La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional para que se sirva informar a esta Honorable Cámara sobre la cantidad, especie y precio de los bonos nominados en dólares de la deuda pública argentina, pertenecientes al Fondo de Garantía de Sustentabilidad, de la cartera de inversiones de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) que hayan sido enajenados o transferidos por otros valores en los mercados bursátiles, durante el último trimestre del año 2013 y en el curso del corriente año, suministrando un detalle diario de las operaciones realizadas y de las cotizaciones obtenidas.

Señor presidente:

El presente proyecto de resolución tiene por objeto requerir informes al Poder Ejecutivo sobre ciertas operaciones financieras realizadas por cuenta de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en ocasión de la crisis cambiaria que provocó una fuerte devaluación de la moneda nacional, durante los últimos meses del año pasado y principios del corriente año.

Se trata de conocer en detalle los resultados obtenidos por la venta de bonos nominados en dólares, que tenía en su cartera de inversiones el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) administrado por la ANSES, de los que se habría dispuesto en forma masiva y sin limitaciones, con el propósito de regular y contener el alza del dólar en el mercado paralelo.

Dicho comportamiento oficial ha sido público y notorio, al punto que los medios financieros daban cuenta a diario de las frecuentes intervenciones de la ANSES en el mercado de valores y suministraban instructivos para que los ciudadanos no habituados a tales operaciones bursátiles, pudiesen concretarlas con el debido asesoramiento y obteniendo claras ventajas, dado que se trataba generalmente de ventas por montos de gran envergadura y presuntamente por debajo de su valor de mercado.

Resulta inadmisible que el gobierno nacional disponga sin ningún tipo de limitaciones del patrimonio de la ANSES, como si fuera una herramienta financiera del Estado nacional al servicio de la política cambiaria, que le corresponde ejecutar al Banco Central de la República Argentina (BCRA).

Nos causan profunda alarma y preocupación, estos manejos financieros que ponen en serio riesgo de pérdida y descapitalización, un patrimonio público como el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la ANSES, que por ley ha sido asignado en forma exclusiva y excluyente al sistema de seguridad social, para el pago de jubilaciones y pensiones.

En efecto, desde la estatización de los fondos depositados en las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP) las leyes N° 26222, N° 26425 y el Decreto 897/07, han dispuesto la creación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del sistema público administrado por la ANSES, como "un fondo de reserva con el objeto de instrumentar una adecuada inversión de los excedentes financieros del régimen previsional", para "atender eventuales insuficiencias en el financiamiento del sistema para preservar la cuantía de las prestaciones previsionales" y para "atenuar el impacto financiero que sobre el régimen previsional pudiera ejercer la evolución negativa de variables económicas y sociales".

De tal manera, con la operatoria denunciada, se estaría incurriendo en un grave apartamiento de la función propia de la ANSES, contraviniendo además los "criterios de seguridad y rentabilidad" expresamente exigidos por la legislación en vigencia para administrar el Fondo de Garantía de Sustentabilidad, creado precisamente como garantía de nuestros jubilados y pensionados.

El país ignora cuánto perdieron en pocos días nuestros jubilados y pensionados con la liquidación de bonos dolarizados del ANSES, que ha pasado a formar parte de una larga lista de errores, de impericia e improvisación en el manejo de la economía nacional.

En vez de ser custodio de los fondos que pertenecen a los jubilados, la ANSES se va transformando así en un utensilio más de los desaguisados de la política cambiaria y monetaria del gobierno, estafando a sus verdaderos beneficiarios.

En consecuencia, será preciso conocer la dimensión de la pérdida infligida al patrimonio de la ANSES, con la práctica del Tesoro nacional de extraer sus recursos, o disponer de ellos en forma ruinosa, cuando se desprende de bonos en dólares a cambio de pesos, beneficiando a la especulación financiera y sin importarle los riesgos de vaciamiento del sistema previsional, ni los efectos económicos y sociales negativos que se generan para los actuales y futuros jubilados.

Por todo lo expuesto, solicito el apoyo de mis pares al presente proyecto de resolución.