La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que a través del Registro Nacional de las Personas (Renaper), informe acerca de los siguientes puntos:

1) Si se coordinó con las autoridades del Registro Civil de la provincia de Santa Fe el operativo desarrollado en la ciudad de Rosario con la llegada de la unidad móvil del Renaper los días 7 y 8 de noviembre. En caso contrario, indicar los motivos.

2) Si fue provista la unidad móvil en forma permanente a la provincia de Santa Fe. En caso negativo, explicar las razones. Detalle las provincias que poseen esta unidad móvil y cuándo han sido entregadas a las mismas.

3) Si cuando desde el Registro Civil de la Provincia de Santa Fe se solicitó la unidad móvil en forma permanente fueron provistos únicamente 4 equipos digitales - sin scanners ni ups - para ser instalados en unidades móviles que deberían ser adquiridos y acondicionados por la provincia de Santa Fe. En caso afirmativo, indicar los motivos.

4) Cantidad de equipos digitales para confeccionar los documentos, distribuidos por provincia y relación entre cantidad de equipos y número de habitantes por provincia.

Señor presidente:

El Registro Nacional de las Personas (RENAPER) es el organismo nacional que tiene por cometido realizar el registro e identificación de todas las personas físicas que se domicilien en el territorio argentino o en jurisdicción argentina y de todos los argentinos cualquiera sea el lugar de su domicilio, llevando un registro permanente y actualizado de los antecedentes de mayor importancia, desde su nacimiento y a través de las distintas etapas de su vida, protegiendo el derecho a la identidad.

Expide, con carácter exclusivo, el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) y todos aquellos informes, certificados o testimonios de conformidad a la Ley 17.671, otorgados en base a la identificación dactiloscópica.

Es un organismo autárquico y descentralizado, con dependencia del Ministerio del Interior a través de la Secretaría del Interior. A los efectos del cumplimiento de su misión el Registro Nacional de las Personas, ejerce jurisdicción en todo el territorio de la Nación (1) . La misión y función del Registro Nacional de las Personas es Registrar, Identificar y Otorgar el Documento Nacional de Identidad (DNI).

Los Registros Civiles dependen del Gobierno de cada provincia, a su vez cada Registro Civil Provincial tiene Oficinas Seccionales. Los Registro Civiles inscriben todos los hechos y actos jurídicos que den origen alteren o modifiquen el estado civil y la capacidad de las personas. Cada Registro Civil emite y archiva sólo las partidas (nacimiento, matrimonio, defunción, etc.) correspondientes a su jurisdicción.

Como consecuencia del Decreto Presidencial Nº 261/11 el RENAPER ha vuelto a tener a su cargo la expedición del Pasaporte Nacional, circunstancia que se encuentra prevista en la Ley Nº 17.671 de Creación del Registro Nacional de las Personas, pero que por razones operativas se encontraba bajo la órbita de la Policía Federal, dependiente del Ministerio de Seguridad.

Desde que se produjo esta modificación, se está llevando adelante la digitalización de la información de cada uno de los habitantes del país, y también se está realizando la modificación de los registros civiles de todas las localidades de Argentina. El propósito es agilizar el trámite y lograr un DNI con más garantías de seguridad, abaratar costos y mejorar el servicio.

En este marco, las Unidades Móviles de Documentación Rápida vienen a cumplir el rol de los Centros de Documentación Rápida en los lugares que aún no están instalados, y permiten a la ciudadanía realizar los trámites de renovación, extravío o documentación con mayor agilidad.

El miércoles 7 de noviembre arribó a la intersección de las peatonales Córdoba y San Martín, en la ciudad de Rosario, la unidad móvil del Renaper, que en forma conjunta con una ONG local, organizó un operativo para renovar el DNI y el pasaporte a pesar de tratarse de tareas que por ley corresponden a los registros civiles, que son las delegaciones en las provincias. Debido a la gran demanda de turnos y a la poca capacidad que tenía el personal para entregar las órdenes de atención, se generaron inconvenientes - tal como quedó registrado en diversos medios locales- con lo cual se extendió la atención al público hasta el sábado 10.

Desde el registro civil de la provincia de Santa Fe, denunciaron que el operativo fue gestionado "sin aviso ni noticia a las autoridades correspondientes" y "no hubo previsión, ni planificación con otras áreas del gobierno como por ejemplo los Ministerios de Desarrollo Social o Seguridad, a los fines de establecer prioridades y controles" (2) . Asimismo, manifestaron que tomaron conocimiento del operativo a través de los medios de comunicación y que si bien en la provincia de Santa Fe habita el 10% de la población argentina, tienen solo el 3% de las máquinas del país para hacer DNI.

A fin de garantizar el derecho a la identidad de las personas de todas las provincias de nuestro país, consideramos fundamental coordinar entre los distintos niveles y áreas de gobierno -nacional, provincial y municipal- a fin de potenciar el trabajo en conjunto y con ello, brindarle un mejor servicio a la ciudadanía.

Por todas las razones expuestas, es que solicito a mis pares el acompañamiento de este proyecto.