La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

1º- Créase en el ámbito de la H. Cámara de Diputados de la Nación la Comisión Especial Investigadora de violencia sindical, que tendrá como objetivo principal el análisis, la evaluación y la investigación la violencia sindical y de los distintos factores que la originan, como así también los aspectos institucionales y económicos relacionados con la producción sistemática de hechos violentos en el marco de la estructura sindical.

2º - Para cumplir con su objetivo y poder detectar las causas estructurales que originan la violencia sindical, la Comisión Especial Investigadora deberá hacer una evaluación amplia de los episodios violentos desatados durante los últimos cuatro años, investigando las causas y motivos de la misma. En particular se analizará el rol de los protagonistas directos de la violencia, los que la fomentan y de quienes tienen la responsabilidad de prevenirla y combatirla. Para cumplir con su objetivo primordial, la Comisión Especial Investigadora recabará información sobre las causas estructurales que están originando las situaciones violentas en los distintos sindicatos.

3°- La Comisión Especial Investigadora podrá solicitar en cumplimiento de su objetivo, el envío de informes escritos o de documentación, a funcionarios gubernamentales o organismos estatales centralizados o descentralizados, correspondientes a la administración pública nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipios, como también a entidades no gubernamentales y toda persona jurídica de existencia física y/o ideal. La Comisión Especial Investigadora podrá recibir declaraciones testimoniales, denuncias y pruebas respecto del objeto de su investigación.

Señor presidente:

Lamentablemente nuestro país asiste de manera frecuente a una serie de hechos violentos que tienen como protagonistas a distintos sindicatos ya sea por peleas internas o por incidentes con otras agrupaciones políticas.

Esta serie de sucesos violentos no sólo han dejado una decena de heridos sino también varios muertos que pasan a integrar la trágica estadística de violencia sindical de nuestro país desde la restauración democrática.

En efecto según la crónica de hechos de violencia sindical registrados en los últimos cuatro años ya ha habido seis muertos como consecuencia de los mismos y que involucran a patotas sindicales.

He aquí una lista de los últimos sucesos:

- 17 de octubre de 2006. Gresca a balazos entre grupos del sindicato de los camioneros y de la Uocra durante el traslado de los restos de Perón en la Quinta de San Vicente. Hubo 35 heridos.

- 24 de noviembre de 2006. Asesinan a puñaladas a un delegado durante una asamblea de la Uocra.

- 15 de octubre de 2008 hubo cuatro heridos de bala por un choque entre sectores internos del gremio de la construcción Uocra y el 20 de noviembre de ese año, un tiroteo entre gremialistas petroleros y de la Uocra provoca la muerte del delegado sindical Ariel Quiroga.

- 14 de mayo de 2008. Al menos 14 personas heridas, dos de gravedad, durante el acto en el Club Almagro. Militantes de los Sindicatos de Camioneros, que conduce Hugo Moyano y de la Uocra, chocan durante un discurso de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

- 3 de diciembre de 2008. Un enfrentamiento a tiros en Rosario provocó la muerte de otro sindicalista del gremio de la industria láctea.

- 2008. Asesinato de ABEL BEIROZ (Tesorero sindicato de camioneros) 70 años de edad, baleado y cuchillado en Rosario.

- 16 de setiembre de 2009. Una trifulca entre petroleros de diferentes sectores del Sindicato del Petróleo y Gas Privado de Santa Cruz dejó un herido de bala grave en Caleta Olivia.

- Mayo 2010. JORGE ANDRADE, Tesorero Sindicato Marítimo de Pescadores, baleado a quemarropa en la ciudad de Mar del Plata

- Octubre de 2010. Mariano Ferreyra estudiante y militante del Partido Obrero asesinado durante un enfrentamiento entre sectores que responden a la Unión Ferroviaria y al PO.

La resolución violenta de los conflictos dentro del Sindicalismo obedece a un patrón de comportamiento que se origina en un modelo sindical que carece de niveles básicos de transparencia y democracia interna. Los sindicalistas argentinos no se encuentran obligados a presentar una declaración jurada de bienes patrimoniales antes, durante y después de haber ejercido las funciones de representación sindical; los trabajadores no pueden optar por sindicatos que compitan libremente por la representación de los trabajadores; los mecanismos de presentación de los balances sindicales no son transparentes; las administraciones de las obras sociales sindicales se han transformado en auténticas "cajas negras".

El poder es dinero, el dinero se transforma en poder. Esas dos razones parecen estar en el origen de los crímenes y atentados sufridos por los gremialistas durante los últimos años, los cuales se pueden mencionar:

- El cuerpo de Horacio Viviani, hermano del secretario general de taxistas, apareció con un balazo dentro de su automóvil; cumplía tareas de prensa y ocupaba un papel clave en la obra social.

- Miguel Orellana, secretario general de los ladrilleros de la Matanza y tesorero de la Unión Obrera Ladrillera, fue asesinado de un balazo. Orellana criticaba el manejo de los fondos de la obra social de su sindicato.

- Carlos Albornoz, secretario general del sindicato de recolección de Rosario, sufrió su tercer atentado. La ciudad era escenario de una batalla estratégica entre el sindicato de Albornoz y los camioneros por la afiliación de los chóferes de las empresas encargadas de brindar el servicio de recolección en Rosario.

- Los salvajes enfrentamientos registrados en la Quinta de San Vicente, con motivo del traslado de los restos del ex presidente Juan D. Perón entre facciones sindicales rivales.

Considero de suma importancia que esta H. Cámara de Diputados de la Nación resuelva la creación de forma inmediata de una Comisión Especial Investigadora que posibilite desentrañar las verdaderas causas que originan la violencia sindical. Los episodios mencionados en los fundamentos presentes no obedecen a una lógica delictual simple, sino que la misma reside en la forma en que se dirimen los espacios de poder al interior de la estructura sindical argentina.

Por los motivos expuestos, solicito que se apruebe el presente proyecto de resolución.