La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que informe, respecto a la mora en la publicación de las "Reservas COMPROBADAS, NO COMPROBADAS y RECURSOS de hidrocarburos líquidos y gaseosos" en la página web y boletines de la Secretaría de Energía (SE) dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MPFIPyS), organismo responsable de brindar la información según Decreto N° 1028/2001 (B.O. N° 29.717 del 24/08/2001) que crea el "Sistema de Información Federal de Combustibles"; lo siguiente:

1. Si las empresas permisionarias de exploración y concesionarias de explotación de hidrocarburos presentan en forma anual la información sobre reservas de hidrocarburos líquidos y gaseosos, según lo dispuesto por el Artículo 1° de la Resolución (SE) N° 324/2006 (B.O. N° 30.869 del 20/03/2006) detallando la empresa, el año de la información y la fecha de presentación o si registró incumplimiento;

2. En caso de incumplimiento de las empresas permisionarias de exploración y concesionarias de explotación de hidrocarburos en presentar la información anual sobre reservas de hidrocarburos líquidos y gaseosos que medidas efectivas se adoptaron;

3. Los motivos que originaron la mora en la publicación de las reservas comprobadas, no comprobadas y recursos por parte del organismo responsable en su página web (http://www.energia.gov.ar/), registrando la última publicación al 31/12/2011;

4. Los motivos por los cuales se discontinuó la publicación del boletín "Anuario de Reservas"; y

5. Los motivos por los cuales no se publican los cronogramas de tareas de las empresas certificadoras de reservas que deben ser presentado por las mismas antes del 10 de diciembre del año a certificar y el cumplimiento de los mismos.

Señor presidente:

Ante las dificultades que se observan en el sector energético del país desde hace algunos años, motivadas entre otras razones por el estancamiento de la producción de hidrocarburos debido a una desacertada política del gobierno que trajo como resultado un exponencial crecimiento en las importaciones del rubro que genera una importante salida de divisas con graves consecuencias sobre la economía nacional, resulta de gran interés contar con información cierta y en tiempo sobre la evolución presente del sector energético, pero fundamentalmente sobre las perspectivas a futuro del mismo.

Tener información sobre el futuro de la energía resulta importante para las empresas al decidir nuevas inversiones, para las universidades e instituciones al estudiar las problemáticas del sector y principalmente para los partidos políticos al elaborar sus propuestas de gobierno e iniciativas legislativas sobre el tema.

Según el Decreto N° 1.028/2001 (B.O. N° 29.717 del 24/058/2001) resulta responsable de publicar la información referida a hidrocarburos y combustibles, en página web y boletines, la actual Secretaría de Energía (SE) del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MPFIPyS) que reemplaza a la anterior Secretaría de Energía y Minería según Decreto N° 1.283/2003 (B.O. N° 30.158 del 27/05/2003) que crea el ministerio y Decreto N° 1.142/2003 (B.O. N° 30.287 del 28/11/2003) que aprueba la estructura organizativa del mismo.

Al consultar la página web de la Secretaría de Energía se puede corroborar una importante mora en la publicación de información referente a las "reservas comprobadas, no comprobadas y recursos de hidrocarburos (petroleo y gas)" tanto que el último boletín anual llamado "Anuario de Reservas" data del año 2004 y la última publicación en planilla, con formato "excell", refiere al estado de las reservas al 31/12/2011.

Según la Resolución (SE) N° 324/2006 (B.O. N° 30.869 del 20/03/2006) las empresas permisionarias de exploración y concesionarias de explotación de hidrocarburos deben presentar anualmente la información sobre las reservas de hidrocarburos y la Subsecretaría de Combustible es la responsable de velar por el efectivo cumplimiento de la misma, siendo de nuestro interés conocer las medidas adoptadas en caso de haberse registrado incumplimiento en la presentación anual de la información.

También por disposición de la Secretaría de Energía, o de organismo a su cargo, las empresas certificadoras deben presentar antes del 10 de diciembre del año a certificar el cronograma de tareas, cronograma que no se publica en la página web antes mencionada.

De lo anterior, al desconocerse los cronogramas de certificaciones de reservas de hidrocarburos para el año 2013, se puede presumir que al menos se registra mora en la publicación de la información sobre reservas de gas y petroleo en UN (1) período en planilla excell y OCHO (8) períodos en boletín en la página web de la secretaría.

Anteriormente resaltamos la importancia para empresas, universidades, instituciones y partidos políticos de contar con información en tiempo y forma, a lo que agregamos que recibir y buscar información es un derecho reconocido por la Constitución Nacional y por Tratados Internacionales suscriptos por nuestro país y resulta una obligación del estado brindar la información adecuada, tanto por Decreto N° 1.172/2003 (B.O. 30.291 del 04/12/2003) Acceso a la información Pública -Artículo 4° y su Anexo VII- , como también lo indicado por la Corte Suprema de Justicia en Fallo A-917-XLVI del 04/12/2012 causa: "Asociación Derechos Civiles c/ PAMI".

Por la importancia del asunto que se requiere información, que no solo genera incertidumbre sobre el futuro energético a corto y mediano plazo, sino que afectó gravemente en los últimos años la balanza de pagos del país y el nivel de reservas internacionales del Banco Central de la República Argentina; y por la necesidad de conocer: el cumplimiento de las empresas permisionarias de exploración y concesionarias de explotación de hidrocarburos de las normas vigentes; las medidas adoptadas en caso de incumplimiento de las empresas por el organismo responsable de la aplicación; y los motivos que originaron la mora en la publicación de información y boletines, es que solicitamos a nuestros pares nos acompañen en la aprobación de la presente resolución.