIENTES DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.
Fecha: 29/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 155
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional,
informe a ésta H. Cámara de Diputados de la Nación, a través de la
Secretaría de Energía y demás organismos competentes en la materia,
acerca de los siguientes puntos vinculados a la importación de 580
megavatios de energía eléctrica proveniente de la República Oriental del
Uruguay.
1.- Precisar la totalidad de las
compras de energía eléctrica efectuadas al Uruguay, con acompañamiento
de la documentación respaldatoria de contratos, costos, pagos y cantidad
de megavatios.
2.- Establecer el estado actual
del sistema eléctrico nacional y cuáles son las inversiones efectuadas
durante los años 2011 a la actualidad.
3.- Confirmar si el Estado
Nacional ha llegado a abonar un costo de 300 dólares norteamericanos
por megavatios/hora.
4.- Remitir copia fiel del
instrumento suscripto entre la Secretaría de Energía con la empresa
Pampa Energía SA (CUIT 30-52655265-9) para ampliar en 115 MW la
capacidad instalada de la Central Térmica Loma de la Lata con una
inversión de $ 750 millones, precisando la fecha tentativa en que la obra
deberá concluida y operativa. Asimismo, remitir los convenios análogos
celebrados con Sadesa, Endesa, AES y Petrobras.
5.- Especificar las razones y
motivos por los cuales el gobierno nacional les pagará a las empresas por
la energía nueva que agreguen al sistema más del doble de lo que cobran
a partir de las máquinas instaladas con anterioridad, bajo la modalidad del
designado Contrato de Abastecimiento 220.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Señor Presidente:
Una temperatura de 35°
durante varias horas seguidas en cualquier día del año parece ser
suficiente para empujar el sistema eléctrico argentino hacia el abismo. Así
lo muestra el parte de operaciones diario que difundió esta semana
Cammesa, la compañía administradora del sistema: aunque el verano está
todavía lejos, la Argentina importó de urgencia 580 megavatios desde
Uruguay (equivale a poco más de 2% de la oferta total del país) para
atender la fuerte demanda que provocó el encendido masivo de
acondicionadores de aire. Y debió reducir las reservas con las que
habitualmente trabaja el sistema a límites por debajo de lo recomendable
según quienes manejan la operación cotidiana del sistema.
La ola de calor, el principal
argumento que utiliza el Gobierno para explicar las dificultades eléctricas,
dejó en evidencia una debilidad estructural del sistema. El jefe de una de
las principales generadoras del país, que pidió mantener en reserva su
nombre, explicó a que tanto él como muchos de sus colegas aprovechan la
temperatura amena de la primavera para reparar las centrales de
generación eléctrica. En los papeles, es una decisión bien razonada:
octubre está equidistante en el calendario de las bajas temperaturas del
invierno y del calor estival más fuerte. Pero en la Argentina en la que la
energía pende de un hilo, el calor anticipado los dejó en posición
adelantada.
Las compras de luz a Uruguay
son una práctica cada vez más frecuente. En algunas ocasiones se llega a
pagar a razón de 300 dólares el MW/hora, según informó en agosto el
director nacional de Energía, Ramón Méndez. En otras oportunidades, sin
embargo, toma los excedentes, mucho más baratos. Eso es lo que viene
ocurriendo en los últimos días.
El Gobierno
está completamente al tanto de la precariedad del sistema. El lunes 27 de
octubre justo en el momento en que el aumento de la temperatura
comenzaba a preocupar cada vez más al Gobierno, la secretaria de
Energía, Mariana Matranga, firmó un convenio con representantes de
Pampa Energía, una de las principales generadoras eléctricas del país.
Matranga terminó un trabajo que había iniciado su antecesor, Daniel
Cameron, hace algunos meses: "acordó" con el holding del empresario
Marcelo Mindlin ampliar en 115 MW la capacidad instalada de la Central
Térmica Loma de la Lata con una inversión de $ 750 millones, que deberá
estar terminada para el invierno que viene, un período crítico según la
mirada oficial, dada la cercanía con las elecciones presidenciales. A
cambio, el Gobierno pagará la cuenta, pero de una manera muy creativa:
usará la deuda que mantiene con el grupo energético. En otros términos:
los obligará a invertir la plata que les debe.
La deuda del Gobierno con las
empresas se generó por la falta de pago de Cammesa. Esa empresa, que
está bajo el control de hombres del ministro de Economía, Axel Kicillof, se
encarga de comprar la energía y vendérsela a las distribuidoras, como
Edenor y Edesur. Pero por la crisis del sector, las distribuidoras hace meses
que no pagan con regularidad a Cammesa, que practica el mismo vicio con
las generadoras.
El convenio con Pampa
Energía es uno más de una lista que integra a los principales grupos
generadores del país: Sadesa, Endesa, AES y Petrobras. En las próximas
semanas, Energía se dedicará intensamente a cerrar esa clase de acuerdos
con las empresas del sector. Según números del sector privado, el
Gobierno les debe más de 100 millones de dólares a todos los productores
de energía.
El negocio no es atractivo para
las empresas, que lo consideran un mal menor. Un ejecutivo que está a
punto de darle el sí al Gobierno en el pedido lo expuso ayer en estos
términos: "Con esto no perseguimos una ganancia, sino cambiar nuestras
acreencias por fierros. Al final del camino, en lugar de un papel voy a tener
una central", reflexionó.
Para hacer la oferta un poco
más tentadora, el Gobierno sumó un nuevo condimento al acuerdo. En un
curioso mecanismo de premios y castigos, les pagará a las empresas por la
energía nueva que agreguen al sistema más del doble de lo que cobran a
partir de las máquinas instaladas con anterioridad. Por ejemplo, una
turbina a gas cobra habitualmente unos 12 dólares por producir energía.
Pero bajo el nuevo convenio, denominado Contrato de Abastecimiento
220, cobrarán hasta US$ 30 por MW (Fuente: Pablo Fernández Blanco,
diario La Nación).
Que la situación del mercado
energético en 2014, sea peor que la existente el año anterior, es de por si
una pésima noticia y todo conduce a pulverizar las declaraciones
altisonantes del ministro De Vido y demás funcionarios del gobierno que
sólo se encomiendan al Altísimo para que las temperaturas no superen los
30º y la demanda se mantenga constante, para evitar el colapso del
sistema y múltiples apagones.
Además, como surge de esta
fundamentación estamos importando energía cara y no terminamos de
resolver el déficit existente en el país, el cual no es producto de ningún
crecimiento de la última década, sino de la obsolescencia eléctrica y de la
falta de inversiones verdaderas.
Pido por consiguiente el
acompañamiento de mis pares con su voto a fin de aprobar el presente
pedido de informes.
Firmante | Distrito | Bloque |
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ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |