La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Convocar al Señor MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS Axel Kicillof a los efectos de que concurra al pleno de esta Cámara, con el fin de informar sobre el acuerdo de precios celebrado con las empresas del sector petrolero, mediante el cual se las autoriza a realizar aumentos en las naftas hasta un máximo del 6% a partir del mes de febrero.

Señor presidente:

Conforme a la información obtenida del propio Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Dr. Axel Kicillof, en conferencia de prensa y luego la difundida por los medios de comunicación se habría celebrado un acuerdo con las empresas petroleras del sector estableciendo un tipo de cambio diferenciado de $ 6,88 entrado en vigencia desde el 21 de enero. El mismo se modificaría en forma ascendente en los meses siguientes: $ 7,20 en marzo; $ 7,60 en abril y $ 8 en mayo, hasta equipararse con el cambio oficial actual.

En la celebración de este acuerdo no han participado ninguna de la provincias petroleras que conforman la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI). Como representante de la Provincia Mendoza tengo la obligación de defender nuestros intereses y de hacer respetar nuestro derecho de dominio originario sobre los recursos naturales.

Las provincias petroleras son las titulares del dominio originario de los recursos naturales conforme al artículo 127 de nuestra Constitución Nacional y en virtud de ese dominio tienen derecho a las regalías. Las que constituyen un recurso económico legítimo de estas jurisdicciones. En este sentido, en cualquier tipo de acuerdo de precios que se celebre con las empresas que producen petróleo crudo también deben ser convocadas las provincias. Así lo han entendido dichas empresas, conforme la información difundida por el diario La Nación, "las productoras de crudo están convencidas de que no modificarán sus precios hasta que los gobernadores bendigan esa decisión. Sin su visto bueno, tampoco bajarán las naftas de Shell y habrá más presión para que aumenten los combustibles de las otras marcas", el día 8/02/2014

(http://www.lanacion.com.ar/m2/1662329-los-gobernadores-boicotean- el-acuerdo-de-kicillof-para-frenar-aumentos-en-naftas) .

El acuerdo perjudicaría gravemente los recursos con los que contamos las provincias. Los mismos se verán reducidos en un 15 % (una cifra de alrededor de $2.000 millones anuales), dado que las regalías se cobran en función de la cotización del barril. Además, esta medida desincentiva drásticamente las inversiones en el sector.

En la misma línea expresa la consultora Economía y Regiones que "Un tipo de cambio más bajo que el oficial para liquidar el barril de crudo sólo producirá menores ingresos por regalías para las provincias productoras y una merma en su recaudación por impuestos asociados", sigue "las provincias hidrocarburíferas ya han perdido varios de miles de millones de pesos en recursos fiscales en los últimos diez años", en la nota del diario Clarín titulada, "Por la pesificación del crudo las provincias perderían $2.000 millones", del día 8/02/2014 (http://www.ieco.clarin.com/economia/pesificacion-provincias-petroleras- perderian-millones_0_1081092029.html).

Frente a esta situación es imprescindible que la mesa de diálogo de la que habla el propio Ministro expresado en la Gacetilla de Prensa del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, "se estableció una mesa de diálogo para seguir trabajando y analizando como se movilizan la demanda y los costos", del 5/02/2014(http://www.mecon.gov.ar/wp-content/uploads/2014/02/05-02- 20141.pdf), se concrete o se informe a esta Cámara sobre su desarrollo haciendo partícipes a las provincias.

Este posible acuerdo sin la participación de las titulares del dominio originario de los recursos estaría generando no sólo graves consecuencias económicas, sino también institucionales, vulnerando los preceptos fundamentales establecidos en nuestra Constitución Nacional.

Por todo lo expuesto propongo la resolución que someto a consideración a la espera del favorable acompañamiento de las señoras y los señores legisladores con su voto.