La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación para que en el marco de las competencias que les asigna la Constitución de la Nación Argentina al Gobierno Federal y a las Provincias elabore, dicte y ejecute protocolos y/o mecanismos de consulta y coordinación previa a toda decisión y/o acción a llevar a cabo por éstas que proyecten sus efectos jurídicos, políticos, sociales y/o económicos en la política exterior fijada para la recuperación de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes.

Señor presidente:

El pasado 4 de setiembre del corriente año, en el ámbito de la "Comisión de Relaciones Exteriores y Culto" tuvimos la oportunidad de recibir la visita del Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel quien entre otras consideraciones, se explayó acerca de la carta (1) enviada junto a otros premios Nobel de la Paz al Primer Ministro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte David Cameron, por la que solicitan se atiendan las reiteradas resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas y de su Comité Especial de Descolonización para encontrar con la República Argentina una solución pacífica a la controversia de soberanía de las Islas Malvinas.

En dicha reunión, el citado, nos manifestó además su convencimiento acerca de la necesidad de rediseñar las politicas publicas que los argentinos hemos llevado a cabo durante años en pos de alcanzar el ansiado reconocimiento de la soberanía argentina sobre el citado archipiélago austral y su mar adyacente.

En ese orden de ideas, es nuestra opinión, que es indispensable a los altos intereses nacionales relacionados a la cuestión "Malvinas", que los representantes de los organismos nacionales, de los gobiernos provinciales y municipales tengan - en su marco de actuación - una conducta rigurosamente concertada con las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto para lo que surge necesario como condición sine qua nom, un aceitado mecanismo de permanente contacto y coordinación entre sus máximas autoridades.

Tal juicio, que pareciera ser de perogrullo, no es precisamente lo que ocurre en la realidad política de nuestro país.

A titulo de ejemplo, indico que en la Provincia de Tierra del Fuego el 28 de febrero del 2012 (2) y en sentido contrario a lo que nos ilustraba Perez Esquivel,la provincia decidió prohibir el amarre de dos buques turísticos de pasajeros - el "Star Prince" y el "Adonias" - provocando con ello una clara dislocación con la propia política esgrimida por nuestro país en los distintos foros internacionales.

La decisión de cita, fue a resultas del dictado del Decreto Provincial Nº492/2012 Reglamentario de la Ley Provincial Nº 852 y de la Resolución Nº030/2012 de la Dirección Provincial de Puertos.

El primero de los instrumentos legales citados, esto es, el Decreto Provincial Nº492/2012 ha sido observado legalmente por el Fiscal de Estado de la Provincia (3) por nota F.E.Nº153/2012 lo que ha provocado que aún al dia de la fecha no haya sido publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, habiendose elevado en consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores 26 dias despues de su aplicación.

Mas allá de lo ya apuntado, lo sustancial a exponer es el dejar de resalto que mientras la Sra. Gobernadora impedía el amarre de los buques de cita, las autoridades políticas de la Provincia del Chubut, manifestaban su "voluntad" de recibirlos4 y lo que es mas destacable aún, el propio gobierno federal autorizaba el amarre del buque tanque "Stena Polaris" de bandera de las Islas Bermudas (considerado territorio británico de ultramar)5.

Otro de los hechos que cabe remarcar y que fundamentan el presente pedido es lo sucedido recientemente en la ciudad de Ushuaia: el intendente de dicha ciudad, Federico Sciurano, propuso la realización de un plebiscito en el que los vecinos debían (y digo "debían" ya que el mismo fue dejado sin efecto) opinar si los kelpers son o no argentinos. Dicha noticia generó diversas polémicas, no solmante desde la oposición sino desde el Consejo Asesor del Observatorio Provincial "Cuestión Malvinas". Cabe recordar que el citado Consejo Asesor se encuentra integrado por representantes de partidos políticos, la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, la Fundación Malvinas y el Centro de ex Combatientes. La polémica que se desató por dicha pregunta que integraría entre otras el referido plebiscito derivó en su anulación (4) 7.

Todo ello, que sin duda alguna ha provocado impredecibles consecuencias juridicas, economicas y políticas para el Estado argentino, a la vez, ha dejado al desnudo la imperiosa necesidad de alcanzar entre los funcionarios nacionales encargados de definir y llevar a cabo la politica exterior de nuestro país de conformidad con lo prescripto en nuestra Carta Magna en su artículo 99 inciso 11 (atribuciones del Poder Ejecutivo), y las autoridades provinciales, dispositivos de consulta y consenso en todas aquellas decisiones que se adoptan con incidencia en la cuestión "Malvinas", con el fin claro está, de dejar al resguardo los legitimos intereses nacionales.

Es en esa inteligencia entonces, que solicito - a mis pares - el acompañamiento al siguiente proyecto de resolución.