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PROYECTO DE TP
Expediente 7963-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA FABRICA ARGENTINA DE AVIONES BRIG. SAN MARTIN S.A. - FADEA - UBICADA EN LA CIUDAD CAPITAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 09/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 142
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través del organismo que considere pertinente, informe ante esta Honorable
Cámara, las siguientes cuestiones referidas a la Fábrica Argentina de Aviones Brig.
San Martín S.A. (FAdeA) ubicada en la ciudad de Córdoba:
1) Explique los motivos por los que
las instalaciones de la misma fueran clausuradas el 1 de octubre de 2014 por la
Municipalidad de Córdoba.
2) Explique qué gestiones debió hacer
el Estado Nacional para que la autoridad municipal levantara la clausura.
3) Explique si al 1 de octubre de 2014
las instalaciones tenían habilitación municipal vigente y certificado de Bomberos y
si se cumplían todas las medidas de seguridad de ley.
4) Explique si a la fecha las
instalaciones cuentan con habilitación municipal vigente y certificado de Bomberos
y si se cumplen con todas las medidas de seguridad de ley.
5) Explique detalladamente la
cantidad de aeronaves mantenidas y fabricadas en la empresa, desde el 15 de
diciembre de 2009 a la fecha.
6) Detalle los contratos vigentes con
la Fuerza Aérea Argentina y con la Armada Argentina desde el 15 de diciembre de
2009 a la fecha, y el estado de ejecución y cumplimiento de los mismos.
7) Detalle los contratos vigentes con
el Ministerio de Defensa desde el 15 de diciembre de 2009 a la fecha, y el estado
de la ejecución y cumplimiento de los mismos.
8) Explique el estado de ejecución y
cumplimiento del contrato de prestaciones de servicios de remotorización y soporte
para aeronaves Pampa de la Fuerza Aérea Argentina (Contrato Pampa II-40 -
Decisión administrativa 1504/12).
9) Explique si se ha cumplido con el
Presupuesto 2014 en lo relativo a incrementar las capacidades de fabricación
tendientes a la industrialización e ingeniería asociada de la aeronave IA-63 Pampa
en sus diversas versiones, la remotorización de la flota existente de la Fuerza
aérea Argentina, desarrollo y fabricación de simuladores.
10) Explique si se ha cumplido con el
Presupuesto 2014 en lo relativo a la remotorización de la aeronave IA-58 Pucará
de la Fuerza Aérea Argentina, y en su caso si se ha cumplido con incrementar las
capacidades de ingeniería y el mantenimiento de la fabricación de partes asociadas
a dicho avión, así como la recuperación de capacidades básicas del sistema.
11) Explique si se ha cumplido con el
Presupuesto 2014 en lo relativo al desarrollo de un prototipo que contemple la
remoción de todas las deficiencias de la aeronave IA-58 Pucará.
12) Detalle las tareas de ensayos para
la industria automotriz prestados desde el 15 de diciembre de 2009 a la fecha, y
los ingresos que ello generó.
13) Explique si se ha cumplido con el
Presupuesto 2014 en lo relativo a que, para cumplir con la estrategia comercial y
de producción de la empresa, se requirió de un plantel de 1702 personas. En caso
de incrementarse dicha cifra de contratación explique los motivos
14) Explique la cantidad de técnicos y
profesionales especializados que fueron contratados en el año en curso.
15) Explique si han estimado a
septiembre de 2014 el déficit que dará el cierre del ejercicio contable en curso, y
los motivos del mismo.
16) Informe si en el mes en curso la
empresa organizó una fiesta para 1900 invitados en el que se celebró el 87°
aniversario de la Compañía. En su caso informe el costo de la misma y las razones
de oportunidad tenidas en cuenta por los directivos para la realización de tal
erogación, en el marco del profundo déficit empresarial que viene teniendo
FAdeA.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Fábrica de Aviones de Córdoba fue
la primera de América Latina. A mediados del siglo pasado se convirtió en un
formidable polo de desarrollo industrial que llegó a producir, entre otros, uno de
los primeros aviones militares a reacción: el Pulqui I, el Pulqui II, entre otros.
Motiva la realización del presente
pedido de informe la trascendencia pública que ha tenido una serie de eventos que
se han sucedido en la Fábrica Argentina de Aviones, hoy denominada "Brig. San
Martín S.A." (FAdeA).
El 7 de octubre de 2014 varios medios
de prensa titularon que el 87° aniversario de FAdeA habría costado $646.000,
monto que habría sido abonado por la empresa por un almuerzo de gala para
1.900 invitados.
Ese dato aislado no resulta llamativo,
pero si se tiene en cuenta el contexto real en que actualmente se encuentra la
fábrica (que desde que se nacionalizó no hizo un solo avión y que se estima tendrá
este año un déficit de $ 544 millones), este diputado encuentra, al menos
cuestionable, desde el punto de vista de oportunidad y razonabilidad, el gasto en
un ágape por un aniversario N° 87 de la institución.
Pero eso es una nota de color, si
además tenemos en cuenta que unos pocos días antes de la referida fiesta, la
Municipalidad de Córdoba debió clausurar la fábrica por tener vencida la
habilitación correspondiente, por no tener habilitación de bomberos vigentes y por
falta de medidas de seguridad.
Así fue que la Secretaría de Control y
Fiscalización de la Municipalidad de Córdoba clausuró las instalaciones de la
Fábrica Argentina de Aviones, dependiente del Ministerio de Defensa de la Nación,
colocando las fajas de rigor en este tipo de procedimientos.
Y este diputado, a estas alturas, se
pregunta si las autoridades de la compañía estatal están velando como
corresponde por la seguridad de las instalaciones y el personal de la misma.
Pero también es digno de
preocupación el despilfarro administrativo que está llevando a cabo el Gobierno
Nacional en FAdeA.
Advierta usted, señor Presidente que
en la página de internet institucional de la Fábrica de Aviones
(https://www.fadeasa.com.ar/2/institucional.html) se consigna: "Después de
quince años de gestión privada, en los que el énfasis estuvo puesto en el rubro
mantenimiento en detrimento de la fabricación (principal objetivo de una fábrica),
el Estado Nacional, a partir de una decisión política del gobierno de la Presidenta
Cristina Fernández de Kirchner, adquirió las acciones de la firma estadounidense y
creó la nueva Fábrica Argentina de Aviones, FAdeA, dándole el nombre de "Brig.
San Martín", en reconocimiento al impulso industrial que diera a la Fábrica y a la
Ciudad de Córdoba este director durante su gestión en los años 40, su actuación
pública como Gobernador de la Provincia y como Ministro de Aeronáutica hasta
1955. La nueva empresa, FAdeA, apunta a recuperar las mejores tradiciones
industriales de la planta de Córdoba y su papel de productor de tecnología
avanzada. Se está trabajando, con importantes socios estratégicos (especialmente
con empresas Chinas y Brasileras, además de socios de la región Unasur) en el
desarrollo de contratos que vuelven a ubicar a esta, nuestra gran empresa
argentina, en un lugar muy importante en el mundo de las producciones
aeronáuticas, y devolviendo a todos los argentinos el orgullo por su Industria
Aeronáutica y de Defensa."
Pero esta expresión de deseo dista
mucho de la realidad, toda vez que, desde que se nacionalizó la compañía, no solo
no se produjeron aviones o partes, sino que además prácticamente no ha realizado
reparaciones o mantenimiento de aeronaves.
Así es que el Gobierno nacional no
cumplió con devolver a la Fábrica de Aviones su papel de productor de tecnología
de avanzada, sino que tampoco cambió la realidad achacada al Gobierno
menemista, pues lo poco que se hace en FAdeA sigue siendo "poniendo énfasis en
el rubro mantenimiento en detrimento de la fabricación (principal objetivo de una
fábrica), el Estado Nacional".
Pero lo más grave es que ello
cuesta muchísimo dinero a los argentinos. Y esta situación se viene agravando por
las nuevas contrataciones de personal (en su mayoría no técnico) que viene
llevando a cabo el Gobierno Nacional.
Según el periódico Infobae
(http://www.infobae.com/2014/10/07/1600008-la-fabrica-aeronautica-que-aun-no-
hizo-un-solo-avion-tendra-este-ano-un-deficit-544-millones) la empresa estatal
FAdeA reconoció que este año tendrá un déficit de 544 millones de pesos. Lo que
es muy llamativo teniendo en cuenta que, en 2011, las autoridades habían
prometido 40 aviones Pampa III y todavía no terminó ni uno. Incluso se advirtió
que en 2014 se contrató a un empleado administrativo cada tres días, pero no se
tomó ni un solo técnico. Este año, la fábrica pasó de 1.569 a 1.698 empleados,
cifra contemplada en el Presupuesto 2014 de la Fábrica de Aviones.
Ahora bien, respecto del
Presupuesto 2014 de la compañía aeronáutica es interesante valorar algunas
cuestiones, como por ejemplo, que el déficit calculado para este año era de
$182.536.041 lo que implicaría una rentabilidad negativa de 8,7% sobre las ventas
totales estimadas. Pero la realidad nos estaría arrojando un incremento mucho
mayor al previsto (unos $ 361.463.959 más, es decir un 300% mayor al
proyectado).
Es decir, desde que se nacionalizó la
Fábrica de Aviones, los argentinos soportamos una empresa deficitaria en varios
millones de pesos, que prácticamente no tiene rentabilidad presente o futura, que
su producción es nula, que realiza pocas tareas de mantenimiento y reparación,
que hace crecer constantemente su planta de personal sin poder darles tareas
técnicas, y que se da el lujo de organizar fiestas costosas para celebrar un año
más de inaugurada.
Este diputado entiende que el
Congreso Nacional debe tomar cartas en el asunto. Para ello es necesario contar
con información precisa, la que propongo parta de analizar el último presupuesto
de la empresa (2014).
En ese marco es que requiero al
Gobierno se de a conocer los contratos vigentes con la Fuerza Aérea Argentina y
con la Armada Argentina desde el 15 de diciembre de 2009 a la fecha, y el estado
de ejecución y cumplimiento de los mismos. Igualmente sobre los contratos
vigentes con el Ministerio de Defensa desde el 15 de diciembre de 2009 a la fecha,
y el estado de la ejecución y cumplimiento de los mismos.
Solicito explicaciones sobre el estado
de ejecución y cumplimiento del contrato de prestaciones de servicios de
remotorización y soporte para aeronaves Pampa de la Fuerza Aérea Argentina
(Contrato Pampa II-40 - Decisión administrativa 1504/12).
Pero además pido se aclare si se ha
cumplido con el Presupuesto 2014 en lo relativo a incrementar las capacidades de
fabricación tendientes a la industrialización e ingeniería asociada de la aeronave
IA-63 Pampa en sus diversas versiones, la remotorización de la flota existente de
la Fuerza aérea Argentina, desarrollo y fabricación de simuladores; en lo relativo a
la remotorización de la aeronave IA-58 Pucará de la Fuerza Aérea Argentina, y en
su caso si se ha cumplido con incrementar las capacidades de ingeniería y el
mantenimiento de la fabricación de partes asociadas a dicho avión, así como la
recuperación de capacidades básicas del sistema; en lo relativo al desarrollo de un
prototipo que contemple la remoción de todas las deficiencias de la aeronave IA-58
Pucará.
Solicito también se informe las tareas
de ensayos para la industria automotriz prestados desde el 15 de diciembre de
2009 a la fecha, y los ingresos que ello generó (puesto que es una tarea extraña al
objeto principal de la empresa, y solo se justificaría si fuera muy rentable para una
empresa virtualmente quebrada).
También resulta muy importante para
este Congreso Nacional saber si se ha cumplido con el Presupuesto 2014 en lo
relativo a que, para cumplir con la estrategia comercial y de producción de la
empresa, se requirió de un plantel de 1702 personas. En caso de incrementarse
dicha cifra de contratación explique los motivos. Además se consulta sobre la
cantidad de técnicos y profesionales especializados fueron contratados en el año
en curso (puesto que la nota periodística hace referencia a que ninguno de los
contratados en este año sería técnico especializado).
Siendo Córdoba reconocida
históricamente como polo nacional e internacional de la industria aeronáutica,
considero muy importante que FAdeA cumpla con los objetivos reales de su
nacionalización, toda vez que, a la fecha, pareciera ser solamente una gran bolsa
de empleo para el clientelismo político del Gobierno Nacional.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BALDASSI, HECTOR W. | CORDOBA | UNION PRO |
DURAND CORNEJO, GUILLERMO MARIO | SALTA | CONSERVADOR POPULAR |
SPINOZZI, RICARDO ADRIAN | SANTA FE | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 133 (2015), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 |