Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 8188-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CAMPAÑA DE DESARME Y PROGRAMAS DE PREVENCION DEL DELITO.
Fecha: 20/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, informe a ésta H.
Cámara de Diputados de la Nación, a través del Ministerio de Seguridad; Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, Registro Nacional de Armas (RENAR) y demás
organismos competentes en la materia, acerca de los siguientes puntos vinculados
al desenvolvimiento de la campaña de desarme y programas de prevención del
delito, atento a que en la Argentina hubo un homicidio cada tres horas entre 2002
y 2012.
1.- Discernir cómo se evalúa desde el
Poder Ejecutivo que en el período comprendido entre 2002 y 2012 se han relevado
30.000 homicidios, conforme estadísticas brindadas por el Ministerio de Salud de la
Nación.
2.- Efectuar un balance del programa
de desarme propiciado por el Poder Ejecutivo, indicándose los objetivos cumplidos,
las falencias detectadas y las decisiones que se encuentran en estudio tendientes a
su optimización.
3.- Especificar detalladamente cuáles
son las estrategias aplicadas en materia de prevención de delitos violentos, en
especial el de homicidio, precisando de qué manera se coordina con las fuerzas
federales de seguridad, organismos de inteligencia y las policías de las provincias y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
4.- Indicar cuáles son las previsiones
que se manejan en el gobierno, tendientes a la disminución de la tasa de
homicidios en todo el territorio nacional.
5.- Establecer cuál es el plan maestro
diseñado desde el Poder Ejecutivo a efectos de combatir la creciente narco-
criminalidad y los delitos conexos con este flagelo.
6.- Referir si se ha evaluado la
creación de una agencia federal destinada a la persecución de delitos complejos
vinculados a la narcocriminalidad y de control de la drogadicción, alcoholismo y
venta de estupefacientes.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En la Argentina hubo un homicidio
cada tres horas entre 2002 y 2012. Las estadísticas de mortalidad del Ministerio de
Salud establecen que se produjeron unos 30.000 homicidios en ese lapso, con una
tendencia en ascenso de los crímenes desde 2010.
Durante diez años se produjo un
homicidio cada tres horas. Es una cifra dura del delito que no pudo revertirse, pese
a la disminución de crímenes desde el pico de 4630 casos alcanzado en 2002.
Desde ese momento se sumaron 31.992 asesinatos entre ese año y 2012.
Así consta en las estadísticas del
Ministerio de Salud que fueron analizadas en un trabajo de la Asociación para
Políticas Públicas, a cargo de Diego Fleitas Ortiz de Rozas. En las conclusiones del
informe se destaca que en los períodos de crisis económicas crecen los homicidios,
situación que queda reflejada en la información de mortalidad llevada adelante por
Salud. Y en estos últimos dos años la tendencia de asesinatos fue nuevamente en
aumento.
En 2010 se registraron 2760
homicidios en la Argentina, cifra que trepó a 2794 un año después y pasó a 2888
en 2012. También resultan preocupantes los datos de crímenes de adolescentes,
con 4519 jóvenes de 15 a 19 años asesinados entre 2002 y 2012.
"Al analizar la evolución se puede
observar un pico con la crisis de 2002 y su posterior descenso hasta 2006; luego
los homicidios subieron hasta 2009, en el que también hubo una pequeña crisis
económica, vuelven a bajar, pero a continuación se da un nuevo ciclo de
incremento, así de 2011 a 2012", explicó Fleitas Ortiz de Rozas en el informe.
Las estadísticas sobre asesinatos en la
base de datos del Ministerio de Salud son una de las pocas fuentes de información
oficial disponibles en la Argentina, ya que desde 2008 no se dan a conocer las
cifras del delito en nuestro país. Incluso, en momentos en que se pudieron conocer
datos en las dos bases de datos oficiales éstos mostraron importantes diferencias.
El documento de APP reflejó esa situación al consignar que en 2002, por ejemplo,
el Ministerio de Salud registró 4630 homicidios, mientras que el Ministerio de
Justicia informó 3453.
Entre los homicidios registrados se
destaca la incidencia de la muerte de adolescentes, con 4519 víctimas entre los 15
y 19 años en el período 2002/2012. Y en ese sentido llama la atención el caso de
Santa Fe, donde las cifras de asesinatos de jóvenes en los últimos dos años
analizados (55 muertes en 2012 y 64 en 2011) superan el nivel alcanzado en 2002,
año en que las demás provincias tienen fijo su techo de crímenes en todas las
franjas etarias.
Los asesinatos en ajustes de cuentas
entre bandas narcos que disputan territorio, en especial en Rosario, pueden servir
como explicación para ese anormal aumento de homicidios de adolescentes en
Santa Fe.
"Respecto de la evolución de los
grupos etarios de las víctimas es de señalar que se incrementó ligeramente la
proporción del grupo de 20 a 24 años, que pasó del 15,2% del total en 1997 al
17,2% en 2012, y que la participación de los grupos de jóvenes tiende a aumentar
ligeramente en los años que hay un pico o crisis", indicó Fleitas Ortiz de
Rosas.
Y agregó: "Por otro lado, el grupo de
personas mayores tuvo un incremento muy significativo, por ejemplo el grupo de
75 años y más pasó de tener 2,8% del total a 4,7%, aumentando además en
términos absolutos; ello puede deberse a un incremento de la proporción de su
población, pero también a nuevas dinámicas delictivas que hacen target sobre los
adultos mayores".
Más allá de las edades de las
víctimas, los hombres fueron mayoría: "En el último año disponible, es decir 2012,
hubo 2505 casos de víctimas hombres (tasa de 12,8 cada 100.000), y 373 mujeres
(tasa de 1,8), representando respectivamente un 87% y 13% del total. Esa
proporción no ha sufrido diferencias significativas a lo largo de los años, salvo en
los años de incremento de homicidios, en que la proporción de hombres sube
ligeramente", se consignó en el informe de APP.
Ese trabajo muestra más de 30.000
asesinatos en una década con una tendencia a aumentar durante las crisis
económicas. Una cifra dura del delito que no pudo revertirse.La tasa de homicidios
en nuestro país en ese período es de 7,3 cada 100.000 habitantes, en promedio,
más baja con relación con otros países de la región.
Brasil tiene una tasa de 22 asesinatos
cada 100.000 habitantes, y la más alta en América latina es 81,5, registrada en
Honduras, mientras que la más baja se encuentra en Chile, con 3,5. Aunque la
diferencia se encuentra en que en la mayoría de las naciones se consolida una
curva descendente y aquí, en la Argentina, se encuentra en ascenso (Fuente:
diario La Nación).
Las tristes cifras oficiales ameritan
muchas preguntas, entre ellas las atinentes al desarme y a la prevención del delito
de homicidio que son parte integrante de este pedido de informes, respecto del
cual solicito el acompañamiento de mis pares con su voto, a fin de conferírsele
aprobación.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |