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PROYECTO DE TP
Expediente 8186-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON ACTOS DE VANDALISMO, CAZA FURTIVA, PESCA SIN CONTROL Y DESMONTE EN EL IMPENETRABLE Y LA VIEJA ESTANCIA "LA FIDELIDAD", PROVINCIA DEL CHACO.
Fecha: 20/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, informe a ésta H.
Cámara de Diputados de la Nación, a través de la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable; Administración de Parques Nacionales y demás organismos
competentes en la materia, acerca de los siguientes puntos vinculados a actos de
vandalismo, caza furtiva, pesca sin control y desmonte en el Impenetrable
chaqueño y en la vieja estancia "La Fidelidad", en particular.
1.- Establecer en qué estado de
avance se halla el proyecto tendiente a convertir a la estancia La Fidelidad (Chaco)
en Parque Nacional.
2.- Puntualizar de qué manera se
controla el furtivismo en La Fidelidad y qué acciones ha emprendido el Poder
Ejecutivo, a partir de la detención de cazadores ilegales en cinco camionetas, entre
los cuales se encontraban dos comisarios de la Policía chaqueña y un abogado
patrocinante de quienes reclaman las tierras de la antigua estancia.
3.- Referir si desde el Poder Ejecutivo
se propicia la inmediata toma de posesión de la propiedad de La Fidelidad por
parte de la provincia del Chaco, dado que la dilación de esta medida sólo favorece
a quienes la usan como coto de caza ilegal.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el deslinde de las provincias de
Chaco y Formosa, se denomina proyecto Parque Nacional La Fidelidad al esbozo de
un área protegida de nivel nacional a la que se aspira otorgarle formalmente la
categoría de Parque Nacional, el cual protegería una muestra representativa del
ambiente chaqueño argentino. Se ubica en el Gran Chaco sudamericano, al norte
del país, en el centro de la zona conocida como El Impenetrable, y comprende la
totalidad de las 100.000 ha del sector formoseño de la enorme estancia La
Fidelidad -de 250.000 hectáreas-, seccionada a la mitad por el cauce del río
Bermejo.
La otra porción de esa propiedad,
situada jurisdiccionalmente en el departamento General Güemes de la provincia del
Chaco -de 150 000 ha- se encuentra en avanzado trámite para ser declarada:
Parque Nacional Impenetrable.
Sus principales atractivos residen en
su enorme superficie, la cual aún mantiene un buen estado de conservación y
características prístinas en muchos sectores, lo que conlleva la supervivencia de
abundante fauna mayor.
La estancia La Fidelidad era una
propiedad de Jorge Born. La actividad productiva que en ella se realizaba era la
tradicional ganadera extensiva en campo natural. Al comenzar la década de 1970,
fue adquirida por los hermanos, de origen italiano, Luis y Manuel Roseo, hasta ese
entonces, dedicados a la industria textil. A causa de su inexperiencia, la marcha de
la economía del emprendimiento no fue buena. Por ejemplo, adquirieron 3000
cabezas de ganado bovino, y simplemente soltaron en "La Fidelidad" sin prever
que, al no contar con alambrados internos, se perderían en la inmensidad. Hasta el
año 2013, la población feral así iniciada aún se mantenía en el área. Luis murió en
el año 1984, quedando la propiedad en manos de Manuel, quien tampoco tenía
hijos conocidos. Ante las deudas que acumulaba, su propietario se negaba a
vender parte del predio, viviendo muy modestamente, y trabajando en una
carpintería lo producido por el predio, en el cual la productividad estaba limitada a
la extracción de madera, especialmente de algarrobo, pero aun así era muy
localizada.
El 13 de enero de 2011, en la
localidad de Juan José Castelli, Roseo -de 75 años- y su cuñada Nelly Bartolomé
-de 73 años, viuda de su hermano- fueron torturados y luego asesinados por
una mafia, con el objetivo de apropiarse de esos campos, valuados en 250
millones de dólares. La misma estaría relacionada a una organización de
escribanos, abogados, y empresarios, que habría concretado, e intentado
concretar, ventas fraudulentas de sectores de la estancia a multinacionales
cerealeras, y empresarios, sin el consentimiento ni conocimiento del
propietario.
Por su superficie y ubicación, dentro
del corredor natural del río Bermejo, esta gigantesca estancia (que formaba un
cuadrado de unos 50 km de lado) siempre ha despertado un especial interés entre
los conservacionistas. Y, lastimosamente, también la codicia de los mafiosos. El
sector formoseño presenta su vegetación natural en un 95 %, estando
desmontadas sólo el restante 5 % (5000 ha) ubicadas en su vértice nordeste.
Mientras en la provincia del Chaco las
acciones para transformarlo en un parque nacional marcharon a un ritmo
sostenido, en Formosa no ocurrió lo mismo, especulándose si la provincia debería
o no transferir las tierras a la jurisdicción nacional.
La sanción de la ley nacional 26.331
de Conservación de los Bosques Nativos posibilitó que la provincia sancione la ley
provincial N° 1552 de bosques nativos en el Plan de Ordenamiento Territorial
(POT), buscando una categorización de las masas boscosas formoseñas en función
de las necesidades de desarrollo y sus cualidades para la conservación. La zona de
la estancia la Fidelidad estaba incluida en una calificación laxa, Categoría 3
(verde).
Como media básica para su
protección el estado provincial recategorizó sus 100 000 ha como zona II o
amarilla, de modo que se permite aún allí el uso ganadero, pero quedó vedado en
el predio el desmonte. Sin embargo, hacia fines de 2013 éste continuaba, aunque
de manera no industrial, es decir, de igual modo en que lo hacía su asesinado
propietario. Hay una propuesta para que queden en amarillo sólo 75.000 ha,
mientras que las restantes 30 000 ha (sobre la costa del río Bermejo y ya
pertenecientes a la zona Corredores del Ordenamiento Territorial) pasarían a la
categoría roja (correspondiente a la categoría I en la Ley Nacional 26.331).
También la provincia incluyó su
superficie en la Zona "Corredores", ya presente en el POT Formosa, lo que le
otorgó funcionalidad al mismo a la vez que lo fortaleció al generar la indispensable
continuidad que todo corredor debe presentar, para unir eficazmente las distintas
áreas protegidas de la provincia del Chaco con las dos reservas indígenas
formoseñas (situadas al norte de La Fidelidad) y más al norte con el corredor
formado por el eje del Bañado la Estrella.
Sobre el límite noreste y noroeste del
sector formoseño de la estancia se encuentran comunidades aborígenes, las que
se beneficiarían con una revisión de la zonificación a nivel del propio predio, lo cual
además aseguraría la unidad de este como pieza de un corredor biológico.
Paralelamente, abrió el área a los investigadores para relevar la biodiversidad que
posee.
El sector correspondiente a Formosa
de la estancia La Fidelidad, conocido localmente como ex Bunge y Born, se sitúa
en el extremo oeste del departamento Patiño, limitando por el oeste con el
también formoseño departamento Bermejo, y por el sur con la provincia del Chaco.
Esta porción formoseña se recuesta -por el sudoeste- sobre el curso del río
Teuco (un brazo del Bermejo), por lo que su relieve es variado, comparándolo con
otras zonas chaqueñas. Próximo al río se encuentran albardones y galerías
forestales con suelos más altos y húmedos. Los antiguos meandros de cauces
fluviales abandonados son denominados localmente "caños", y en ellos se
presentan alargadas franjas de altos pastizales de tipo sabana. En lugares más
bajos del terreno se acumula el agua de las lluvias, dando lugar a distintos tipos de
cuerpos de agua, como lagunas, temporarias o permanentes.
Está situada en la interfase ecotonal
entre el Chaco semiárido y el Chaco húmedo, por lo que se encuentran especies de
ambos biomas, aumentando de este modo su biodiversidad. Ecorregionalmente
pertenece a la ecorregión terrestre Chaco occidental, con algunas ingresiones
correspondientes a la del Chaco húmedo, mientras que sus arroyos y lagunas se
incluyen en la ecorregión de agua dulce Chaco.
La gran masa de quebrachales que
emergen en el norte y oeste de la provincia de Chaco sigue albergando uno de los
mejores muestrarios de especies emblemáticas de la fauna y flora de esta parte de
América del Sur. Ese Impenetrable contiene la vieja estancia La Fidelidad. Allí
todavía habitan la "gran bestia" (el tapir), el oso hormiguero, el chancho quimilero,
el tatú carreta y el "tigre" o yaguareté. Los árboles más singulares siguen en pie
cerrando filas, con enormes exponentes de yuchán, itín y quebracho colorado. Y
además este paisaje contiene un fabuloso yacimiento de conocimientos populares,
expresado en tradiciones, mitos, leyendas, música, plantas medicinales, y muchos
otros componentes que ameritan intensos estudios.
Este gran capital natural y cultural no
está a salvo, porque "convive" con sus amenazas. No por acciones de los
pobladores locales, que cortan madera y cazan estrictamente por necesidad, sino
por las de quienes justamente viven lejos de las privaciones y más lejos todavía
del temor a la Justicia. Quedó demostrado recientemente con la detención de
cazadores en cinco camionetas, con lanchas y heladeras, varias armas y
municiones de distinto calibre. Si bien se llevaban los restos de dos pecaríes
labiados y dos corzuelas (especies protegidas por las leyes provincial y nacional),
hay sospechas de que la actividad furtiva de estos cazadores fue más dañina en La
Fidelidad. Quedó confirmado que, además de dos ex comisarios provinciales, uno
de los ocupantes de las camionetas era el abogado de quienes reclaman estas
tierras, Gustavo del Corro.
Los medios chaqueños denuncian
estas fechorías, pero los desmanes ambientales continúan por parte de
profesionales del derecho y de quienes son o fueron el brazo ejecutor de la ley.
Con ello crecen el desprestigio y la falta de confianza en las autoridades
gubernamentales que conviven con este furtivismo y el desmonte ilegal que los
honestos padecen; entre otros, los baqueanos y pobladores locales que están
apostando junto con miembros de ONG como TheConservationLand Trust a crear
alternativas laborales con el impulso que el turismo está tomando en esta mítica
región.
Un grupo de intelectuales chaqueños
acaba de publicar una histórica solicitada en la que piden al juez interviniente de
Juan José Castelli, el doctor Emilio Haiquel, que permita la inmediata toma de
posesión de la propiedad por parte de la provincia. La dilación de esta medida sólo
favorece a quienes la usan como coto de caza ilegal. Por eso, no sólo es
importante esclarecer el caso mencionado, sino ponerle freno a la impunidad del
crimen organizado contra El Impenetrable, y La Fidelidad en particular, con la
presencia estable de funcionarios comprometidos.
El patrimonio nacional no sólo es
amenazado por los "fondos buitre" internacionales. También están los "buitres" de
cabotaje que rapiñan impunemente en los territorios que Chaco y la Nación buscan
proteger. Los actos de vandalismo, caza furtiva, pesca sin control y desmonte de
unos pocos atacan el anhelo de muchos: que La Fidelidad se convierta en el
parque nacional que necesitamos todos los argentinos (Fuente: diario La
Nación).
Se puede ver en internet que en
Europa se comercializan "tours de caza salvaje" y así traen a cazadores a Chaco o
Formosa bajo la modalidad de turismo receptivo y le dan infraestructura para que
utilicen sus armas sin restricciones. Los europeos se enloquecen con esto y pagan
fortunas. Algo asítambién se hace en Paraguay y en Brasil, ya que la selva
húmeda, el calor, los mosquitos, las alimañas, los animales salvajes de gran porte
son el ingrediente ideal para el que se quiere sentir un "explorador - cazador" -, es
decir un sucedáneo de "Rambo".
En el sector de la estancia situado en
la jurisdicción de la provincia de Formosa aún no se han instituido medidas de
preservación efectivas. La abundante presencia de cazadores furtivos representa la
principal amenaza, ya que esta actividad, obviamente es incompatible con un
destino proteccionista del área. La Administración de Parques Nacionales de la
Argentina destinó algunos guardaparques nacionales para reforzar los controles en
la ribera chaqueña del Teuco.
De concretarse la implementación de
un Parque Nacional, los turistas tendrán un nuevo destino en Formosa para ver la
fauna mayor chaqueña, con un completo elenco de especies, en el marco de
estrictas normas de protección y conservación.
Por todo lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este pedido de informes.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |