La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, informe a ésta H. Cámara de Diputados de la Nación, a través de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Administración de Parques Nacionales y demás organismos competentes en la materia, acerca de los siguientes puntos vinculados a actos de vandalismo, caza furtiva, pesca sin control y desmonte en el Impenetrable chaqueño y en la vieja estancia "La Fidelidad", en particular.

1.- Establecer en qué estado de avance se halla el proyecto tendiente a convertir a la estancia La Fidelidad (Chaco) en Parque Nacional.

2.- Puntualizar de qué manera se controla el furtivismo en La Fidelidad y qué acciones ha emprendido el Poder Ejecutivo, a partir de la detención de cazadores ilegales en cinco camionetas, entre los cuales se encontraban dos comisarios de la Policía chaqueña y un abogado patrocinante de quienes reclaman las tierras de la antigua estancia.

3.- Referir si desde el Poder Ejecutivo se propicia la inmediata toma de posesión de la propiedad de La Fidelidad por parte de la provincia del Chaco, dado que la dilación de esta medida sólo favorece a quienes la usan como coto de caza ilegal.

Señor presidente:

En el deslinde de las provincias de Chaco y Formosa, se denomina proyecto Parque Nacional La Fidelidad al esbozo de un área protegida de nivel nacional a la que se aspira otorgarle formalmente la categoría de Parque Nacional, el cual protegería una muestra representativa del ambiente chaqueño argentino. Se ubica en el Gran Chaco sudamericano, al norte del país, en el centro de la zona conocida como El Impenetrable, y comprende la totalidad de las 100.000 ha del sector formoseño de la enorme estancia La Fidelidad -de 250.000 hectáreas-, seccionada a la mitad por el cauce del río Bermejo.

La otra porción de esa propiedad, situada jurisdiccionalmente en el departamento General Güemes de la provincia del Chaco -de 150 000 ha- se encuentra en avanzado trámite para ser declarada: Parque Nacional Impenetrable.

Sus principales atractivos residen en su enorme superficie, la cual aún mantiene un buen estado de conservación y características prístinas en muchos sectores, lo que conlleva la supervivencia de abundante fauna mayor.

La estancia La Fidelidad era una propiedad de Jorge Born. La actividad productiva que en ella se realizaba era la tradicional ganadera extensiva en campo natural. Al comenzar la década de 1970, fue adquirida por los hermanos, de origen italiano, Luis y Manuel Roseo, hasta ese entonces, dedicados a la industria textil. A causa de su inexperiencia, la marcha de la economía del emprendimiento no fue buena. Por ejemplo, adquirieron 3000 cabezas de ganado bovino, y simplemente soltaron en "La Fidelidad" sin prever que, al no contar con alambrados internos, se perderían en la inmensidad. Hasta el año 2013, la población feral así iniciada aún se mantenía en el área. Luis murió en el año 1984, quedando la propiedad en manos de Manuel, quien tampoco tenía hijos conocidos. Ante las deudas que acumulaba, su propietario se negaba a vender parte del predio, viviendo muy modestamente, y trabajando en una carpintería lo producido por el predio, en el cual la productividad estaba limitada a la extracción de madera, especialmente de algarrobo, pero aun así era muy localizada.

El 13 de enero de 2011, en la localidad de Juan José Castelli, Roseo -de 75 años- y su cuñada Nelly Bartolomé -de 73 años, viuda de su hermano- fueron torturados y luego asesinados por una mafia, con el objetivo de apropiarse de esos campos, valuados en 250 millones de dólares. La misma estaría relacionada a una organización de escribanos, abogados, y empresarios, que habría concretado, e intentado concretar, ventas fraudulentas de sectores de la estancia a multinacionales cerealeras, y empresarios, sin el consentimiento ni conocimiento del propietario.

Por su superficie y ubicación, dentro del corredor natural del río Bermejo, esta gigantesca estancia (que formaba un cuadrado de unos 50 km de lado) siempre ha despertado un especial interés entre los conservacionistas. Y, lastimosamente, también la codicia de los mafiosos. El sector formoseño presenta su vegetación natural en un 95 %, estando desmontadas sólo el restante 5 % (5000 ha) ubicadas en su vértice nordeste.

Mientras en la provincia del Chaco las acciones para transformarlo en un parque nacional marcharon a un ritmo sostenido, en Formosa no ocurrió lo mismo, especulándose si la provincia debería o no transferir las tierras a la jurisdicción nacional.

La sanción de la ley nacional 26.331 de Conservación de los Bosques Nativos posibilitó que la provincia sancione la ley provincial N° 1552 de bosques nativos en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), buscando una categorización de las masas boscosas formoseñas en función de las necesidades de desarrollo y sus cualidades para la conservación. La zona de la estancia la Fidelidad estaba incluida en una calificación laxa, Categoría 3 (verde).

Como media básica para su protección el estado provincial recategorizó sus 100 000 ha como zona II o amarilla, de modo que se permite aún allí el uso ganadero, pero quedó vedado en el predio el desmonte. Sin embargo, hacia fines de 2013 éste continuaba, aunque de manera no industrial, es decir, de igual modo en que lo hacía su asesinado propietario. Hay una propuesta para que queden en amarillo sólo 75.000 ha, mientras que las restantes 30 000 ha (sobre la costa del río Bermejo y ya pertenecientes a la zona Corredores del Ordenamiento Territorial) pasarían a la categoría roja (correspondiente a la categoría I en la Ley Nacional 26.331).

También la provincia incluyó su superficie en la Zona "Corredores", ya presente en el POT Formosa, lo que le otorgó funcionalidad al mismo a la vez que lo fortaleció al generar la indispensable continuidad que todo corredor debe presentar, para unir eficazmente las distintas áreas protegidas de la provincia del Chaco con las dos reservas indígenas formoseñas (situadas al norte de La Fidelidad) y más al norte con el corredor formado por el eje del Bañado la Estrella.

Sobre el límite noreste y noroeste del sector formoseño de la estancia se encuentran comunidades aborígenes, las que se beneficiarían con una revisión de la zonificación a nivel del propio predio, lo cual además aseguraría la unidad de este como pieza de un corredor biológico. Paralelamente, abrió el área a los investigadores para relevar la biodiversidad que posee.

El sector correspondiente a Formosa de la estancia La Fidelidad, conocido localmente como ex Bunge y Born, se sitúa en el extremo oeste del departamento Patiño, limitando por el oeste con el también formoseño departamento Bermejo, y por el sur con la provincia del Chaco. Esta porción formoseña se recuesta -por el sudoeste- sobre el curso del río Teuco (un brazo del Bermejo), por lo que su relieve es variado, comparándolo con otras zonas chaqueñas. Próximo al río se encuentran albardones y galerías forestales con suelos más altos y húmedos. Los antiguos meandros de cauces fluviales abandonados son denominados localmente "caños", y en ellos se presentan alargadas franjas de altos pastizales de tipo sabana. En lugares más bajos del terreno se acumula el agua de las lluvias, dando lugar a distintos tipos de cuerpos de agua, como lagunas, temporarias o permanentes.

Está situada en la interfase ecotonal entre el Chaco semiárido y el Chaco húmedo, por lo que se encuentran especies de ambos biomas, aumentando de este modo su biodiversidad. Ecorregionalmente pertenece a la ecorregión terrestre Chaco occidental, con algunas ingresiones correspondientes a la del Chaco húmedo, mientras que sus arroyos y lagunas se incluyen en la ecorregión de agua dulce Chaco.

La gran masa de quebrachales que emergen en el norte y oeste de la provincia de Chaco sigue albergando uno de los mejores muestrarios de especies emblemáticas de la fauna y flora de esta parte de América del Sur. Ese Impenetrable contiene la vieja estancia La Fidelidad. Allí todavía habitan la "gran bestia" (el tapir), el oso hormiguero, el chancho quimilero, el tatú carreta y el "tigre" o yaguareté. Los árboles más singulares siguen en pie cerrando filas, con enormes exponentes de yuchán, itín y quebracho colorado. Y además este paisaje contiene un fabuloso yacimiento de conocimientos populares, expresado en tradiciones, mitos, leyendas, música, plantas medicinales, y muchos otros componentes que ameritan intensos estudios.

Este gran capital natural y cultural no está a salvo, porque "convive" con sus amenazas. No por acciones de los pobladores locales, que cortan madera y cazan estrictamente por necesidad, sino por las de quienes justamente viven lejos de las privaciones y más lejos todavía del temor a la Justicia. Quedó demostrado recientemente con la detención de cazadores en cinco camionetas, con lanchas y heladeras, varias armas y municiones de distinto calibre. Si bien se llevaban los restos de dos pecaríes labiados y dos corzuelas (especies protegidas por las leyes provincial y nacional), hay sospechas de que la actividad furtiva de estos cazadores fue más dañina en La Fidelidad. Quedó confirmado que, además de dos ex comisarios provinciales, uno de los ocupantes de las camionetas era el abogado de quienes reclaman estas tierras, Gustavo del Corro.

Los medios chaqueños denuncian estas fechorías, pero los desmanes ambientales continúan por parte de profesionales del derecho y de quienes son o fueron el brazo ejecutor de la ley. Con ello crecen el desprestigio y la falta de confianza en las autoridades gubernamentales que conviven con este furtivismo y el desmonte ilegal que los honestos padecen; entre otros, los baqueanos y pobladores locales que están apostando junto con miembros de ONG como TheConservationLand Trust a crear alternativas laborales con el impulso que el turismo está tomando en esta mítica región.

Un grupo de intelectuales chaqueños acaba de publicar una histórica solicitada en la que piden al juez interviniente de Juan José Castelli, el doctor Emilio Haiquel, que permita la inmediata toma de posesión de la propiedad por parte de la provincia. La dilación de esta medida sólo favorece a quienes la usan como coto de caza ilegal. Por eso, no sólo es importante esclarecer el caso mencionado, sino ponerle freno a la impunidad del crimen organizado contra El Impenetrable, y La Fidelidad en particular, con la presencia estable de funcionarios comprometidos.

El patrimonio nacional no sólo es amenazado por los "fondos buitre" internacionales. También están los "buitres" de cabotaje que rapiñan impunemente en los territorios que Chaco y la Nación buscan proteger. Los actos de vandalismo, caza furtiva, pesca sin control y desmonte de unos pocos atacan el anhelo de muchos: que La Fidelidad se convierta en el parque nacional que necesitamos todos los argentinos (Fuente: diario La Nación).

Se puede ver en internet que en Europa se comercializan "tours de caza salvaje" y así traen a cazadores a Chaco o Formosa bajo la modalidad de turismo receptivo y le dan infraestructura para que utilicen sus armas sin restricciones. Los europeos se enloquecen con esto y pagan fortunas. Algo asítambién se hace en Paraguay y en Brasil, ya que la selva húmeda, el calor, los mosquitos, las alimañas, los animales salvajes de gran porte son el ingrediente ideal para el que se quiere sentir un "explorador - cazador" -, es decir un sucedáneo de "Rambo".

En el sector de la estancia situado en la jurisdicción de la provincia de Formosa aún no se han instituido medidas de preservación efectivas. La abundante presencia de cazadores furtivos representa la principal amenaza, ya que esta actividad, obviamente es incompatible con un destino proteccionista del área. La Administración de Parques Nacionales de la Argentina destinó algunos guardaparques nacionales para reforzar los controles en la ribera chaqueña del Teuco.

De concretarse la implementación de un Parque Nacional, los turistas tendrán un nuevo destino en Formosa para ver la fauna mayor chaqueña, con un completo elenco de especies, en el marco de estrictas normas de protección y conservación.

Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este pedido de informes.