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PROYECTO DE TP
Expediente 7896-D-2014
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL AVANCE DE LA ENFERMEDAD CONOCIDA COMO "GREENING" O "HUANGLONGBING" O "HLB" EN PAISES VECINOS Y ZONAS FRONTERIZAS DE LAS PROVINCIAS PRODUCTORAS DE CITRUS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 08/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 141
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar preocupación por el avance de la
enfermedad conocida como "Greening" o "Huanglongbing" o "HLB" en los países
vecinos y en zonas fronterizas de nuestro país, lindantes con las principales provincias
productoras de citrus; y la necesidad de reforzar las medidas de prevención y difusión
a fin de evitar la propagación de la enfermedad en nuestro territorio.
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, que a
través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, el Servicio Nacional de Sanidad
y Calidad Agroalimentaria, el Instituto Nacional de Semillas y/o el organismo
competente:
(i) Informe el estado actual de
propagación de la enfermedad y/o su vector, detallando las zonas de mayor
incidencia;
(ii) Informe las acciones realizadas en
el marco del Programa de Prevención del HuangLongBing y la emergencia fitosanitaria
declarada mediante la Resolución Nro. 517/2009 de la Ex Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación y la Resolución 959/2009 del Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, y los resultados de las mismas;
(iii) Refuerce las medidas de prevención
de la enfermedad, en especial mediante la creación de barreras fitosanitarias de
máxima seguridad;
(iv) Refuerce los programas de difusión
de la enfermedad y las medidas de prevención.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La enfermedad como 'greening' o
huanglongbing o "HLB", producida por la bacteria llamada Candidatus liberobacter
spp, ya existe en Paraguay, según confirmaron fuentes del Ministerio de Agricultura de
dicho país. Asimismo, el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas
(SENAVE) del vecino país ha declarado la emergencia fitosanitaria ante la detección de
la plaga HLB, mediante la Resolución 80/2013.
Se trata de una enfermedad enormemente
destructiva y devastadora, porque una vez infectada la planta no tiene cura. Habría
ingresado desde el Brasil y está poniendo en jaque a toda la producción de cítricos del
Paraguay.
El mal es conocido como el
enverdecimiento de los cítricos, de ahí el nombre en inglés de "greening". En chino,
"huanglongbing", que significa "enfermedad del dragón amarillo", debido a la
apariencia de la planta enferma.
Se trata posiblemente de la enfermedad
mundialmente más destructiva y devastadora de las plantas de cítricos; debido a su
rápida diseminación, la severidad de los síntomas y su difícil control, una vez que un
árbol está infectado, no tiene cura. Los árboles enfermos producen frutos amargos y
deformes, sin valor comercial.
El HLB ya ha diezmado la producción
citrícola en varias regiones del mundo, incluida la Florida (EE.UU.), Cuba y Brasil
(estado de São Paulo y Paraná), donde la industria citrícola está siendo afectada
seriamente.
Dicho mal puede afectar a todos los tipos
de cítricos, tales como la naranja, limón, mandarina, lima y toronja, kumquat o
naranjita china y plantas estrechamente relativas a los cítricos.
En nuestro país, la importancia de la
industria citrícola es enorme, especialmente en las provincias del interior, donde se
concentra la mayor parte de la producción. En mi provincia, Tucumán, l movimiento
económico generado por este sector es muy grande: se mueven en promedio más de
1,2 millón de toneladas de limón con destino a industria y exportación de fruta fresca
(unas 250.000 toneladas) lo que hizo que esta actividad agroindustrial sea la segunda
en la provincia, con una gran distribución de la riqueza por ser generadora de mucha
mano de obra.
La REPUBLICA ARGENTINA tiene tradición
citrícola y se destaca por su producción de limones, naranjas, mandarinas y pomelos.
Conforme informa FEDERCITRUS, la
producción citrícola nacional asciende a alrededor de TRES MILLONES TRESCIENTAS
MIL TONELADAS (3.300.000 t.) anuales.
La superficie total dedicada a citrus es de
aproximadamente CIENTO CUARENTA MIL HECTAREAS (140.000 ha.), siendo Tucumán
la provincia donde se destinan mayor cantidad de hectáreas.
La mayor producción está representada
por el limón, fundamentalmente en Tucumán, mientras que la mayor superficie
implantada corresponde a naranjas, seguida de limones, mandarinas y pomelos.
Conforme se destaca en la Resolución que
creó el Programa de Prevención del HLB, la estructura básica de la actividad citrícola
nacional está conformada por unos CINCO MIL TRESCIENTOS (5.300) productores
primarios, DIECISEIS (16) plantas industriales para jugos concentrados y QUINIENTAS
VEINTINUEVE (529) plantas de empaque entre las cuales existen SETENTA Y NUEVE
(79) registradas para exportación.
Esta estructura genera en conjunto una
ocupación directa de aproximadamente CIENTO VEINTE MIL (120.000) personas.
Los destinos de la producción citrícola son
los siguientes: CUARENTA Y SIETE POR CIENTO (47%) a industria y CINCUENTA Y TRES
POR CIENTO (53%) a consumo fresco; de éste, el TREINTA Y DOS POR CIENTO (32%) se
orienta al consumo interno y el VEINTIUNO POR CIENTO (21%) restante se destina a la
exportación. El sector citrícola nacional genera un valor económico anual de
aproximadamente DOLARES ESTADOUNIDENSES OUINIENTOS MILLONES (U$S
500.000.000.-), de los cuales el SETENTA POR CIENTO (70%) corresponde a
exportaciones de frutas frescas, jugos concentrados y otros derivados.
La actividad citrícola para las provincias
productoras tiene gran importancia económico-social, y en varias de éstas, se
encuentra entre los principales responsables de la generación del producto bruto
provincial.
La Resolución Nro. 959/2009 del Senasa
declaró la emergencia fitosanitaria con motivo del HLB, lo cual dio origen a diversas
medidas de prevención y control, además de la creación del Programa de Prevención
del HuangLongBing mediante la Resolución Nro. 517/2009 de la Ex Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación. El vector ya apareció en la
región y en nuestra provincia, y si bien la enfermedad no está presente en nuestro
país, la reciente detección de su presencia en nuestro vecino país del Paraguay, debe
instar a las autoridades a reforzar al máximo todas las medidas de prevención y control
que sean posibles a fin de garantizar la sanidad de las plantas en nuestro
territorio.
Las recomendaciones de países que hoy
tienen esta enfermedad hacen hincapié en reforzar las barreras sanitarias y el
cumplimiento de todos los requisitos y procedimientos dispuestos por los organismos
fitosanitarios para enfrentar este flagelo.
En este marco, es imperioso que se
maximicen todas las medidas de prevención posibles, a fin de garantizar la sanidad de
las plantaciones y el desarrollo de este importante sector de la producción
Nacional.
Es por estos argumentos que solicito a mis
pares acompañen la presente resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 133 (2015), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 |