El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1º - Sustitúyese el artículo 84 del Código Penal por el siguiente:

"Artículo 84.- Será reprimido con prisión de seis meses a cinco años e inhabilitación especial, en su caso, por cinco a diez años el que por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesión o inobservancia de los reglamentos o de los deberes de su cargo, causare a otro la muerte.

El máximo de la pena será de tres años y en su caso, la inhabilitación especial será de tres a ocho años, si la muerte hubiere sido causada por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de los reglamentos o los deberes a su cargo de un profesional de la salud o del personal auxiliar de la salud que legalmente ejerza el arte de curar.

El mínimo de la pena se elevará a dos años si fueren más de una las víctimas fatales, o si el hecho hubiese sido ocasionado por la conducción imprudente, negligente, inexperta, o antirreglamentaria de un vehículo automotor.

El mínimo de la pena se elevará a cuatro años y el máximo a quince años y en su caso, inhabilitación especial permanente, si el hecho hubiese sido ocasionado:

a) por quien condujere un vehículo automotor con un estado de alcohol en sangre superior al límite establecido o bajo los efectos del consumo de estupefacientes o cualquier otra sustancia que le hubiere provocado dependencia física o psíquica, y estas circunstancias hubieren sido determinantes para la ocurrencia del hecho;

b) por quien condujere un vehículo automotor a una velocidad de más de cincuenta kilómetros por hora de la permitida para el lugar del hecho."

ARTICULO 2º - Sustitúyese el artículo 94 del Código Penal, por el siguiente:

"Artículo 94.- Se impondrá prisión de un mes a tres años o multa de mil a quince mil pesos e inhabilitación especial por uno a cuatro años, el que por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesión, o por inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo, causare a otro un daño en el cuerpo o en la salud.

El máximo de la pena será de dos años o multa de diez mil pesos y en su caso, la inhabilitación especial será de uno a tres años, si las lesiones hubieren sido causadas por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de los reglamentos o los deberes a su cargo de un profesional de la salud o del personal auxiliar de la salud que legalmente ejerza el arte de curar.

Si las lesiones fueran de las descriptas en los artículos 90 o 91 y concurriera alguna de las circunstancias previstas en el tercer párrafo del artículo 84, el mínimo de la pena prevista será de seis meses o multa de tres mil pesos e inhabilitación especial por dieciocho meses. En este caso, cuando concurriera alguna de las circunstancias previstas en el cuarto párrafo del artículo 84 incisos a) y b), la pena prevista será de cuatro años a seis años e inhabilitación especial por diez años."

ARTICULO 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Las modificaciones que ha tenido el Código Penal en las últimas décadas son un indicador de la conjunción entre el humor social respecto de del aumento de las penas por ciertos delitos y de la política punitiva del Estado que acompañó esas circunstancias coyunturales.

Esas situaciones surgidas de la realidad en determinados momentos, como el accidente vial del caso Cabello o los secuestros del caso Blumberg, determinaron agravantes para los delitos en cuestión, pero también comprendieron otros supuestos que fueron agravados, sin que tengan fundamentos de correspondencia con los tipos penales sobre los que se quería aumentar los montos de las penas.

En este proyecto nos referimos concretamente a la modificación del Código Penal llevada a cabo por la ley 25.189 (B.O. 28/10/1999), que agravó las penas por homicidio culposo y lesiones culposas, de los artículos 84 y 94 respectivamente. Las reformas fueron impulsadas por la reacción social surgida del caso de Sebastián Cabello, un joven de 19 años que mientras corría una picada con su automóvil chocó por atrás a otro automóvil, matando a sus ocupantes, la veterinaria Celia González Carman y a su hija, que murieron carbonizadas, hecho ocurrido en agosto de 1999.

El aumento de las penas para todos los casos en los que se pueda provocar muerte o lesiones por culpa, es decir sin la intención de generar esas consecuencias, generó al momento de la sanción de la ley 25.189 y hasta ahora, las observaciones de los profesionales de la medicina y auxiliares, debido a que su actividad en el ejercicio del arte de curar los expone a la persecución penal cuando por mala praxis ocurre una muerte o una lesión. Si bien existe un agravamiento para el caso de quien corre una picada y provoca las mismas consecuencias que la mala praxis, la realidad es que el monto de las penas que se toman como referencia aumentó para todos los casos. Recordemos que la mala praxis en el ámbito de la salud se configura cuando el agente de la salud ejerciendo el arte de curar con imprudencia o negligencia, impericia en su profesión o arte de curar o por inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo con apartamiento de la normativa legal aplicable, provoca un daño en el cuerpo o en la salud de una persona, daño que puede ser parcial y total o también, un daño limitado en el tiempo o permanente.

Es por esto que creemos que no se pueden equiparar las conductas de mala praxis del personal de la salud con las de un conductor imprudente o negligente que corre una picada por lo que en primer lugar proponemos tipificar la conducta de los agentes de la salud por separado, estableciendo un monto de pena menor, tanto para el homicidio culposo como para las lesiones culposas, disminuyendo los máximos de la pena de prisión o la multa, así como la disminución del rango de la inhabilitación especial. Hemos incluido al

personal auxiliar de la medicina que legalmente ejerza el arte de curar, porque se encuentra expuesto como los médicos, odontólogos y otros profesionales de la salud, a la persecución penal por mala praxis.

Por otra parte, nos parece necesario y oportuno incluir en los artículos 84 y 94 que se modifican por este proyecto, un agravamiento adicional específico para el caso de que los hechos se hayan provocado por conducir un automotor en estado de ebriedad, bajo el efecto de estupefacientes o cualquier otra sustancia que le hubiere provocado dependencia física o psíquica y estas circunstancias hubieren sido determinantes para la ocurrencia del hecho o el supuesto de que los hechos de produjeran por conducir a una velocidad de más de cincuenta kilómetros por hora de la permitida para el lugar del hecho, en consonancia con recientes proyectos presentados por mis pares en este sentido y en acuerdo con el objetivo buscado de lograr una baja en la tasa de accidentes fatales causados por conductores, algo que con el agravamiento ya establecido por la ley 25.189 hace 13 años no solamente no se ha logrado, sino que parece haber aumentado.

En este sentido creemos que resulta equitativo no equiparar a quien produjo una muerte o una lesión con un vehículo por una circunstancia desgraciada - aunque bien puede ser considerada como imprudencia, negligencia, etc.- con la de quien se drogó, alcoholizó o condujo a velocidad excesiva, lo que sin duda es un agravante a considerar especialmente en el Código Penal, porque estas circunstancias se pudieron evitar y no constituyen los presupuestos de un accidente, como es el caso ya establecido y que por el presente pretendemos agravar.

Señor Presidente, ambas modificaciones en los artículos 84 y 94 del Código Penal tienen sus antecedentes, tanto por iniciativas sobre la mala praxis de los agentes de salud, presentados por legisladores (485-D-2012 de la Diputada María Elena Chieno), como por parte del Poder Ejecutivo, quien en su momento, en octubre del año 1999 envió un proyecto (0076-PE-1999) para morigerar las conductas culposas de los profesionales de la salud atento a las dudas generadas por la ley 25.189 que había sido sancionada poco tiempo antes. Asimismo son numerosos los proyectos que promueven el agravamiento de las penas para los conductores ebrios, bajo el efecto de estupefacientes o que manejan a velocidad excesiva, varios de reciente presentación.

Con el convencimiento de que estos antecedentes - que provienen de un amplio abanico de bloques políticos - significan un impulso fundamental con el que podremos contar con una legislación adecuada que penalice los casos de mala praxis del personal médico y de los conductores que conducen ebrios, bajo el efecto de estupefacientes o que manejan a velocidad excesiva, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en este proyecto de ley.