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PROYECTO DE TP


Expediente 8449-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INCAUTACION DE 200 NUEVOS DOCUMENTOS NACIONAL DE IDENTIDAD ORIGINALES - DNI - EN LA LOCALIDAD DE MONTECARLO, PROVINCIA DE MISIONES.
Fecha: 05/12/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 180
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de Gendarmería Nacional, Ministerio del Interior, Registro Nacional de las Personas (RE.NA.PER), ANSESS y/u otros organismos que estime correspondientes y en relación a la incautación de 200 nuevos documentos nacional de identidad (DNI) originales descubiertos en una vivienda particular de la localidad de Montecarlo, Misiones, informe:
1.- Si conoce las causas de allanamiento por parte de Gendarmería Nacional de un domicilio particular en Montecarlo, Misiones y cual es el resultado de esas indagaciones
2.- Si sabe que juntamente a los DNI incautados durante la requisa por orden de la Justicia Federal en Misiones, se encontraron también documentaciones de ciudadanos paraguayos vinculadas con gestiones ante el ANSESS
3.- Si se ha elaborado un registro de las denuncias de personas que habrían sido estafadas por el accionar del ocupante de la vivienda allanada, y en su caso, si han merituado el perjuicio dinerario ocasionado a los danmificados
4.- Cuales han sido los resultados de los controles realizados por el Registro Nacional de las Personas (RE.NA.PER) en el Registro Provincial de las Personas de la Provincia de Misiones con relación a la sustracción de partidas de DNI de la oficina centralizadora del organismo de la jurisdicción en el año 2006
5.- Si los Ministerios y organismos de control responsables de la emisión de DNI han aplicado medidas administrativas o sancionatorias como consecuencia de la irregular situación ocurrida en Misiones en el año 2006
4- Si se ha tomado conocimiento de las denuncias de estafas comerciales y bancarias realizadas en los últimos cinco (5) años en diversas provincias del país, utilizando DNI adulterados de ciudadanos de la Provincia de Misiones.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Recientemente, a fines del mes de noviembre de este año 2012, personal del Servicio de Inteligencia de la Gendarmería Nacional con asiento en Misiones, por orden de la Justicia Federal, realizó pesquisas en la localidad de Montecarlo, que culminaron con el allanamiento de la casa de un supuesto puntero político. En el lugar, secuestraron doscientos (200) DNI originales (al estar de las declaraciones del personal actuante) y documentaciones de gestiones ante el ANSESS. Al parecer, el puntero, que fue inmediatamente aprehendido por la fuerza nacional, solicitaba pensiones graciables con documentos que el mismo otorgaba a ciudadanos paraguayos.
La justicia llegó a él mediante una discreta investigación para cercar y atrapar al sospechoso. La reiteración de denuncias de personas que se sentían estafadas por el accionar de este presunto puntero político, porque ya habían pagado para acceder al beneficio de la pensión y sin embargo nada recibieron a cambio, fue lo que llevó al Dr. José Luis Casal, a iniciar las investigaciones de rigor.
Lo cierto es señor Presidente, que atento a la gran cantidad de documentos, reconocidos todos como "DNI originales", por los propios funcionarios nacionales ( gendarmes) que actuaron en la diligencia, hace pensar a los investigadores que no es una maniobra realizada en soledad por el hombre detenido sino que se encontrarían atrás, muchas otras personas.
El hecho no es aislado en Misiones y se viene a sumar a otros ocurridos en la jurisdicción en años anteriores.
En efecto, ya en el año 2006, dirigentes políticos de todos los partidos no oficialistas de la Provincia de Misiones y distintas Asociaciones y Entidades - entre ellas la Federación Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A.) y la ONG Poder Ciudadano -, han denunciado el manejo irregular que hace el Registro Provincial de las Personas de Misiones en la entrega de los documentos nacionales de identidad, existiendo la sospecha, en esa oportunidad, que el objetivo era la comisión de actos fraudulentos en las actividades comiciales del 29 de octubre de 2006.
Ya en esa ocasión se mencionaba la existencia de entre 20.000 y 30.000 DNI de ciudadanos misioneros que fueron entregados irregularmente por el Gobierno Provincial a ciudadanos argentinos y extranjeros.
Fue la diputada Stella Marys Peso, quien en el año 2006, presentó ante esta Honorable Cámara un pedido de informes, solicitando el esclarecimiento de estos hechos denunciados, lo que no ha ocurrido hasta la fecha.
Una de ellas es la denuncia realizada por la Jefa de la oficina encargada de la distribución de los DNI en Misiones, quien comprobó al volver de sus vacaciones, que la caja que contenía los documentos enviados por el Re.Na.Per había sido violada, y sus superiores le solicitaron que firmara igualmente los remitos de recepción.
Ante la gravedad del caso, esta funcionaria le solicitó al Director Provincial que haga la denuncia correspondiente por la desaparición de un número indeterminado de DNI, pero el responsable del Organismo Provincial no lo hizo, incumpliendo sus deberes de funcionario público y en un presunto intento de ocultar el ilícito cometido.
Indudablemente todas estas denuncias efectuadas por los medios de comunicación, por la diputada aludida han creado en la ciudadanía misionera la sospecha de la existencia de una asociación ilícita dedicada a la venta y tráfico de documentos de identidad.
Es así que un número creciente de ciudadanos misioneros han denunciado que en distintos lugares del país se han producido estafas comerciales y bancarias utilizando sus DNI.
Relataba la aludida legisladora en sus proyectos: "El "modus operandi" es el siguiente: al iniciar el trámite para obtener el DNI, se le informa al ciudadano que la demora es de 2 años, posteriormente se le dice que su documento se perdió en Buenos Aires, pero en realidad ha sido entregado o vendido a un tercero, quien con sólo pegar su foto lo puede utilizar para realizar compras a crédito, contratar servicios, hacer negocios bancarios, alquilar casas y departamentos, etc., incluso una jubilada denunció que al ir a cobrar su primera jubilación (con retroactivo) se encontró que había otra persona con un DNI "mellizo" al suyo, pretendiendo cobrar lo mismo".
Señor Presidente, los Organismos Nacionales y Provinciales responsables del manejo de los documentos nacionales de identidad no han emitido información ni aclaración alguna sobre las numerosas denuncias de estos hechos hasta la fecha.
Nos alarma observar la inacción y falta de respuestas gubernamentales ante hechos de tanta gravedad, lo que representa no sólo una nueva amenaza de falta de transparencia en la Provincia en los próximos comicios, sino que también crea un terreno propicio para el desarrollo de una asociación ilícita que comete delitos impunemente, perjudicando a indefensos ciudadanos misioneros.
En nada sirvió el Programa "CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO" que suscribiera el Registro Nacional de las Personas con el objeto de "ampliar los canales de comunicación con la sociedad para brindar un servicio ágil y participativo a todos los habitantes", según explica en su página WEB. Todo lo contrario. No se están dando garantías mínimas desde el Re.Na.Per a nuestros connacionales cuando no es capaz de controlar debidamente que esos documentos acreditatorios de la identidad, los DNI, sean entregados fehacientemente a sus legítimos titulares y no a otros.
Si no, Sr Presidente, porque estarían en manos de un particular, en su vivienda, cerca de 200 DNI originales?
Por estos motivos, y otros que sabremos brindar de seguro en el Recinto cuando sea tratada esta iniciativa parlamentaria, es que se solicita el apoyo de los Sres. Legisladores.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PUERTA, FEDERICO RAMON MISIONES FRENTE PERONISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)